Приложение 30 к приказу Министра охраны окружающей среды от 29 ноября 2010 года № 298

	
		
		
		
	
	

		

			

			
БПК     
			
			

			
-     
			
			

			
показатель биохимического потребления кислорода     
			
		
		

			

			
МГЭИК     
			
			

			
 
			
			

			
Межправительственная группа экспертов по изменению климата     
			
		
		

			

			
МООС РК     
			
			

			
-     
			
			

			
Министерство Охраны Окружающей Среды Республики Казахстан     
			
		
		

			

			
НС     
			
			

			
-     
			
			

			
Национальное Сообщение Республики Казахстан по Рамочной Конвенции ООН об изменении климата     
			
		
		

			

			
ООН     
			
			

			
-     
			
			

			
Организация Объединенных Наций     
			
		
		

			

			
ПГ     
			
			

			
-     
			
			

			
парниковые газы     
			
		
		

			

			
ПГП     
			
			

			
-     
			
			

			
потенциал глобального потепления     
			
		
		

			

			
РК      
			
			

			
-     
			
			

			
Республика Казахстан     
			
		
		

			

			
РКИК ООН     
			
			

			
-     
			
			

			
Рамочная конвенция ООН об изменении климата     
			
		
		

			

			
ТБО     
			
			

			
-     
			
			

			
твердые бытовые отходы     
			
		
		

			

			
ФАО     
			
			

			
-     
			
			

			
Организация ООН по вопросам продовольствия и сельского хозяйства     
			
		
		

			

			
ХПК     
			
			

			
-     
			
			

			
показатель химического потребления кислорода     
			
		
		

			

			
ОКЭД     
			
			

			
-     
			
			

			
общий классификатор видов экономической деятельности     
			
		
		

			

			
ВВП     
			
			

			
-     
			
			

			
валовой внутренний продукт     
			
		
		

			

			
ККИ     
			
			

			
-     
			
			

			
ключевые категории источников     
			
		
		

			

			
ЕЭК ООН     
			
			

			
-     
			
			

			
Европейская экономическая комиссия организации объединенных наций     
			
		
	

  Углеродоемкость определяется как объем выбрасываемого страной углерода на единицу потребляемой энергии и может интерпретироваться как приблизительная величина потенциала по переходу с высоко- на низкоуглеродистые виды топлива. Могут также использоваться понятия углеродоемкость ВВП и углеродоемкость отрасли, то есть количество выбросов углерода на оценочную единицу выпускаемой продукции.

  В промышленности не существует единого «истинного» показателя энергоемкости и углеродоемкости. В целом следует использовать несколько показателей, чтобы получить адекватную картину энергопотребления и интенсивности выбросов по конкретной отрасли в стране. Также очевидно, что наибольшую роль в значении показателя углеродоемкости играет структура энергетической отрасли, доля в ней источников энергии без выбросов парниковых газов.

  Во всех случаях необходимо, прежде всего, провести инвентаризацию выбросов парниковых газов и определить энергоемкость производства.

  Таки образом, Методика оценки углеродоемкости основана руководствах МГЭИК и национальных методических разработках по инвентаризации выбросов парниковых газов, а также результаты отдельных научных исследований зарубежных и национальных авторов.

  В частности использованы казахстанские наработки КазНИИЭК при подготовке национальных отчетов по ежегодной инвентаризации парниковых газов в Казахстане.

    Для пересчета выбросов парниковых газов в эквивалент диоксида углерода (CO2 -экв.) использовались[1] потенциалы глобального потепления (ПГП) МГЭИК 1995 г.[2], основанные на климатическом воздействии парниковых газов за 100-летний период. ПГП для метана равен 21, для закиси азота – 310. ПГП диоксида углерода принят равным 1.  

  Учитывая, что в настоящее время методика по инвентаризации выбросов парниковых газов не утверждена, в настоящей Методике приводятся более подробные данные по такой инвентаризации, которые затем можно будет выделить в отдельную методику. Однако вопросы национальной отчетности здесь упущены, т.к. не относятся к конкретному предмету настоящей Методики.

  Учитывая, что стоки углерода при расчете углеродоемкости не принимаются во внимание, методика расчета стоков в настоящем документе не приводится.

  Необходимость учета выбросов парниковых газов и оценки углеродоемкости определяется участием Республики Казахстан в Рамочной Конвенции ООН по предотвращению глобальных изменений климата и обязательствами страны по Киотскому протоколу. Методика основана на документах IPCC (Межправительственная группа экспертов по климату - МГЭИК).  

  Проведение инвентаризации, начиная от уровня предприятий с последующими обобщениями «снизу-вверх» до уровня регионов и государства в целом позволит получить наиболее точные и достоверные данные о выбросах парниковых газов.  

  Такой подход даст возможность использовать экономические стимулы (торговля квотами) для сокращения выбросов парниковых газов предприятиями.  

  Обязательствами Республики Казахстан согласно РКИК ООН являются:

  • Проведение национальной политики и принятие соответствующих мер по смягчению антропогенных климатических изменений путем ограничения антропогенных выбросов (эмиссии) и усиления стоков парниковых газов.  

  • Создание национальной системы мониторинга источников и стоков парниковых газов. Инвентаризация антропогенных источников и стоков парниковых газов в соответствии с рекомендациями и методологией, разработанными в рамках сотрудничества по РКИК. Регулярная подготовка отчетных материалов.

  • Выявление регионов, сфер деятельности, природных, промышленных и других объектов, наиболее уязвимых для климатических изменений. Разработка и осуществление мер по адаптации отраслей экономики к изменениям климата.

  • Расширение научных исследований по проблемам изменения климата, развитие образования и информирование общественности. Осуществление широкого международного сотрудничества по всем вопросам, связанным с рамочной Конвенцией ООН об изменении климата.

  В статье 2 конвенции сформулирована ее цель: «стабилизировать концентрацию парниковых газов в атмосфере на таком уровне, который не допускал бы опасного антропогенного воздействия на климатическую систему».

  Под изменением климата в РКИК понимаются те изменения, которые вызываются непосредственно или косвенно деятельностью человека, изменяющей состав глобальной атмосферы путем увеличения концентрации парниковых газов. Парниковыми называют те газы, которые поглощают радиацию с определенной длинной волны (инфракрасную радиацию), излучаемую поверхностью земли и облаками. 

  К основным парниковым газам, т. е к газам с прямым парниковым эффектом, в атмосфере Земли относятся:

  углекислый газ (СО 2  ), 

  метан (СH 4  ), диоксид азота (N 2  O ) и 

  озон (О 3  ).

  Косвенным парниковым эффектом обладают:

  оксид углерода (СО ), 

  оксиды азота (NO х  ), 

  неметановые углеводороды (НМУ ), 

  фторуглероды (ГФУ , ПФУ ), 

  гексафторид серы (SF 6  ) и 

  диоксид серы (SO 2  ). 

  Важным парниковым газом является также водяной пар, однако, антропогенные выбросы пара не накапливаются в атмосфере из-за его конденсации и выпадения в виде осадков. 

  Полный перечень парниковых газов с указанием их потенциалов глобального  потепления приведен в Приложении 3 настоящей Методики.

  Мерой влияния парниковых газов является вынуждающее радиационное воздействие (иногда оно называется «климатообразующее воздействие»). Вынуждающее радиационное воздействие - это нарушение энергетического баланса Земли - атмосферы (выражается в Вт/м2 ) происходящее, например, после изменений концентрации углекислого газа. Климатическая система реагирует на вынуждающее радиационное воздействие таким образом, чтобы восстановить энергетический баланс. 

  Положительное вынуждающее воздействие, которое возникает при увеличении концентрации парниковых газов, имеет тенденцию к нагреванию поверхности. 

  Главный парниковый газ - СО 2  , на его долю приходится около 80% парникового эффекта, около 20% дает метан (СН 4  ), вклад остальных газов в сумме дает примерно 2-5%. 

  В начале 20 века средняя концентрация углекислого газа в атмосфере составляла около 290 миллионных частей на единицу объема воздуха (млн-1 ), сейчас она увеличилась до 365 млн-1 , а к середине 21 века может достичь 550 - 560 млн-1 . Возросли также концентрации других парниковых газов.

  Для удобства инвентаризации антропогенных выбросов парниковых газов их источники разбиты на 5 основных групп, которые представлены в таблице 1.2. Методика расчетов выбросов для каждой группы представлена ниже (разделы 2-6).

  Классификация антропогенных источников и стоков парниковых газов

	
		
		
	
	

		

			

			
Группа источников (стоков) парниковых газов     
			
			

			
Краткая характеристика     
			
		
		

			

			
1 Энергетика     
			
			

			
Выбросы парниковых газов при сжигании и утечках топлива     
			
		
		

			

			
2 Промышленные процессы     
			
			

			
Выбросы парниковых газов при промышленных процессах, непосредственно не связанных с добычей и сжиганием топлива     
			
		
		

			

			
3 Сельское хозяйство     
			
			

			
Выбросы в животноводстве и растениеводстве (кроме выбросов, связанных со сточными водами, которые учитываются в группе Отходы)     
			
		
		

			

			
4 Лесное хозяйство и изменения землепользования     
			
			

			
Источники и стоки парниковых газов за счет уменьшения/увеличения запаса углерода в биомассе     
			
		
		

			

			
5 Отходы     
			
			

			
Выбросы при переработке и хранении твердых и жидких бытовых и промышленных отходов     
			
		
		

			

			
6 Другие     
			
			

			
Не вошедшие в предыдущие группы антропогенные источники и стоки, для которых есть данные     
			
		
	

  Исходными данными для страновых и отраслевых расчетов являются статистические данные для каждой группы источников, а также значения коэффициентов выбросов, связывающих производственные процессы с выбросами парниковых газов. 

  В тех случаях, когда нет более надежных данных, методика расчета выбросов рекомендует использование средних, наиболее вероятных значений коэффициентов, которые представлены в разделах 2-6 настоящей методики. 

  Отчетность по выбросам представляется ежегодно для каждой категории источников. Для лесного хозяйства и землепользования допустимо предоставлять отчетность за периоды в несколько лет.