Приложение 41 к приказу Министра охраны окружающей среды № 298 от 29 ноября 2010 г.

  Методика по составлению сводного тома «Охрана атмосферы и предельно допустимые выбросы (ПДВ)» города (населенного пункта) и его макета (далее - Методика) разработана на основании природоохранного законодательства Республики Казахстан. Целью разработки явились унификация работ по разработке и оформлению сводных проектов нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ) по городам и другим населенным пунктам, их ускорению и упрощению. Методика определяет единый порядок и обязанности организаций, участвующих в работах по прогнозу загрязнения атмосферы, регулированию выбросов и контролю эффективности этих работ.

   Методика разработана в соответствии с ГОСТ 17.2.3.02-78 «Охрана природы. Атмосфера. Правила установления допустимых выбросов вредных веществ промышленными предприятиями» [1], а также с учетом требований и опыта работ по нормированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, накопленного промышленными предприятиями, организациями и научно-исследовательскими институтами различных министерств и ведомств.

  Заказчиком сводных расчетов загрязнения атмосферы являются, как правило, городские (территориальные, региональные) органы по охране окружающей среды или администрации (акиматы) городов (населенных пунктов).

  В качестве Исполнителей привлекаются организации города (населенного пункта), располагающие высококвалифицированными специалистами в области охраны атмосферы, имеющими практический опыт работ по инвентаризации и нормированию выбросов в атмосферу. Эти организации должны располагать необходимым парком быстродействующей компьютерной техники и иметь лицензию на проведение работ по данному направлению.

  Выполнение Методики обязательно при разработке сводных проектов нормативов ПДВ для города (населенного пункта) или промышленных площадок, на которых могут размещаться несколько действующих крупных и мелких предприятий независимо от формы собственности и отраслевой принадлежности. Ими должны руководствоваться территориальные органы охраны окружающей среды, органы государственного и ведомственного контроля.

  Сводные проекты нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу могут разрабатываться организациями, имеющими государственную лицензию на выполнение работ по природоохранному проектированию.

  Сводный проект нормативов ПДВ подписывается разработчиком проекта и утверждается руководителем природоохранного органа, утвердившего проект. Сводный проект необходимо согласовать с территориальными органами охраны окружающей среды и санитарно-эпидемиологической службы.

  Полученные в результате разработки по данной Методике сводные данные о состоянии воздушного бассейна города (населенного пункта) используются:

  - при оценке воздействия на окружающую среду;

  - при разработке проектной документации на строительство, реконструкцию, расширение, техническое перевооружение, модернизацию предприятий города;

  - при изменении профиля производства, ликвидации объектов и комплексов;

  - при установлении объемов разрешенных (лимитируемых) выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

  - при контроле соблюдения установленных норм выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

  - при ведении первичного учета о воздействии на атмосферный воздух;

  - при ведении отчетности о выбросах загрязняющих веществ;

  - при выполнении иных мероприятий по охране атмосферного воздуха.

  Методика разработана в соответствии со следующими нормативными документами:

  1. Экологический кодекс Республики Казахстан. Астана, 9 января 2007 года № 212-III ЗРК.

  2. ГОСТ 17.2.3.02-78. Охрана природы. Атмосфера. Правила установления допустимых выбросов вредных веществ промышленными предприятиями М, Из-во стандартов, 1980.

   3. ГОСТ 17.2.1.04-77. Охрана природы. Атмосфера. Источники и метеорологические факторы загрязнения, промышленные выбросы. Термины и определения. Москва, 1977.

   4. Методика расчета концентраций вредных веществ в атмосферном воздухе от выбросов предприятий. Утверждена приказом Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан от 18 апреля 2008 года № 100-п.

   5. Правила инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников. Утверждены приказом и.о. Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан от 4 августа 2005 года № 217-п.

   6. РНД 211.2.02.02-97 Рекомендации по оформлению и содержанию проектов нормативов предельно допустимых выбросов в атмосферу (ПДВ) для предприятия Республики Казахстан. Алматы, 1997.

   7. РНД 211.2.02.11-2004 Методика определения выбросов автотранспорта для проведения сводных расчетов загрязнения атмосферы городов. Астана, 2004.

   8. Инструкция по нормированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. Утверждена приказом и.о. Министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Казахстан от 21 декабря 2000 года № 516-п.

  9. РД 52.04.52-85 Методические указания по регулированию выбросов при неблагоприятных метеорологических условиях. Госкомгидромет, 1 декабря 1986 года.

   10. ГОСТ 17.2.3.01-86. Охрана природы. Атмосфера. Правила контроля качества воздуха населенных пунктов. Межгосударственный стандарт, Москва 2005 год.

  11. РНД 211.3.01.06-97. Руководство по контролю источников загрязнения атмосферы (ОНД-90). Алматы, 1997.

   12. Санитарно-эпидемиологические требования к проектированию производственных объектов. Утверждены приказом и.о. Министра здравоохранения Республики Казахстан от 8 июля 2005 года № 334.

   13. Санитарно-эпидемиологические требования к атмосферному воздуху. Утверждены приказом и.о. Министра здравоохранения Республики Казахстан от 18 августа 2004 года № 629.

  В настоящей Методике используются понятия и определения, установленные в ГОСТе 17.2.1.04-77. Помимо этого, в рамках данного документа вводится ряд понятий и определений, облегчающих понимание и использование приводимых в нем рекомендаций. Кроме того, в Методике используется некоторые сокращения.

  Расчетный мониторинг - регулярные работы по определению пространственно-временных характеристик загрязнения атмосферы на основе расчетов по математическим моделям переноса и диффузии атмосферных примесей с использованием данных инвентаризации параметров источников выбросов, а также климатических и метеорологических характеристик.

  Сводные расчеты загрязнения атмосферного воздуха выбросами промышленных предприятий и автотранспорта города (региона) - такие расчеты приземных концентраций загрязняющих веществ (ЗВ) по данным об их выбросах, в которых используется информация о выбросах всех источников загрязнения атмосферы (ИЗА), расположенных на территории рассматриваемого города (региона).

  Группа загрязняющих веществ с комбинирующимся вредным действием - такая группа ЗВ, для которых при их совместном присутствии в атмосферном воздухе проявляются эффекты суммации, неполной суммации или потенцирования. Такие группы ЗВ будем называть сокращенно группами комбинирующихся ЗВ.

  Экологически допустимый вклад предприятия (ЭДВП) в загрязнение атмосферы - такой уровень воздействия на окружающую среду, создаваемый выбросами ЗВ от предприятия в атмосферу, при котором, с учетом совместного влияния других экологически неблагоприятных факторов (в том числе, с учетом фонового загрязнения атмосферы и эффекта комбинации вредного действия ЗВ), не нарушаются экологические ограничения, регламентирующие воздействие ЗВ, рассеивающихся в атмосфере, на компоненты окружающей среды.

  Допустимый вклад предприятия и загрязнение атмосферы (ДВПЗ) - ЭДВП, допустимый также с точки зрения выполнения других требований: ограничений на возможные затраты ресурсов, социальных и других.

  Нормирование выбросов - определение значений предельно допустимых значений выбросов ЗВ в атмосферу и других характеристик (параметров) источников загрязнения атмосферы, при которых обеспечивается соблюдение нормативов качества атмосферного воздуха, регламентирующих воздействие ЗВ, выбрасываемых ИЗА, на компоненты окружающей среды с учетом совместного влияния других экологически неблагоприятных факторов (в том числе, с учетом фонового загрязнения атмосферы и эффекта комбинации вредного действия ЗВ).

  ПДК - предельно допустимая концентрация (гигиенический и экологический норматив качества атмосферного воздуха).

  ПДВ - предельно допустимый выброс.

  СЗЗ - санитарно-защитная зона.

  ЭЗЗ - экозащитная зона.

  ЗВ - загрязняющее вещество.

  ИЗА - источник загрязнения атмосферы.

  ПНЗА - пункт наблюдения загрязнения атмосферы.

  УПРЗА - унифицированная программа расчета загрязнения атмосферы.