1.1. Настоящая Методика (далее - Методика), предназначена для определения Экономической оценки ущерба от загрязнения окружающей среды в результате пожаров.
Отправить по почте
Приложение 36 к приказу Министра охраны окружающей среды № 298 от 29 ноября 2010 г.
Методика по расчету ущерба, нанесенного окружающей среде в результате природных (лесные, степные) и техногенных (производственные, бытовые) пожаров
1. Назначение и область применения
1.1. Настоящая Методика (далее - Методика), предназначена для определения Экономической оценки ущерба от загрязнения окружающей среды в результате пожаров.
1.2. Методика применяется в случаях:
а) причинения вреда окружающей среде в результате нарушения природоохранного законодательства Республики Казахстан в области охраны окружающей среды в результате пожаров, включая пожары, вызванные и сопровождающиеся авариями;
б) оценки опасности, связанной с выбросами загрязняющих веществ (продуктов горения) при пожаре;
в) в иных случаях, связанных с определением ответственности сторон, виновных в загрязнении окружающей среды вследствие пожаров.
2. Термины и определения
В настоящей Методике используются следующие термины и определения:
горение - экзотермическая реакция окисления вещества, сопровождающаяся, по крайней мере, одним из трех факторов: пламенем, свечением, выделением дыма;
продукты горения - продукты химической реакции окисления вещества, включающие в себя газы и вещества в конденсированной фазе (в том числе во взвешенном состоянии), которую составляют продукты термоокислительного разложения исходного вещества при неполном сгорании;
обнаружение пожара - установление факта и места возникновения пожара;
ликвидация пожара - действия, направленные на тушение пожара, окончательное прекращение горения и устранение условий для его самопроизвольного возникновения;
пожар - неконтролируемое горение, возникшее в результате воздействия факторов термического разложения и (или) горение, развивающееся вне специального очага и ликвидируемое с применением огнетушащих веществ;
пожарная нагрузка - масса горючего материала, отнесенная к единице поверхности пола, которая может выгореть с выделением теплоты в помещении или здании при пожаре;
скорость выгорания - потеря массы материала (вещества) в единицу времени при горении;
приведенный удельный размер ущерба - расчетное значение экономической оценки ущерба, причиненного окружающей среде загрязнением атмосферного воздуха в результате пожаров, при сгорании единицы массы горючего материала;
эффективная площадь поверхности выброса - интегральный показатель, учитывающий изменение поверхности горения во времени, а также особенности размещения горючих веществ и материалов на объекте пожара.
3. Порядок экономической оценки ущерба, причиненного окружающей среде загрязнением атмосферного воздуха в результате пожаров
3.1. Определение массы выгоревших веществ и материалов при пожаре.
3.1.1. Масса выгоревших веществ и материалов Mi определяется по исходным данным, полученным при обследовании объекта пожара в результате пожарно-технической экспертизы, проводимой специалистами МЧС РК. В зависимости от имеющихся данных, расчет производится в соответствии с пунктами 3.1.2-3.1.7. При возможности проведения расчетов по нескольким пунктам, за размер выгоревших веществ и материалов принимается наибольшее из полученных значений.
3.1.2. Если известно количество сгоревшего материала (или материалов) в результате пожара, то при определении Mi используют фактические данные.
3.1.3. Если известна площадь пожара S, плотность горючего вещества pi и глубина выгорания h, то количество сгоревшего вещества или материала Mi находят по формуле:
Mi = S* pi * h, (1)
где:
Mi - количество сгоревшего вещества или материала, т;
S - площадь пожара, м2 ;
pi - плотность горючего вещества, кг/м3 ;
h - глубина выгорания, м.
3.1.4. Если известна площадь пожара S, массовая скорость выгорания материала wi и время пожара t, то количество сгоревшего вещества или материала находят по формуле:
Mi = S * wi * t, (2)
где:
Mi - количество сгоревшего вещества или материала, т;
S - площадь пожара, м2 ;
wi - массовая скорость выгорания материала, т*м-2 *сек-1 ;
t - время пожара (часы, минуты).
Значение wi определяется по таблице 2.
Значение времени пожара t определяется промежутком времени между временем ликвидации пожара tл и временем обнаружения пожара t0 (t = tл - t0 ).
3.1.5. Если известна площадь пожара S, пожарная нагрузка в здании, помещении Pi , то количество сгоревшего вещества или материала определяют по формуле:
Mi = В * S * Рi , (3)
где:
Mi - количество сгоревшего вещества или материала, т;
В - коэффициент полноты горения, безразмерный;
S - площадь пожара, м2 ;
Pi - пожарная нагрузка, т/м2 .
3.1.6. Если известна исходная масса вещества М0 и коэффициент полноты горения В, то количество сгоревшего вещества или материала определяют по формуле:
Mi = М0 * В, (4)
где:
Mi - количество сгоревшего вещества или материала, т;
В - коэффициент полноты горения, безразмерный;
М0 - исходная масса вещества, т;
Коэффициент полноты горения В выбирается равным: 0,8 - для пожара на открытом пространстве; 0,87 - для пожара в помещении, здании.
3.1.7. На основе фактически данных о произошедшем пожаре, выброс загрязняющих веществ (продуктов горения) при пожаре в зданиях (сооружениях) может определяться на основе следующих данных:
- уничтоженная и поврежденная пожаром поэтажная площадь Fп ;
- время обнаружения пожара t0 ;
- время ликвидации пожара tл .
Эффективную площадь поверхности выброса пожара Fэфф определяют по формуле:
Fэфф = у * Fп , (5)
где:
Fэфф - эффективная площадь поверхности выброса пожара, м2 ;
у = 0,62 - коэффициент, учитывающий изменение площади пожара по времени, безразмерный;
Fп - уничтоженная и поврежденная пожаром поэтажная площадь, м2 .
Расчет массы сгоревших веществ и материалов Mi производится по формуле:
Мi = Fэфф * t * wi , (6)
где:
Mi - масса сгоревших веществ и материалов, т;
Fэфф - эффективная площадь поверхности выброса пожара, м2 ;
t - время пожара (часы, минуты);
wi - массовая скорость выгорания материала, т*м2 *сек-1 .
Значение wi определяется по таблице 2.
Значения массы выброса Mjв j-го загрязняющего вещества (продукта горения) определяют на основании таблицы 2, а также на основе определения массы сгоревших веществ и материалов Mi :
Mjв = mij * Mi , (7)
где:
Мjв - значения массы выброса j-го загрязняющего вещества (продукта горения), кг;
mij - удельная масса j-го загрязняющего вещества (продукта горения), поступившего в атмосферный воздух при горении і-го горючего материала, участвующего в горении при пожаре (определяется по таблице 1), т/тгор;
Mi - масса сгоревших веществ и материалов, т.
3.2. Определение приведенной удельной экономической оценки ущерба.
3.2.1. Приведенный удельный ущерб Вi рассчитывается по формуле:
(8)
где:
Ві - приведенный удельный ущерб, который определяется размером вреда, обусловленным сгоранием единицы массы горючего материала с учетом состава выброса соответствующих загрязняющих веществ (продуктов горения) при пожаре, тенге/тгор;
і - наименование горючего материала или вещества, сгоревшего при пожаре, безразмерный;
j - наименование загрязняющего вещества (продукта горения), безразмерный;
Z - количество загрязняющих веществ (продуктов горения), выделяющихся в атмосферу при сгорании горючих веществ и материалов во время пожара, т;
Аі - коэффициент относительной опасности, определяемый по формуле:
Аi = 1/ПДКсс ,
где ПДКсс - предельно-допустимая среднесуточная концентрация загрязняющего вещества в атмосферном воздухе;
МРП - месячный расчетный показатель, установленный законодательными актами на соответствующий финансовый год;
10 - повышающий коэффициент;
mij - удельная масса j-го загрязняющего вещества (продукта горения), поступившего в атмосферный воздух при горении і-го горючего материала, участвующего в горении при пожаре, определяется по таблице 1, т/тгор.
3.3. Определение размера вреда окружающей среде, причиненного загрязнением атмосферного воздуха в результате пожаров.
3.3.1. Ущерб окружающей среде, причиненный загрязнением атмосферного воздуха в результате пожаров, рассчитывается по формуле:
(9)
где:
Uп - ущерб окружающей среде, причиненный загрязнением атмосферного воздуха в результате пожаров, тенге;
N - количество горючих веществ и материалов, участвующих в горении при пожаре, т;
i - наименование горючего материала или вещества, сгоревшего при пожаре, безразмерный;
Mi - масса і-го горючего материала или вещества, сгоревшего при пожаре, тгор;
Ві - приведенный удельный ущерб, который определяется размером вреда, обусловленным сгоранием единицы массы горючего материала с учетом состава выброса соответствующих загрязняющих веществ (продуктов горения) при пожаре, тенге/тгор.
3.3.2. Количественная оценка состава выбросов загрязняющих веществ (продуктов горения) при пожарах осуществляются экспериментально аналитическими лабораториями, аттестованными и (или) аккредитованными в установленном порядке на право проведения соответствующих работ, другими специально уполномоченными органами, методом экспертных оценок.
Таблица 1. Состав выбросов продуктов горения при пожарах
|
Объект пожара (вещество, материал)* |
Удельный выход продуктов горения mij , т/тгор |
||||||
|
Взвешенные вещества |
SO2 |
СО |
NOx |
Углеводороды |
Вещества 1 класса опасности |
Другие вещества* |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
Бензин |
1,47*10-3 |
1,2*10-3 |
3,11*10-1 |
1,5*10-2 |
|
6,1*10-8 |
10,66*10-4 |
|
Дизельное топливо |
1,29*10-2 |
4,71 *10-3 |
7,06*10-3 |
2,61*10-2 |
|
6,9*10-8 |
4,83*10-3 |
|
Нефть |
1,7*10-1 |
2,78*10-2 |
8,4*10-2 |
6,9*10-3 |
|
7,8*10-8 |
1,6*10-2 |
|
Бумага |
- |
|
108,0*10-3 |
|
5,85*10-3 |
1,8*10-5 |
36,24*10-3 |
|
Древесина |
- |
|
12,6*10-2 |
|
|
|
88,75*10-3 |
|
Древесина с лакокрасочным покрытием |
- |
|
21,87*10-3 |
|
11,22*10-3 |
|
16,27*10-3 |
|
Древесностружечная плита |
- |
|
85,78*10-3 |
|
9,23*10-3 |
|
25,47*10-3 |
|
Поливинилхлорид (ПВХ) |
- |
|
10,35*10-2 |
|
11,16*10-3 |
40,05*10-3 |
31,5*10-2 |
|
Пенополиуретан (ПВУ) |
- |
|
15,72*10-3 |
3,28*10-3 |
27,51*10-3 |
3,28*10-3 |
58,16*10-2 |
|
Шерсть |
- |
|
28,62*10-3 |
|
40,19*10-3 |
|
11,57*10-3 |
|
Полистирол (ПС) |
- |
|
10,6*10-3 |
|
119,79*10-3 |
|
|
|
Свалки твердых бытовых отходов (ТБО) |
12,3*10-3 |
3,0*10-3 |
25,0*10-3 |
5,0*10-3 |
271,1*10-3 |
0,4*10-5 |
15,2*10-3 |
|
Жилые и административные здания |
55,7*10-3 |
5,8*10-3 |
127,6*10-3 |
1,74*10-3 |
47,58*10-3 |
2,9*10-3 |
2,9*10-3 |
|
Лесопарковые массивы |
3,8*10-3 |
|
1,35*10-1 |
0,4*10-3 |
|
|
1,0*10-3 |
* По другим веществам и объектам определяется лабораторными исследованиями.
Таблица 2. Средняя скорость выгорания веществ и материалов
|
Горючий материал (вещество)* |
Скорость потери массы w, т*м-2*10-6 |
Горючий материал (вещество) |
Скорость потери массы w, т*м-2*10-6 |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
Ацетон |
44,0 |
Хлопок разрыхленный |
21,3 |
|
Бензин |
61,7 |
Хлопок + капрон (3:1) |
12,5 |
|
Бензол |
78,3 |
Лен разрыхленный |
21,3 |
|
Нефть |
28,3 |
Шерсть |
20,0 |
|
Бумага разрыхленная |
8,0 |
Резина |
11,2 |
|
Бумага (книги, журналы) |
4,2 |
Полиуретан |
2,8 |
|
Книги на деревянных стеллажах |
16,7 |
Карболитовые изделия |
9,5 |
|
Этиловый спирт |
33,4 |
Кинопленка триацетатная |
9,0 |
|
Изопропиловый спирт |
34,3 |
Мазут |
34,7 |
|
Турбинное масло |
30,3 |
Органическое стекло |
16,1 |
|
Дизельное топливо |
48,0 |
Полиуретан |
2,8 |
|
Диэтиловый спирт |
60,0 |
Полистирол |
14,4 |
|
Древесина (бруски) 13,7% |
39,3 |
Пенополиуретан (ППУ) |
2,6 |
|
Древесина (мебель в жилых и административных зданиях (8-10%)) |
14,0 |
Полиэтилен |
10,3 |
|
Каучук натуральный |
19,0 |
Толуол |
48,3 |
|
Каучук синтетический |
13,0 |
Текстолит |
6,7 |
|
Керосин |
41,5 |
Волокно штапельное в кипах |
22,5 |
|
Хлопок в тюках |
2,4 |
Волокно штапельное |
6,7 |
|
Здания I степени огнестойкости: мебель + ткани (0,75:0,25) |
16,2 |
Общественные здания: мебель + ПВХ(0,9:0,1) |
13,7 |
|
Здания I-II степени огнестойкости: мебель + бытовые изделия |
14,5 |
Библиотеки, архивы (книги, журналы на стеллажах) |
11,0 |
|
Здания III-IV степени огнестойкости: мебель + бытовые изделия |
34,4 |
Издательства, типографии |
6,1 |
|
Пожарная нагрузка в жилых и административных зданиях |
14,0 |
Кабельный подвал/ поток: кабели АВВГ+АПВГ |
24,4 |
|
Автомобиль (резина, бензин, ППУ, ПВХ, эмаль) |
23,3 |
Радиоматериалы: полиэтилен, полистирол, полипропил, гетинакс |
17,7 |
|
Выставочный зал, мастерская: дерево + ткани + краски (0,9:0, 09:0,01) |
15,2 |
Промтовары: текстильные изделия |
24,4 |
|
Мебель: дерево + облицовка (0,9:0,1) |
13,5 |
Телефонный кабель ТПВ: ПВХ+полиэтилен |
8,5 |
|
Электротехнические материалы: текстолит, карболит |
7,6 |
Здания III степени огнестойкости: мебель + ткани (0,75:0,25) |
16,2 |
|
Полипропилен |
14,5 |
- |
- |
* По другим веществам определяется лабораторными исследованиями.
4.1. Экономическая оценка ущерба, вызванного разрушением естественных растительных сообществ в результате пожаров, производится в соответствии с формулой:
Upacт = Суд * S * МРП,
где Uраст - экономическая оценка ущерба (тенге),
Суд - удельная стоимость восстановления нарушенного растительного сообщества (МРП/м2 ),
S - площадь нарушенного растительного сообщества (м2 ),
МРП - месячный расчетный показатель (тенге).
Удельная стоимость восстановления нарушенного растительного сообщества определяется в соответствии с таблицей 3.
Таблица 3. Удельная стоимость восстановления нарушенного растительного сообщества (МРП/м2 )
|
№ п/п |
Типы естественных растительных сообществ |
МРП/м 2 |
|
1. |
Сосняки |
145,0363 |
|
2. |
Ельники |
185,7172 |
|
3. |
Лиственничники |
145,0363 |
|
4. |
Дубняки |
274,154 |
|
5. |
Липняки |
136,1926 |
|
6. |
Березняки |
118,5053 |
|
7. |
Осинники |
118,5053 |
|
8. |
Ольшаники |
118,5053 |
|
9. |
Ивняки |
106,1241 |
|
10. |
Живой напочвенный покров лесной части природных территорий |
53,06206 |
|
11. |
Суходольные и пойменные луга |
53,06206 |
|
12. |
Болота |
53,06206 |
