Судебная практика
Отправить по почте
Об утверждении критериев и характеристик определения неблагоприятных природных явлений Приказ и.о. Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 27 февраля 2015 года № 9-2/174. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 25 мая 2015 года № 11152
Настоящий Приказ утратил силу с 21 ноября 2020 года в соответствии с Приказом Министра сельского хозяйства РК от 20.10.2020 г. № 321
В соответствии с подпунктом 12-4) пункта 2 статьи 5 Закона Республики Казахстан от 10 марта 2004 года «Об обязательном страховании в растениеводстве» ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемые Критерии и характеристики определения неблагоприятных природных явлений.
2. Департаменту инвестиционной политики и финансовых инструментов Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан направление его копии на официальное опубликование в периодические печатные издания и в информационно-правовую систему «Әділет»;
3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан и интранет-портале государственных органов.
3. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
И.о. Министра С. Омаров
«СОГЛАСОВАН» Министр внутренних дел Республики Казахстан К. Касымов 7 апреля 2015 года
«СОГЛАСОВАН» Министр энергетики Республики Казахстан В. Школьник 21 апреля 2015 года
Утверждены приказом и.о. Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 27 февраля 2015 года № 9-2/174
Критерии и характеристики определения неблагоприятных природных явлений 1. Общие положения
1. Настоящие критерии и характеристики определения неблагоприятных природных явлений (далее - Критерии) разработаны в соответствии с подпунктом 12-4) пункта 2 статьи 5 Закона Республики Казахстан от 10 марта 2004 года «Об обязательном страховании в растениеводстве» и устанавливают критерии и характеристики определения неблагоприятных природных явлений.
2. Критерии определены на основе агроклиматического районирования и разработаны с учетом условий вегетации основных сельскохозяйственных культур - зерновых (яровые - ранние и поздние, озимые), масличных (подсолнечник, сафлор, рапс), зернобобовых (горох, нут, соя), корнеклубнеплодных (сахарная свекла, картофель), прядильных (хлопчатник).
Агроклиматическое районирование территории Республики Казахстан проведено по теплообеспеченности с учетом периода активной вегетации большинства растений, указанное в приложении 1 к настоящим Критериям.
3. Неблагоприятное природное явление - природное явление (долговременное - засуха, вымерзание, недостаток тепла, излишнее увлажнение почвы, переувлажнение воздуха, наводнение, маловодье, суховей; кратковременное - град, ливень, заморозки, сильный ветер, сель), в результате которого произошли гибель или повреждение продукции растениеводства.
2. Критерии и характеристики определения долговременных неблагоприятных природных явлений
4. Засуха подразделяется на атмосферную и почвенную. Атмосферная засуха - состояние атмосферы, характеризующееся недостаточным выпадением осадков, высокой температурой и пониженной влажностью.
Критерии «Атмосферной засухи» установлены согласно приложению 2 к настоящим Критериям.
Почвенная засуха - состояние почвы, характеризующееся иссушением почвы.
Критерии «Почвенной засухи» установлены согласно приложению 3 к настоящим Критериям.
Характер и степень повреждения атмосферной и почвенной засухой определяются по следующим признакам:
пожелтение или побурение листьев (нижнего и верхнего ярусов), а также засыхание их в зеленом состоянии;
пожелтение колосьев;
засыхание зачатков или уже развившихся соцветий, бутонов, цветков, завязей или опадение бутонов, цветков, завязей, незрелых плодов;
подсыхание только что появившихся из обертки нитевидных столбиков (у кукурузы).
Признаками приближающихся глубоких повреждений при дальнейшем сохранении неблагоприятных условий являются:
побеление остей (у зерновых колосовых культур);
свертывание верхней части листьев в трубочку;
потеря тургора у листьев в дневное время, свидетельством чего является их временное увядание (листья поникают).
Признаком преждевременного засыхания зерна является малая продолжительность периода от колошения до пожелтения зерна - менее 20-22 дней у мягкой пшеницы и менее 23-25 дней - у твердой пшеницы.
5. Вымерзание - повреждение зимующих культур низкими температурами при отсутствии снежного покрова или при недостаточной его мощности во время сильных морозов.
Критерии «Вымерзания» установлены согласно приложению 4 к настоящим Критериям.
Характер и степень повреждения растений вымерзанием определяются по следующим признакам:
повреждение различных органов растений (листья, стебли, корни);
повреждение узла кущения, при отмирании которого происходит гибель растения.
6. Недостаток тепла определяется по фактическим суммам активных и эффективных температур воздуха и теоретическим константам, необходимым для физиологического развития (наступление определенных фаз развития различных сельскохозяйственных культур).
Суммы эффективных температур воздуха - суммы средних декадных температур за вычетом температуры ниже биологического нуля, то есть температуры, при которой начинается активный рост той или иной культуры.
Суммы активных и эффективных температур воздуха при недостатке тепла в вегетационный период установлены согласно приложению 5 к настоящим Критериям.
Характер и степень повреждения растений при недостатке тепла определяются по следующим признакам:
слабый рост растений;
ухудшение развития плодовых органов растений в период налива и созревания (снижение продуктивности колоса (метелки) зерновых культур, образование мелких корзинок подсолнечника, початков кукурузы).
7. Излишнее увлажнение почвы в отдельных районах Республики Казахстан наблюдается в вегетационный период, когда почва на глубине 10-12 см при визуальной оценке увлажненности характеризуется липким или текучим состоянием не менее 20 суток подряд. В отдельные сутки (не более 4-5 суток) допускается переход почвы в мягкопластичное состояние.
Критерии «Излишнего увлажнения почвы» применимы для всех агроклиматических зон.
Характер и степень повреждения растений при излишнем увлажнении почвы определяются по следующим признакам:
загнивание растений в период посева и начальной фазы развития сельскохозяйственных культур;
полегание в период уборки хлебов, затрудняющее уборку высокорослых посевов.
8. Переувлажнение воздуха характеризуется среднесуточным значением относительной влажности воздуха 80% и более в течение 10 календарных дней и более при выпадении количества осадков 150% от декадной нормы.
Критерии «Переувлажнения воздуха» применимы для всех агроклиматических зон.
9. Наводнение характеризуется стихийным затоплением населенных пунктов, сельскохозяйственных угодий, в результате резкого подъема уровня воды в поверхностных водных объектах при снеготаянии, обильных ливневых осадках, ветровых нагонах воды, при ледяных заторах.
Критерии «Наводнения» применимы для всех агроклиматических зон.
10. Маловодье - значительный дефицит водных ресурсов поверхностного стока (50% и менее) по сравнению со среднемноголетними показателями.
Критерии «Маловодья» применимы для всех агроклиматических зон.
11. Суховей характеризуется сохранением не менее 5 дней минимальной относительной влажности воздуха 30% и менее, максимальной температурой воздуха 25°С и более при средней скорости ветра 5 м/с и более.
Интенсивность суховея определяется сухостью и температурой воздуха, а также скоростью движения суховейного потока.
Критерии «Суховея» установлены согласно приложению 6 к настоящим Критериям.
Характер и степень повреждения суховеем определяются по следующим признакам:
пожелтение или побурение листьев (нижнего и верхнего ярусов), а также засыхание их в зеленом состоянии;
пожелтение колосьев;
засыхание зачатков или уже развившихся соцветий, бутонов, цветков, завязей или опадение бутонов, цветков, завязей, незрелых плодов;
подсыхание только что появившихся из обертки нитевидных столбиков (у кукурузы).
Признаками приближающихся глубоких повреждений при дальнейшем сохранении неблагоприятных условий являются:
побеление остей (у зерновых колосовых культур);
свертывание верхней части листьев в трубочку;
потеря тургора у листьев в дневное время, свидетельством чего является их временное увядание (листья поникают).
3. Критерии и характеристики определения кратковременных неблагоприятных природных явлений
12. Град характеризуется выпадением осадков от нескольких секунд до 1 часа, в теплое время года из мощных кучево-дождевых облаков, в виде частичек плотного льда, различных по форме и величине.
Критерии «Града» применимы для всех агроклиматических зон.
Характер и степень повреждения растений градом определяются по следующим признакам:
листья (отдельные, многие, большинство, все) сбиты, порваны;
стебли у травянистых растений (отдельные, многие, большинство, все) поломаны;
соцветия, бутоны, цветки, завязи плодов, незрелые плоды, зрелые плоды (отдельные, многие, большинство, все) поломаны, побиты, сбиты;
у зерновых зерно выбито (в небольшой, большой, очень большой степени);
полегание растений - временное, окончательное.
13. Ливень характеризуется выпадением осадков большой интенсивности в количестве 20 мм и более за период 1 час и менее.
Критерии «Ливня» применимы для всех агроклиматических зон.
Характер и степень повреждения ливнем определяются по следующим признакам:
стебли у травянистых растений (отдельные, многие, большинство, все) поломаны;
соцветия, бутоны, цветки, завязи плодов, незрелые плоды, зрелые плоды (отдельные, многие, большинство, все) смыты;
полегание растений - временное, окончательное;
смывание посевов потоками воды;
образование корки на поверхности почвы до появления всходов.
14. Заморозки характеризуются понижением температуры воздуха (поверхности почвы) ниже 0°С в период активной вегетации сельскохозяйственных культур, приводящим к значительному их повреждению.
Критерии «Заморозков» применимы для всех агроклиматических зон.
Характер и степень повреждения заморозками определяются по следующим признакам:
листья (отдельные, многие, большинство, все) увяли, побурели, почернели, повреждены по краям, на концах, в середине; стебли и побеги (отдельные, многие, большинство, все) почернели, увяли на концах, до половины, до основания;
соцветия, бутоны, цветки (отдельные, многие, большинство, все) увяли, побурели, опали;
зрелые плоды, зерно (у отдельных растений, у многих, у большинства, у всех) повреждены (небольшое число, большая часть, все);
растения целиком померзли (отдельные, многие, большинство, все).
15. Сильный ветер характеризуется ветром со скоростью 15 м/с и более.
Критерии «Сильного ветра» применимы для всех агроклиматических зон.
Характер и степень повреждения растений сильным ветром определяются по следующим признакам:
стебли у травянистых растений (отдельные, многие, большинство, все) поломаны;
соцветия, бутоны, цветки, завязи плодов, незрелые плоды, зрелые плоды (отдельные, многие, большинство, все) поломаны;
полегание растений - временное, окончательное;
выдувание посевов - обнажение корней, обнажение узлов кущения у зерновых полное, выдувание слабо укоренившихся растений (отдельные растения, многие, большинство, все);
заносы - покрытие растений перенесенной ветром почвой.
16. Сель характеризуется временным горным потоком смеси воды и большого количества обломков горных пород от глинистых частиц до крупных камней и глыб, производящим за относительно короткий промежуток времени значительные изменения строения русла водотока и приносящим очень большие разрушения.
Критерии «Сели» применимы для всех агроклиматических зон.
Характер и степень повреждения растений селем определяются по следующим признакам:
листья (отдельные, многие, большинство, все) порваны;
стебли у растений (отдельные, многие, большинство, все) поломаны;
соцветия, бутоны, цветки, завязи плодов, незрелые плоды, зрелые плоды (отдельные, многие, большинство, все) смыты;
полегание растений - временное, окончательное.
Приложение 1 к критериям и характеристикам определения неблагоприятных природных явлений
Агроклиматическое районирование территории Республики Казахстана
Приложение 2 к критериям и характеристикам определения неблагоприятных природных явлений
Критерии «Атмосферной засухи»
|
Период наблюдения |
Продолжительность |
Максимальная темпера тура воздуха (°С) |
Минимальная относительная влажность воздуха (%) |
Агроклиматические зоны Республики Казахстан |
|
Ранне-весенний - апрель и поздне-осенний - октябрь |
30 суток подряд |
10 градусов и выше |
50 и менее 45 и менее |
I, II, III, IV VI, VII |
|
Поздне-весенний - май и ранне-осенний - сентябрь |
30 суток подряд |
20 градусов и выше |
40 и менее 35 и менее |
I, II, III, V IV, VI, VII |
|
Летний - июнь, июль, август |
30 суток подряд (не более 25% продолжительности периода возможна температура ниже указанного предела) |
от 25 до 30 градусов |
35 и менее |
для всех агроклиматических зон |
|
15 суток подряд |
от 30 до 35 градусов |
30 и менее |
||
|
10 суток подряд |
выше 35 градусов |
Приложение 3 к критериям и характеристикам определения неблагоприятных природных явлений
Критерии «Почвенной засухи»
|
Период наблюдения |
Продолжительность |
Запасы продуктивной влаги (мм) в слое почвы |
Агроклиматические зоны Республики Казахстан |
|
|
0-20 см |
0-100 см |
|||
|
весенний |
в течение 3-х декад |
25 и менее |
100 и менее |
I, II, III, V |
|
в течение 3-х декад |
20 и менее |
80 и менее |
IV |
|
|
в течение 3-х декад |
15 и менее |
60 и менее |
VI, VII |
|
|
летний |
30 суток подряд |
10 и менее |
- |
для всех агроклиматических зон |
Приложение 4 к критериям и характеристикам определения неблагоприятных природных явлений
Критерии «Вымерзания»
|
Минимальная температура воздуха (°С) |
Высота снежного покрова (см) |
Агроклиматические зоны Республики Казахстан |
|
минус 20 и ниже |
отсутствие снежного покрова |
для всех агроклиматических зон |
|
минус 25 и ниже |
5 и менее |
Приложение 5 к критериям и характеристикам определения неблагоприятных природных явлений
Суммы активных и эффективных температур воздуха при недостатке тепла в вегетационный период
|
Сельскохозяйственные культуры |
Продолжительность |
Сумма положительных среднесуточных температур воздуха (выше 0°С) |
Сумма эффективных температур (выше 5°С) |
Агроклиматические зоны Республики Казахстан |
|
яровые зерновые культуры |
июнь - август |
1350 и менее |
1000 и менее |
II, III, V |
|
июнь - август |
1500 и менее |
1100 и менее |
IV, VI, VII |
|
|
теплолюбивые культуры |
июнь - август |
1800 и менее |
1100 и менее |
VIII, XI |
|
июнь - август |
1650 и менее |
900 и менее |
VII, XI |
Приложение 6 к критериям и характеристикам определения неблагоприятных природных явлений
Критерии «Суховея»
|
Интенсивность суховея |
Испаряемость за сутки (мм) |
Дефицит насыщения водяного пара (гПа) после полудня |
Агроклиматические зоны Республики Казахстан |
|
|
при ветре менее 10 м/с |
при ветре более 10 м/с |
для всех агроклиматических зон |
||
|
слабые |
3-5 |
20-32 |
13-27 |
|
|
средние |
5-6 |
33-39 |
28-32 |
|
|
интенсивные |
6-8 |
40-52 |
33-45 |
|
|
очень интенсивные |
более 8 |
более 52 |
более 45 |
|
