Досье на проект постановления «О проекте Указа Президента Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики Казахстан от 4 апреля 2014 года № 786 «О Государственной программе управления водными ресурсами Казахстана и внесении дополнения в Указ Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года № 957 «Об утверждении Перечня государственных программ»

Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:  

внести на рассмотрение Президента Республики Казахстан проект Указа Президента Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики Казахстан от 4 апреля 2014 года № 786 «О Государственной программе управления водными ресурсами Казахстана и внесении дополнения в Указ Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года № 957 «Об утверждении Перечня государственных программ».

Премьер-Министр
Республики Казахстан К. Масимов

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести в Указ Президента Республики Казахстан от 4 апреля 2014 года № 786 «О Государственной программе управления водными ресурсами Казахстана и внесении дополнения в Указ Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года № 957 «Об утверждении Перечня государственных программ» следующие изменения и дополнения:

в Государственной программе управления водными ресурсами Казахстана, утвержденной Указом от 4 апреля 2014 года № 786:

в разделе «1. Паспорт Программы»:

подраздел «Задачи» изложить в следующей редакции:

«1) Обеспечение объемов поверхностных вод;

2) Обеспечение запасов подземных вод;

3) Обеспечение безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений и снижение вредного воздействия вод;

4) Обеспечение жилищно-коммунального хозяйства водными ресурсами;

5) Водообеспечение окружающей среды;

6) Повышение эффективности водопотребления в орошаемом земледелии;

7) Повышение эффективности водопотребления в промышленности;

8) Совершенствование управления водными ресурсами.»

подраздел «Целевые индикаторы» изложить в следующей редакции:

«1) Восстановление водохозяйственной инфраструктуры востребованных орошаемых земель 942,5 тыс. га: регулярного орошения – 592,4 тыс. га, лиманного орошения – 350,1 тыс. га;

2) Увеличение аккумулируемых поверхностных водных ресурсов на 

1,3 км3  к 2020 году;

3) К 2020 году доля водопользователей, имеющих постоянный доступ к центральным системам:

питьевого водоснабжения: в городах не ниже 98 %, в сельских населенных пунктах не ниже 69 %;

водоотведения: в городах не ниже 94 %, в сельских населенных пунктах не ниже 14 %;

4) Удовлетворение ежегодных потребностей природных объектов в воде и сохранения навигации на уровне 39 км3 :

уровень оз. Балкаш не менее 341 м. БС;

ежегодное поддержание уровня Малого Арала до отметки 42 м. БС;

ежегодный залив поймы реки Ертис (в средний по водности год) не менее 196 тыс. га.»

в подразделе «Источники и объемы финансирования»:

абзац 2 исключить;

абзац 3 изложить в следующей редакции:

«Оценочные объемы финансирования из республиканского и местных бюджетов, а также за счет внебюджетных средств с 2015 до 2020 года составляют 602,5 млрд. тенге и будут уточняться при формировании соответствующих бюджетов на планируемый период.»;

в разделе «2. Введение»:

абзац 5 изложить в следующей редакции:

«Программой предусмотрены меры по сокращению ожидаемого дефицита водных ресурсов к 2020 году за счет модернизации и развития водохозяйственной инфраструктуры, ирригационных и дренажных систем земель регулярного и лиманного орошения, эффективного использования водных ресурсов, модернизации системы водоснабжения и водоотведения населенных пунктов, a также меры по эффективному управлению водными ресурсами.»;

в разделе «3. Анализ текущей ситуации»:

в подразделе «1. Анализ ключевых проблем в водной отрасли»:

подпункт 3) исключить;

подпункт 5) изложить в следующей редакции:

«5) недостаточное стимулирование водосбережения во всех секторах, особенно – в сельском хозяйстве;»;

подпункт 15) изложить в следующей редакции:

«15) тенденция роста в последние годы материального ущерба от вредного воздействия вод вследствие паводков, наводнений, изменения берегов водных объектов, подтопления территорий подземными водами, заболачивания и засоления земель, водной эрозии, маловодья;»;

в подразделе «2. Оценка текущего состояния водных ресурсов»:

абзац 7 изложить в следующей редакции:

«Это обусловлено, главным образом, уменьшением притока воды по трансграничным рекам с 44,7 км3  до 32,6 км3  в год. Основанием для данного прогноза является увеличение водозабора соседними странами в последние годы, связанное с ростом их экономического и социального развития. Наибольший риск уменьшения притока имеют реки Ертис и Иле, берущие начало на территории Китайской Народной Республики (далее – КНР), потенциальный объем снижения стока которых, составляет 7,7 км3  в год и Сырдарья, берущие начало на территории Центрально Азиатских государств, где объем снижения ожидается 1,8 км3  в год.»;

подраздел «3. Анализ использования водных ресурсов»:

в параграфе «В сельском хозяйстве»:

абзац 1 изложить в следующей редакции:

«Водозабор на нужды сельского хозяйства составляет 13,4 км3  в год, из которых 12,6 км3  в год используются на нужды регулярного орошения, на площади 1,4 млн. га, a оставшиеся 0,8 км3  в год распределяются между лиманным орошением, заливом сенокосов и обводнением пастбищ.»;

в параграфе «В промышленности»

абзац 1 изложить в следующей редакции:

«Объем водозабора на нужды промышленности составляет 3,8 км3  в год, из которых 3,2 км3  в год составляет использование и 0,6 км3  в год – безвозвратного водопотребления.»;

подраздел «5. Предотвращение вредного воздействия вод»

абзац 4 исключить;

раздел «4. Цели, задачи, целевые индикаторы и показатели результатов реализации Программы» изложить в следующей редакции:

«Целью Программы является обеспечение водной безопасности Республики Казахстан путем повышения эффективности управления водными ресурсами.

Достижение данной цели будет измеряться следующими целевыми индикаторами:

 
         
 
Индикатор  
  
 
 
ед. изм.  
  
 
 
2015  
  
 
 
2016  
  
 
 
2017  
  
 
 
2018  
  
 
 
2019  
  
 
 
2020  
  
 
 
Всего  
  
 
 
 
 
Восстановление водохозяйственной инфраструктуры востребованных орошаемых земель   942,5 тыс. га   :    
  
 
 
тыс. га  
  
 
 


 
  
 
 
48,6  
  
 
 
148,0  
  
 
 
 

 
  
 332,4  
  


 
  
 
 
256,8  
  
 
 
156,7  
  
 
 
942,5  
  
 
 
 
регулярного орошения  
  
 
 
тыс. га  
  
 
 


 
  
 
 
48,6  
  
 
 
123,7  
  
 
 
213,8  
  
 
 
145,3  
  
 
 
61,0  
  
 
 
592,4  
  
 
 
 
лиманного орошения  
  
 
 
тыс. га  
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 
24,3  
  
 
 
118,6  
  
 
 
111,5  
  
 
 
95,7  
  
 
 
350,1  
  
 
 
 
 
Увеличение аккумулируемых поверхностных водных ресурсов на 1,3 км  3    к 2020 году  
  
 
 
км  3   
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 
0,55  
  
 
 
0,75  
  
 
 
1,3  
  
 
 
 
 
 К 2020 году доля водопользователей, имеющих постоянный доступ к центральным системам:  
  
 

 
  
питьевого водоснабжения:  
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 
 
в городах не ниже 98%    
  
 
 
%  
  
 
 
87  
  
 
 
88  
  
 
 
90  
  
 
 
94  
  
 
 
96  
  
 
 
98  
  
 
 


 
  
 
 
 
в сельских населенных пунктах не ниже 69%  
  
 
 
 

 
  
%  
  
 
 
 

 
  
51,5  
  
 
 
 

 
  
52,3  
  
 
 
 

 
  
55  
  
 
 
 

 
  
58  
  
 
 
 

 
  
62  
  
 
 
 

 
  
69  
  
 
 


 
  
 
 
 
 водоотведения:    
  
 в городах не ниже 94%    
  
в сельских населенных пунктах не ниже 14%  
  
 
 
 

 
  
 %  
  
 

 
  
%  
  
 
 
 

 
  
 82  
  
 

 
  
11  
  
 
 
 

 
  
 84  
  
 

 
  
11,2  
  
 
 
 

 
  
 86  
  
 

 
  
11,5  
  
 
 
 

 
  
 88  
  
 

 
  
12  
  
 
 
 

 
  
 92  
  
 

 
  
13  
  
 
 
 

 
  
 94  
  
 

 
  
14  
  
 
 


 
  
 
 
 
 
Удовлетворение ежегодных потребностей природных объектов в воде и сохранения навигации на уровне 39 км3:  
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 
 
ежегодного поддержания уровня оз. Балкаш не менее 341 м. БС (  Балтийской системы высот   )  
  
ежегодного поддержания уровня Малого Аральского моря не ниже 42,0 м. БС  
  
ежегодный залив поймы реки Ертис (  в средний по водности год   ) не менее    
  
196 тыс. га  
  
 
 
 

 
  
 

 
  
 

 
  
 м. БС    
  
 

 
  
 

 
  
 

 
  
 

 
  
 м. БС    
  
 

 
  
 

 
  
тыс. га  
  
 
 
 

 
  
 

 
  
 

 
  
 341  
  
 

 
  
 

 
  
 

 
  
 

 
  
 42  
  
 

 
  
 

 
  
196  
  
 
 
 

 
  
 

 
  
 

 
  
 341  
  
 

 
  
 

 
  
 

 
  
 

 
  
 42  
  
 

 
  
 

 
  
196  
  
 
 
 

 
  
 

 
  
 

 
  
 341  
  
 

 
  
 

 
  
 

 
  
 

 
  
 42  
  
 

 
  
 

 
  
196  
  
 
 
 

 
  
 

 
  
 

 
  
 341  
  
 

 
  
 

 
  
 

 
  
 

 
  
 42  
  
 

 
  
 

 
  
196  
  
 
 
 

 
  
 

 
  
 

 
  
 341  
  
 

 
  
 

 
  
 

 
  
 

 
  
 42  
  
 

 
  
 

 
  
196  
  
 
 
 

 
  
 

 
  
 

 
  
 341  
  
 

 
  
 

 
  
 

 
  
 

 
  
 42  
  
 

 
  
 

 
  
196  
  
 
 


 
  
 
 
 

Для решения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

1. Обеспечение объемов поверхностных вод.

Достижение данной задачи будет измеряться следующими показателями прямых результатов:

 
         
 
Показатель  
  
 
 
ед. изм.  
  
 
 
2015  
  
 
 
2016  
  
 
 
2017  
  
 
 
2018  
  
 
 
2019  
  
 
 
2020  
  
 
 
Всего    
  
 
 
 
 
Проектирование и строительство 23 новых водохранилищ и увеличение объемов аккумулирования вод к 2020 году на 1,3 км  3   
  
 
 
количество  
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 
2  
  
 
 
4  
  
 
 
8  
  
 
 
9  
  
 
 
23  
  
 
 
 
 
Проведение заседаний межправительственных Комиссий с сопредельными государствами по вопросам трансграничных рек    
  
 
 
 заседание  
  


 
  
 
 
14  
  
 
 
14  
  
 
 
14  
  
 
 
14  
  
 
 
14  
  
 
 
14  
  
 
 
84  
  
 
 
 
 
Секретно  
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 
 
 
Увеличение лесистости воздозаборных площадей бассейнов    рек Ертис и Сырдария:  
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 
 
подготовка 2-х отчетов по оценке лесистости на водосборных площадей бассейнов и 2-х рабочих проектов;  
  
 
 
Отчеты, проекты  
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 
2  
  
 
 
2  
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 
4  
  
 
 
 
 ежегодное создание  
  
30 тыс. га лесных культур  
  
 
 
 тыс.  
  
га  
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 
30  
  
 
 
30  
  
 
 
30  
  
 
 
90  
  
 
 
 

2. Обеспечение запасов подземных вод.

Достижение данной задачи будет измеряться следующими показателями прямых результатов:

 
         
 
Показатель    
  
 
 
ед. изм.  
  
 
 
2015  
  
 
 
2016  
  
 
 
2017  
  
 
 
2018  
  
 
 
2019  
  
 
 
2020  
  
 
 
Всего  
  
 
 
 
Оценка ресурсов подземных вод  
  
 
 
тыс. м  3   /сутки  
  
 
 
100,0  
  
 
 
100,0  
  
 
 
100,0  
  
 
 
100,0  
  
 
 
100,0  
  
 
 
100,0  
  
 
 
600,0  
  
 
 
 
Увеличение объемов использования подземных вод  
  
 
 
км  3   
  
 
 
1,2  
  
 
 
1,3  
  
 
 
1,4  
  
 
 
1,5  
  
 
 
1,6  
  
 
 
1,7  
  
 
 
1,7  
  
 
 

3. Обеспечение безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений и снижение вредного воздействия вод.

Достижение данной задачи будет измеряться следующими показателями прямых результатов:

 
         
 
Показатель  
  
 
 
ед. изм.  
  
 
 
2015  
  
 
 
2016  
  
 
 
2017  
  
 
 
2018  
  
 
 
2019  
  
 
 
2020  
  
 
 
Всего  
  
 
 
 
 
 Снижение количества аварийных гидротехнических сооружений с 46 до 0:    
  
 - республиканской собственности c 34 до 0 единиц;  
  
- коммунальной собственности с 12 до 0 единиц  
  
 
 
 

 
  
 

 
  
 

 
  
 ед.  
  
 

 
  
 

 
  
 

 
  
 ед.  
  
 

 
  
 

 
  
ед.  
  
 
 


 
  


 
  


 
  
46  
  


 
  


 
  


 
  
34  
  


 
  


 
  
12  
  


 
  
 
 


 
  


 
  


 
  
42  
  


 
  


 
  


 
  
31  
  


 
  


 
  
11  
  
 
 


 
  


 
  


 
  
22  
  


 
  


 
  


 
  
16  
  


 
  


 
  
6  
  
 
 


 
  


 
  


 
  
9  
  


 
  


 
  


 
  
6  
  


 
  


 
  
3  
  
 
 


 
  


 
  


 
  
4  
  


 
  


 
  


 
  
3  
  


 
  


 
  
1  
  
 
 


 
  


 
  


 
  
0  
  


 
  


 
  


 
  
0  
  


 
  


 
  
0  
  
 
 


 
  
 
 
 
 
Обеспечение необходимого нормативного уровня финансирования эксплуатации водохозяйственных объектов республиканской и коммунальной собственности, не связанных с подачей воды  
  
 
 
%  
  
 
 
61  
  
 
 
68  
  
 
 
75  
  
 
 
82  
  
 
 
89  
  
 
 
95  
  
 
 


 
  
 
 
 
 
 Обеспечение локальными системами оповещения 156 водохранилищ:  
  
- республиканской собственности - 74  
  
 
 


 
  


 
  


 
  
ед.  
  


 
  
ед.  
  


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  


 
  


 
  
32  
  


 
  
26  
  
 
 


 
  


 
  


 
  
45  
  


 
  
29  
  
 
 


 
  


 
  


 
  
33  
  


 
  
12  
  
 
 


 
  


 
  


 
  
34  
  


 
  
7  
  
 
 


 
  


 
  


 
  
12  
  


 
  
0  
  
 
 


 
  


 
  


 
  
156  
  


 
  
74  
  
 
 
 
- коммунальной собственности -82  
  
 
 
ед.  
  
 
 


 
  
 
 
6  
  
 
 
16  
  
 
 
21  
  
 
 
27  
  
 
 
12  
  
 
 
82  
  
 
 
 

4. Обеспечение жилищно-коммунального хозяйства водными ресурсами.

Достижение данной задачи будет измеряться следующими показателями прямых результатов:

 
         
 
Показатель  
  
 
 
ед. изм.  
  
 
 
2015  
  
 
 
2016  
  
 
 
2017  
  
 
 
2018  
  
 
 
2019  
  
 
 
2020  
  
 
 
Всего  
  
 
 
 
 
Доступ к централизованному водоснабжению:  
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 
 
в городах  
  
 
 
%  
  
 
 
87  
  
 
 
88  
  
 
 
90  
  
 
 
94  
  
 
 
96  
  
 
 
98  
  
 
 


 
  
 
 
 
в селах  
  


 
  
 
 
%  
  
 
 
51,5  
  
 
 
52,3  
  
 
 
55  
  
 
 
58  
  
 
 
62  
  
 
 
69  
  
 
 


 
  
 
 
 
 
Доступ к централизованному водоотведению:  
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 
 
в городах  
  
 
 
%  
  
 
 
82  
  
 
 
84  
  
 
 
86  
  
 
 
88  
  
 
 
92  
  
 
 
94  
  
 
 


 
  
 
 
 
в селах  
  
 
 
%  
  
 
 
11  
  
 
 
11,2  
  
 
 
11,5  
  
 
 
12  
  
 
 
13  
  
 
 
14  
  
 
 


 
  
 
 
 
 
Приборы учета воды в коммунальном хозяйстве у конечных потребителей  
  
 
 
%  
  
 
 
76,1  
  
 
 
78,7  
  
 
 
82,9  
  
 
 
86,9  
  
 
 
91  
  
 
 
95  
  
 
 


 
  
 
 
 
 
Уровень потерь воды в городских сетях не выше 15% к 2020 году  
  
 
 
%  
  
 
 
22  
  
 
 
20  
  
 
 
18  
  
 
 
17  
  
 
 
16  
  
 
 
15  
  
 
 


 
  
 
 
 
 
Регулярный забор проб воды и сточных вод в населенных пунктах к 2020 году:  
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 
 
 численностью менее    
  
100 тыс. человек - 12  
  
 
 
кол. проб  
  
 
 
10  
  
 
 
11  
  
 
 
11  
  
 
 
11  
  
 
 
12  
  
 
 
12  
  
 
 
67  
  
 
 
 
 численностью более    
  
100 тыс. человек - 24  
  
 
 
кол. проб  
  
 
 
14  
  
 
 
16  
  
 
 
18  
  
 
 
20  
  
 
 
22  
  
 
 
24  
  
 
 
114  
  
 
 
 

5. Водообеспечение окружающей среды.

Достижение данной задачи будет измеряться следующими показателями прямых результатов:

 
         
 
Показатель  
  
 
 
 ед.  
  
изм.  
  
 
 
2015  
  
 
 
2016  
  
 
 
2017  
  
 
 
2018  
  
 
 
2019  
  
 
 
2020  
  
 
 
Всего  
  
 
 
 
 
Проведение природоохранных попусков (1,4 км  3   )  
  
 
 
км  3   
  
 
 
1,4  
  
 
 
1,4  
  
 
 
1,4  
  
 
 
1,4  
  
 
 
1,4  
  
 
 
1,4  
  
 
 


 
  
 
 
 
 
Строительство 195 гидрологических постов и доведение их количества до 500  
  
 
 
шт.  
  
 
 
2  
  
 
 
0  
  
 
 
21  
  
 
 
27  
  
 
 
58  
  
 
 
87  
  
 
 
195  
  
 
 
 
 
Очистка и санация    
  
3-х озер, и разработка проектной документации по очистке и санации    
  
8 озерных систем  
  
 
 
шт.  
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 
3  
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 
3  
  
 
 
 
 
Проведение 54 км руслорегулирущих дноуглубительных работ  
  
 
 
км  
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 
5  
  
 
 
9  
  
 
 
20  
  
 
 
20  
  
 
 
54  
  
 
 
 
 
Расчистка протоков и каналов Жайык-Каспийского бассейна в объеме 677,8 тыс. м  3    до 2020 года  
  


 
  
 
 
тыс. м  3   
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 
314,2  
  
 
 
363,6  
  
 
 
677,8  
  
 
 
 
 
Расчистка водотоков, намывов во входы стариц, протоков в отдельных местах основного русла по всей протяженности поймы реки Ертис в пределах Павлодарской области  
  
 
 
тыс. м3  
  
 
 


 
  
 
 
163,9  
  
 
 
1088,9  
  
 
 
794,8  
  
 
 
388,8  
  
 
 
245,8  
  
 
 
2682,2  
  
 
 
 
 
Поддержание уровня оз. Балкаш не менее 341 м БС (  Балтийской системы   ),    
  
 
 
м БС  
  
 
 
341  
  
 
 
341  
  
 
 
341  
  
 
 
341  
  
 
 
341  
  
 
 
341  
  
 
 


 
  
 
 
 
Малого Арала до отметки 42 м. БС;  
  
 
 
м БС  
  
 
 
42  
  
 
 
42  
  
 
 
42  
  
 
 
42  
  
 
 
42  
  
 
 
42  
  
 
 


 
  
 
 
 
 
Ежегодный залив поймы реки Ертис  
  
(  в средней по водности год   ) не менее 196 тыс. га  
  
 
 
тыс.га  
  
 
 
196  
  
 
 
196  
  
 
 
196  
  
 
 
196  
  
 
 
196  
  
 
 
196  
  
 
 


 
  
 
 
 

6. Повышение эффективности водопотребления в орошаемом земледелии.

Достижение данной задачи будет измеряться следующими показателями прямых результатов:

 
         
 
Показатель  
  
 
 
 ед.  
  
изм.  
  
 
 
2015  
  
 
 
2016  
  
 
 
2017  
  
 
 
2018  
  
 
 
2019  
  
 
 
2020  
  
 
 
Всего  
  
 
 
 
 
Восстановление оросительных систем:  
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 
 
 каналы, гидротехнических сооружений на площади 942,5 тыс. га  
  


 
  
 
 
тыс. га  
  
 
 


 
  
 
 
48,6  
  
 
 
148,0  
  
 
 
332,4  
  
 
 
256,8  
  
 
 
156,7  
  
 
 
942,5  
  
 
 
 
 
Восстановление дренажных систем:    
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 
 
 вертикального –    
  
955 шт.,  
  
 
 
шт.  
  
 
 


 
  
 
 
190  
  
 
 
310   
  
 
 
2  48   
  
 
 
106   
  
 
 
101   
  
 
 
955  
  
 
 
 
 горизонтального –    
  
 13,2 тыс. км;  
  


 
  
 
 
тыс. км  
  
 
 


 
  
 
 
1,8   
  
 
 
3,3   
  
 
 
4,0   
  
 
 
2,3   
  
 
 
1,8   
  
 
 
13,2  
  
 
 
 
 
Снижение оросительной нормы в среднем по республике c 9180 м  3   /га в 2012 году до 8500 м  3   /га в 2020 году  
  
 
 
м  3   /га  
  
 
 
9180  
  
 
 
9000  
  
 
 
8850  
  
 
 
8800  
  
 
 
8600  
  
 
 
8500  
  
 
 


 
  
 
 
 
 
Проведение инвентаризации и государственной регистрации прав на гидромелиоративные системы регулярного орошения 1300 тыс. га;  
  
 
 
 тыс.  
  
га  
  
 
 
320  
  
 
 
550  
  
 
 
430  
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 
1300  
  
 
 
 
 
 Установка приборов учета воды –    
  
12,5 тыс. шт.  
  
 
 
тыс. шт.  
  
 
 


 
  
 
 
1  
  
 
 
2  
  
 
 
3  
  
 
 
3  
  
 
 
3,5  
  
 
 
12,5  
  
 
 
 
 
Строительство подпорно-перегораживающих сооружений  
  
 
 
объект  
  
 
 


 
  
 
 
1  
  
 
 
2  
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 
3  
  
 
 
 

7.Повышение эффективности водопотребления в промышленности.

Достижение данной задачи будет измеряться следующими показателями прямых результатов:

 
         
 
Показатель  
  
 
 
ед. изм.  
  
 
 
2015  
  
 
 
2016  
  
 
 
2017  
  
 
 
2018  
  
 
 
2019  
  
 
 
2020  
  
 
 
Всего  
  
 
 
 
 
Увеличение объема воды в системах повторного и оборотного водоснабжения:  
  
 
 
 

 
  


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 
 
повторное с 2012 года с 0,67 км  3    к 2020 году до 0,79 км  3   
  
 
 


 
  
км  3   
  
 
 


 
  
0,69  
  
 
 


 
  
0,71  
  
 
 


 
  
0,73  
  
 
 


 
  
0,75  
  
 
 


 
  
0,77  
  
 
 


 
  
0,79  
  
 
 


 
  
 
 
 
оборотное c 2012 года с 7,3 км  3    к 2020 году до 7,7 км  3   
  
 
 


 
  
км  3   
  
 
 
7,3  
  
 
 
7,38  
  
 
 
7,46  
  
 
 
7,54  
  
 
 
7,62  
  
 
 
7,7  
  
 
 


 
  
 
 
 

8. Совершенствование управления водными ресурсами.

Достижение данной задачи будет измеряться следующими показателями прямых результатов:

 
         
 
Показатель  
  
 
 
 ед.  
  
изм.  
  
 
 
2015  
  
 
 
2016  
  
 
 
2017  
  
 
 
2018  
  
 
 
2019  
  
 
 
2020  
  
 
 
Всего  
  
 
 
 
 Совершенствование нормативной правовой базы в области водных ресурсов  
  
(2 законопроекта)  
  
 
 
количество  
  
 
 


 
  
 
 
2  
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 
2  
  
 
 
 
 Проведение к 2020 году 12 тематичес  -   
  
ких исследований  
  
 
 
количество  
  
 
 
1  
  
 
 
1  
  
 
 
4  
  
 
 
2  
  
 
 
2  
  
 
 
2  
  
 
 
12  
  
 
 
 
Детализация и обновление бассейновых схем комплексного использования и охраны водных ресурсов - 9 шт. до 2020 года  
  
 
 
шт.  
  
 
 
4  
  
 
 
1  
  
 
 
1  
  
 
 
1  
  
 
 
1  
  
 
 
1  
  
 
 
9  
  
 
 
 
Развитие Единой информационно-аналитической системы по управлению водными ресурсами    
  
 
 
объект  
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 
1  
  
 
 


 
  
 
 
1  
  
 
 

раздел «5. Основные направления, пути достижения поставленной цели и соответствующие меры»:

в подразделе «1. Основные направления и пути достижения цели Программы»:

после абзаца 1 дополнить абзацем следующего содержания:

«В связи с этим, приоритетами Программы являются удовлетворение ежегодных потребностей природных объектов в воде, обеспечение населения централизованными системами водоснабжения и водоотведения, восстановление ирригационных и дренажных сетей для обеспечения поливной водой востребованных земель регулярного и лиманного орошения, улучшения мелиоративного состояния поливных земель, уменьшение ущерба от вредного воздействия вод населению, окружающей среде и экономике, a также борьба с маловодьем.»;

абзац 2 и его подпункты 1), 2), 3), 5) изложить в следующей редакции:

«Казахстан имеет возможность ликвидировать ожидаемый дефицит водных ресурсов в объеме свыше 12,6 км3  к 2040 году с помощью следующих рычагов:

1) 3,7 км3 – за счет реконструкции и модернизации ирригационных и дренажных систем в орошаемом земледелии, строительства подпорно-перегораживающих сооружений на реках Сырдарья и Или;

2) 2,8 км3 – за счет внедрения водосберегающих методов орошения и пересмотра состава возделываемых культур и районирования, что является самоокупаемой мерой в результате перехода на сельскохозяйственную продукцию c более высокой добавленной стоимостью;

3) 4,3 км3 – за счет мер по поддержанию и модернизации действующей и развитию новой водохозяйственной инфраструктуры, из них 1,3 км3 за счет строительства 23 перспективных малых водохранилищ, и при необходимости за счет реализации Мега-Проектов по межбассейновой переброске по территории Казахстана;

5) 0,2 км3  – за счет модернизации и развития инфраструктуры коммунального хозяйства.»;

после абзаца 2 дополнить абзацем следующего содержания:

«При этом, водно-земельный баланс страны, реализация данной Программы позволит увеличить площадь орошаемых земель Казахстана до 3,5 млн. га к 2040 году.»;

в абзаце 3 «Для этого необходима концентрация усилий на следующих направлениях»:

в пункте «3. Переход от неэффективной эксплуатации инфраструктуры к поддержанию ее в надлежащем состоянии»:  

дополнить подпунктом следующего содержания:

«1) ирригационная и дренажная системы для земель регулярного орошения от источника воды до границы землепользователей должны быть у единого собственника, при этом собственник может быть, как государственным, так и частным;»;

подраздел «2. Меры по достижению цели Программы»:

в параграфе «Повышение эффективности водопотребления»:

абзац 1 исключить;

в пункте «1. Сокращение потерь в магистральных и межхозяйственных каналах и групповых водоводах, для чего необходимо провести работы по реабилитации инфраструктуры, включающие следующие мероприятия:»:

мероприятие 3 изложить в следующей редакции:

«внедрение автоматизированной системы управления водными ресурсами, включая автоматизацию учета воды и контроля за ее качеством;»;

в пункте «2. Повышение эффективности водопотребления в сельском хозяйстве достигается следующими мероприятиями:»:

мероприятия 2, 3, 4, 6, 7 и 8 изложить в следующей редакции:

«проведение обследования состояния ирригационной и дренажной инфраструктуры и сельхозугодий, используемых методов орошения и практик ведения сельского хозяйства;

использование коллекторно-дренажных вод для орошения;

установка измерительных приборов воды, и автоматизация водовыделов;»;

«восстановление и реконструкция инфраструктуры систем земель регулярного и лиманного орошения с целью снижения потерь, в том числе путем применения современных технологий облицовки каналов;

повышение эксплуатационных качеств и эффективности коллекторно-дренажных систем;

усовершенствование тарифов на подачу поливной воды в сельском хозяйстве для повышения стимула к экономии воды и покрытия операционных и инвестиционных затрат ирригационных и дренажных систем;»;

в пункте «4. Повышение эффективности водопотребления в коммунальном хозяйстве достигается следующими мероприятиями:»:

мероприятие 3 изложить в следующей редакции:

«внедрение водосберегающих технологий в коммунальном секторе;»

в параграфе «Сокращение дефицита водных ресурсов как на национальном, так и на региональном уровне»:

абзац 1 изложить в следующей редакции:

«Реализацию данной группы мер необходимо начать с мероприятий по прогнозированию объемов доступных ресурсов, международной работе для обеспечения трансграничного перетока, исследованию потенциала подземных вод. К данным мерам относятся гидрологические, инженерно-геологические, инженерно-экологические изыскания, научно-исследовательские работы, гидротехнические мероприятия по развитию и реконструкции водохозяйственной инфраструктуры, восстановлению водных объектов, a также природоохранные, включая увеличение лесистости водосборных площадей бассейнов рек.»;

в параграфе «Совершенствование системы управления водными ресурсами»

в пункте «2. Совершенствование тарифной политики»

абзац 6 исключить;

в пункте «6. Совершенствование нормативной правовой базы в области водных ресурсов»

в абзаце 1 предложения 3, 4 и 6 исключить;

в разделе «6. Этапы реализации Программы»:

абзац 1 изложить в следующей редакции:

«При реализации Программы предполагается в первую очередь осуществить наиболее эффективные инициативы, такие как:

обеспечение населения централизованными системами водоснабжения и водоотведения;

удовлетворение ежегодных потребностей природных объектов в воде;

восстановление водохозяйственной инфраструктуры для обеспечения поливной водой востребованных земель регулярного и лиманного орошения;

уменьшение ущерба от вредного воздействия вод населению, окружающей среде и экономике, а также борьба с маловодьем.».

после абзаца 11 дополнить абзацами:

«На первом этапе реализации Программы (2015-2020 годы), решить вопрос дефицита водных ресурсов в объеме 5,0 км3, в том числе 3,7 км3 – за счет реконструкции и модернизации ирригационных и дренажных систем в орошаемом земледелии, строительства подпорно-перегораживающих сооружений на реках Сырдарья и Или, 1,3 км3 за счет строительства 23 перспективных малых водохранилищ.

На втором этапе реализации Программы (2021-2040 годы), решить вопрос дефицита водных ресурсов в объеме 6,0 км3, в том числе 3,0 км3 - за счет внедрения водосберегающих методов орошения и пересмотра состава возделываемых культур и районирования, дальнейшей модернизации ирригационных и дренажных систем, при необходимости за счет реализации Мега-Проектов по межбассейновой переброске водных ресурсов по территории Казахстана. При этом появляется возможность доведения площади орошаемых земель до 3,5 млн. га к 2040 году.».

2. Настоящий Указ вводится в действие со дня его подписания.

Президент
Республики Казахстан Н. Назарбаев

Астана, Акорда, «___» _____________ 2015 год
№ _________

 
     
 
№
  
п/п  
  
 
 
Структур  
  
ный  
  
элемент  
  
 
 
Действующая редакция  
  
 
 
Предлагаемая редакция  
  
 
 
Обоснование  
  
 
 
 
1  
  
 
 
2  
  
 
 
3  
  
 
 
4  
  
 
 
5  
  
 
 
 
Раздел «1. Паспорт Программы»  
  
 
 
 
1  
  
 
 
подраздел «Задачи»  
  
 
 
1. Гарантированное обеспечение населения, окружающей среды и отраслей экономики водными ресурсами путем осуществления мер по водосбережению и увеличению объемов располагаемых водных ресурсов.  
  
2. Повышение эффективности управления водными ресурсами.  
  
3. Обеспечение сохранности водных экологических систем  
  
 
 
1. Обеспечение объемов поверхностных вод.  
  
2. Обеспечение запасов подземных вод.  
  
3. Обеспечение безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений и снижение вредного воздействия вод.  
  
4. Обеспечение жилищно-коммунального хозяйства водными ресурсами.  
  
5. Водообеспечение окружающей среды.  
  
6. Повышение эффективности водопотребления в орошаемом земледелии.  
  
7. Повышение эффективности водопотребления в промышленности.  
  
8. Совершенствование управления водными ресурсами.  
  
 
 
В целях конкретизации мер по достижению цели Программы и приведения в соответствие c приказом Министра национальной экономики от 10.10.2014 г. № 50  
  
 
 
 
2    
  
 
 
подраздел «Целевые индикаторы»  
  
 
 
1. К 2020 году снижение потребления воды на единицу ВВП в реальном выражении на 33% к уровню    
  
2012 года.    
  
2. Увеличение дополнительных поверхностных водных ресурсов на  
  
0,6 км  3    к 2020 году.  
  
3. Доля водопользователей, имеющих постоянный доступ к системе центрального питьевого водоснабжения: в городах не ниже 100% и в сельских населенных пунктах не ниже 80% до 2020 года.  
  
4. Доля водопользователей, имеющих доступ к системам водоотведения:  
  
в городах не ниже 100% до 2020 года;  
  
в сельских населенных пунктах не ниже 20% до 2020 года.  
  
5. Удовлетворение ежегодных потребностей природных объектов в воде и сохранение навигации на уровне 39 км  3   .  
  
 
 
1. Восстановление водохозяйственной инфраструктуры востребованных орошаемых земель 942,5 тыс. га:    
  
регулярного орошения – 592,4 тыс. га;  
  
лиманного орошения – 350,1 тыс. га.  
  
2. Увеличение аккумулируемых поверхностных водных ресурсов на 1,3 км  3    к 2020 году.  
  
3. К 2020 году доля водопользователей, имеющих постоянный доступ к центральным системам:  
  
питьевого водоснабжения: в городах не ниже 98 %, в сельских населенных пунктах не ниже 69%;  
  
водоотведения: в городах не ниже 94 %, в сельских населенных пунктах не ниже 14 %.  
  
4. Удовлетворение ежегодных потребностей природных объектов в воде и сохранения навигации на уровне 39 км  3   :  
  
уровень оз. Балкаш не менее 341 м. БС;  
  
ежегодное поддержание уровня Малого Арала до отметки    
  
42 м. БС;  
  
ежегодный залив поймы реки Ертис (в средний по водности год) не менее 196 тыс. га.  
  


 
  
 
 
Целевой индикатор 1 исключен, т.к. структура экономики Казахстана не позволяет характеризовать данным индикатором эффективность управления водными ресурсами (70% водных ресурсов используется в сельском хозяйстве).  
  
По Целевому индикатору 2 увеличен объем водных ресурсов, т.к. по некоторым регионам не были учтены строительство новых емкостей для сбора паводковых вод и регулирования рек. Также, увеличить объем располагаемых водных ресурсов предусматривается за счет мероприятий по улучшению влагосберегающей способности водосборных площадей водных объектов (рек, озер), в частности за счет увеличения лесистости этих площадей.  
  
 
 
 
3  
  
 
 
подраздел «Источники    
  
и объемы    
  
финансирования»,  
  
абзац 2    
  
 
 
Оценочные объемы финансирования в период с 2014 по 2040 годы составляют 8,2 трлн. тенге, из которых 5,4 трлн. тенге предусмотрены из республиканского и местных бюджетов, а 2,8 трлн. за счет внебюджетных средств.  
  
 
 
Исключить  
  


 
  
 
 


 
  
 
 
 
4  
  
 
 
подраздел «Источники и объемы финансирования»,  
  
абзац 3  
  
 
 
Оценочные объемы финансирования из республиканского и местных бюджетов до 2020 года составляют    
  
3,3 трлн. тенге и будут уточняться при формировании соответствующих бюджетов на планируемый период.  
  
 
 
Оценочные объемы финансирования из республиканского и местных бюджетов, a также за счет внебюджетных средств с 2015 до 2020 года составляют 602,5 млрд. тенге и будут уточняться при формировании соответствующих бюджетов на планируемый период.  
  
 
 
Уменьшение объема финансирования за счет корректировки Плана мероприятий по реализации ГПУВР с учетом уточнения целевых индикаторов, задач и показателей прямых результатов c указанием ежегодных промежуточных значений и оптимизации объема финансирования.  
  
 
 
 
Раздел «2. Введение»  
  
 
 
 
5  
  
 
 
абзац 5  
  
 
 
Программой предусмотрены меры по сокращению ожидаемого дефицита водных ресурсов к 2020 году за счет модернизации и развития инфраструктуры, эффективного использования водных ресурсов, модернизации системы водоснабжения и водоотведения населенных пунктов, а также меры по эффективному управлению водными ресурсами.  
  
 
 
Программой предусмотрены меры по сокращению ожидаемого дефицита водных ресурсов к 2020 году за счет модернизации и развития водохозяйственной инфраструктуры, ирригационных и дренажных систем земель регулярного и лиманного орошения, эффективного использования водных ресурсов, модернизации системы водоснабжения и водоотведения населенных пунктов, а также меры по эффективному управлению водными ресурсами.  
  
 
 
В соответствии c поручением Президента Республики Казахстан от    
  
19 ноября 2014 года № 4649  
  
 
 
 
Раздел «3. Анализ текущей ситуации»  
  
 
 
 
6  
  
 
 
подраздел    
  
«1. Анализ ключевых проблем в водной отрасли»,  
  
подпункт 3    
  
 
 
низкая эффективность использования (продуктивность) водных ресурсов в Казахстане по сравнению с другими государствами: экономике страны требуется в три раза больше воды на доллар валового внутреннего продукта (далее - ВВП), чем России или США, и в шесть раз больше, чем Австралии;  
  
 
 
Исключить.  
  
 
 
В связи с исключением Целевого индикатора 1. К 2020 году снижение потребления воды на единицу ВВП в реальном выражении на 33% к уровню 2012 года.   
  


 
  
 
 
 
7  
  
 
 
подраздел    
  
«1. Анализ ключевых проблем в водной отрасли»,  
  
подпункт 5  
  
 
 
недостаточное стимулирование водосбережения во всех секторах, особенно – в сельском хозяйстве, где потери составляют до 66%;  
  
 
 
недостаточное стимулирование водосбережения во всех секторах, особенно – в сельском хозяйстве.  
  
 
 
Указанные размер потери 66% не корректны.  
  
 
 
 
8  
  
 
 
подраздел    
  
«1. Анализ ключевых проблем в водной отрасли»,    
  
подпункт 15  
  
 
 
тенденция роста в последние годы материального ущерба от вредного воздействия вод вследствие паводков, наводнений, изменения берегов водных объектов, подтопления территорий подземными водами, заболачивания и засоления земель, водной эрозии;  
  
 
 
тенденция роста в последние годы материального ущерба от вредного воздействия вод вследствие паводков, наводнений, изменения берегов водных объектов, подтопления территорий подземными водами, заболачивания и засоления земель, водной эрозии, маловодья;  
  
 
 
В маловодные годы потребуется дополнительные финансовые и материальные ресурсы для смягчения последствий таких явлений для населения, окружающей среды и экономики (например, Западно-Казахстанская область)  
  
 
 
 
9  
  
 
 
подраздел    
  
«2. Оценка текущего состояния водных ресурсов»,  
  
абзац 7  
  
 
 
Это обусловлено, главным образом, уменьшением притока воды по трансграничным рекам c 44,7 км  3    в год до 32,6 км  3    в год. Основанием для данного прогноза является увеличение водозабора соседними странами в последние годы, связанное с ростом их экономического и социального развития. Наибольший риск уменьшения притока имеют реки Ертис и Иле, берущие начало на территории Китайской Народной Республики (далее – КНР), потенциальный объем снижения стока которых, составляет 7,7 км  3    в год.  
  
 
 
Это обусловлено, главным образом, уменьшением притока воды по трансграничным рекам с 44,7 км  3    до 32,6 км  3    в год. Основанием для данного прогноза является увеличение водозабора соседними странами в последние годы, связанное c ростом их экономического и социального развития. Наибольший риск уменьшения притока имеют реки Ертис и Иле, берущие начало на территории Китайской Народной Республики (далее – КНР), потенциальный объем снижения стока которых, составляет 7,7 км  3    в год и Сырдарья, берущие начало на территории Центрально Азиатских государств, где объем снижения ожидается 1,8 км  3    в год.  
  
 
 
Уточнение редакции по результатам анализа.  
  
 
 
 
10  
  
 
 
подраздел    
  
«3. Анализ использования водных ресурсов»,  
  
параграф  
  
«В сельском хозяйстве»,  
  
абзац 1  
  
 
 
Водозабор на нужды сельского хозяйства составляет 13,4 км  3    в год, из которых 3,8 км  3    в год используются на нужды регулярного орошения, на площади 1,4 млн. га, а оставшиеся 0,8 км  3    в год распределяются между лиманным орошением, заливом сенокосов и обводнением пастбищ, 8,8км  3    в год составляют потери при транспортировке.  
  
 
 
Водозабор на нужды сельского хозяйства составляет 13,4 км  3    в год, из которых 12,6 км  3    в год используются на нужды регулярного орошения, на площади 1,4 млн. га, а оставшиеся 0,8 км  3    в год распределяются между лиманным орошением, заливом сенокосов и обводнением пастбищ.  
  
 
 
Редакционное уточнение  
  
 
 
 
11  
  
 
 
подраздел    
  
«3. Анализ использования водных ресурсов»,  
  
параграф  
  
«В промыш-  
  
ленности»,  
  
абзац 1  
  
 
 
Объем водозабора на нужды промышленности составляет 5,3 км  3    в год, из которых 4,2 км  3    в год составляет потребление, a 1,1 км  3    в год – потери при транспортировке. Объем безвозвратного потребления составляет 1,9 км  3    в год или около трети от общего водозабора. При этом всего около 20% промышленных предприятий используют технологии оборотного водоснабжения.  
  
 
 
Объем водозабора на нужды промышленности составляет 3,8 км  3    в год, из которых 3,2 км  3    в год составляет использование и 0,6 км  3    в год – безвозвратного водопотребления.  
  
 
 
Редакционное уточнение  
  
 
 
 
12  
  
 
 
подраздел    
  
«5. Предотвра  
  
щение вредного воздействия вод»,  
  
абзац 4  
  
 
 
В Казахстане насчитываются 643 гидротехнических сооружений, имеющих различную ведомственную принадлежность и форму собственности.  
  
 
 
Исключить  
  
 
 
Редакционная поправка  
  
 
 
 
Раздел «4. Цели, задачи, целевые индикаторы и показатели результатов реализации Программы»  
  
 
 
 
13  
  
 
 


 
  
 
 
Целью Программы является обеспечение водной безопасности Республики Казахстан путем повышения эффективности управления водными ресурсами. Для достижения данной цели необходимо достижение следующих задач, целевых индикаторов и показателей результатов реализации Программы.  
  
Целевые индикаторы:  
  
1) к 2020 году снижение потребления воды на единицу ВВП в реальном выражении на 33% к уровню 2012 года;  
  
2) увеличение дополнительных поверхностных водных ресурсов на 0,6 км³ к 2020 году;  
  
3) доля водопользователей, имеющих постоянный доступ к системе центрального питьевого водоснабжения, в городах не ниже 100% и в сельских населенных пунктах не ниже 80% до 2020 года;  
  
4) доля водопользователей, имеющих доступ к системам водоотведения:  
  
в городах не ниже 100% до 2020 года;  
  
в сельских населенных пунктах не ниже 20% до 2020 года;  
  
5) удовлетворение ежегодных потребностей природных объектов в воде и сохранение навигации на уровне 39 км³.  
  
Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:  
  
1) гарантированное обеспечение населения, окружающей среды и отраслей экономики водными ресурсами путем осуществления мер по водосбережению и увеличению объемов располагаемых водных ресурсов;  
  
2) повышение эффективности управления водными ресурсами;  
  
3) обеспечение сохранности водных экологических систем.  
  
Достижения задач будут измеряться следующими показателями в рамках реализации Программы:  
  
потери в магистральных и распределительных каналах не выше 20% к 2020 году;  
  
потери в ирригационной инфраструктуре не выше 30% к 2020 году (исключая магистральные и распределительные каналы);  
  
влагосберегающие методы обработки почвы и водосберегающая реструктуризация посевов на 50% возможных площадей к 2020 году;  
  
водосберегающие технологии орошения на 30% возможных площадей к 2020 году;  
  
водосберегающие технологии в промышленности на 20% предприятий к 2020 году, а также технологии оборотного водоснабжения на 30% предприятий к 2020 году;  
  
приборы учета воды в коммунальном хозяйстве у 95% конечных потребителей к 2020 году;  
  
уровень потерь воды в городских сетях не выше 15% к 2020 году;  
  
увеличение дополнительных поверхностных водных ресурсов на 0,6 км3 до 2020 года за счет мер по поддержанию и модернизации действующей инфраструктуры;  
  
до 2020 года в действии система регулярного забора проб воды и сточных вод – не менее 12 проб в год, для городов с населением более 100 тысяч человек – не менее 24 проб в год;  
  
действующая автоматизированная информационная система государственного водного кадастра на основе совершенствования его организационной структуры и порядка ведения к 2020 году;  
  
оснащение измерительными приборами и автоматизация управления на всех этапах забора и подачи воды 80% сельхозтоваропроизводителей к 2020 году;  
  
охват гидрологическими наблюдениями всех крупных и средних, a также значимых для хозяйственного комплекса республики малых рек и доведение числа государственных гидропостов до 2020 года до 500;  
  
обеспечение потребностей природных объектов в воде для сохранения и улучшения их экологического состояния, в том числе озера Балхаш не менее 12,0 км3 в год, озера Арал – 3,6 км3 в год, дельта реки Сырдарья – 2,7 км3 в год, дельта реки Или – 2,0 км3 в год и других природных объектов, включенных в Список водно-болотных угодий международного значения;  
  
уменьшение уровня загрязнения воды для 20 водоемов до 2020 года.  
  
 
 
Целью Программы является обеспечение водной безопасности Республики Казахстан путем повышения эффективности управления водными ресурсами.  
  
Достижение данной цели будет измеряться следующими целевыми индикаторами:  
  
         
 
Индикатор  
  
 
 
ед. изм.  
  
 
 
2015  
  
 
 
2016  
  
 
 
2017  
  
 
 
2018  
  
 
 
2019  
  
 
 
2020  
  
 
 
Всего  
  
 
 
 
 
Восстановление водохозяйственной инфраструктуры востребованных орошаемых земель:    
  
 
 
тыс. га  
  
 
 


 
  
 
 
48,6  
  
 
 
148,0  
  
 
 
332,4  
  
 
 
256,8  
  
 
 
156,7  
  
 
 
942,5  
  
 
 
 
регулярного орошения  
  
 
 
тыс. га  
  
 
 


 
  
 
 
48,6  
  
 
 
123,7  
  
 
 
213,8  
  
 
 
145,3  
  
 
 
61,0  
  
 
 
592,4  
  
 
 
 
 лиманного орошения  
  


 
  
 
 
тыс. га  
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 
24,3  
  
 
 
118,6  
  
 
 
111,5  
  
 
 
95,7  
  
 
 
350,1  
  
 
 
 
 
Увеличение аккумулируемых поверхностных водных ресурсов на 1,3 км  3    к 2020 году  
  
 
 
км  3   
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 
0,55  
  
 
 
0,75  
  
 
 
1,3  
  
 
 
 
 
К 2020 году доля водопользователей, имеющих постоянный доступ к центральным системам:  
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 
 
питьевого водоснабжения: в городах не ниже 98%    
  
 
 


 
  


 
  


 
  
%  
  
 
 


 
  


 
  


 
  
87  
  
 
 


 
  


 
  


 
  
88  
  
 
 


 
  


 
  


 
  
90  
  
 
 


 
  


 
  


 
  
94  
  
 
 


 
  


 
  


 
  
96  
  
 
 


 
  


 
  


 
  
98  
  
 
 


 
  
 
 
 
в сельских населенных пунктах не ниже 69%  
  
 
 
 

 
  
 

 
  
 

 
  
%  
  
 
 
 

 
  
 

 
  
 

 
  
51,5  
  
 
 
 

 
  
 

 
  
 

 
  
52,3  
  
 
 
 

 
  
 

 
  
 

 
  
55  
  
 
 
 

 
  
 

 
  
 

 
  
58  
  
 
 
 

 
  
 

 
  
 

 
  
62  
  
 
 
 

 
  
 

 
  
 

 
  
69  
  
 
 


 
  
 
 
 
водоотведения:    
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 
 
в городах не ниже 94%    
  
 
 
%  
  
 
 
82  
  
 
 
84  
  
 
 
86  
  
 
 
88  
  
 
 
92  
  
 
 
94  
  
 
 


 
  
 
 
 
в сельских населенных пунктах не ниже 14%  
  
 
 
 

 
  
 

 
  
%  
  
 
 


 
  


 
  
11  
  
 
 


 
  


 
  
11,2  
  
 
 


 
  


 
  
11,5  
  
 
 


 
  


 
  
12  
  
 
 


 
  


 
  
13  
  
 
 


 
  


 
  
14  
  
 
 


 
  
 
 
 
 
Удовлетворение ежегодных потребностей природных объектов в воде и сохранения навигации на уровне 39км  3   :  
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 
 
 уровень оз. Балхаш не менее  
  
341 м. БС;  
  
 
 
 м.  
  
БС  
  
 
 
341  
  
 
 
341  
  
 
 
341  
  
 
 
341  
  
 
 
341  
  
 
 
341  
  
 
 


 
  
 
 
 
 ежегодное поддержание уровня Малого Арала до отметки    
  
42 м. БС;  
  
 
 
 м.  
  
БС  
  
 
 
42  
  
 
 
42  
  
 
 
42  
  
 
 
42  
  
 
 
42  
  
 
 
42  
  
 
 


 
  
 
 
 
ежегодный залив поймы реки Ертис (в средний по водности год) не менее 196 тыс. га.  
  
 
 
тыс.га  
  
 
 
196  
  
 
 
196  
  
 
 
196  
  
 
 
196  
  
 
 
196  
  
 
 
196  
  
 
 


 
  
 
 
 
  
 

 
  
 Для решения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:  
  
 1. Обеспечение объемов поверхностных вод.  
  
 Достижение данной задачи будет измеряться следующими показателями прямых результатов:  
  
 

 
  
         
 
Показатель  
  
 
 
ед. изм.  
  
 
 
2015  
  
 
 
2016  
  
 
 
2017  
  
 
 
2018  
  
 
 
2019  
  
 
 
2020  
  
 
 
Всего  
  
 
 
 
 
Проектирование и строительство 23 новых водохранилищ и увеличение объемов аккумулирования вод к 2020 году на 1,3 км  3   
  
 
 
количество  
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 
2  
  
 
 
4  
  
 
 
8  
  
 
 
9  
  
 
 
23  
  
 
 
 
 
Проведение заседаний межправительственных Комиссий с сопредельными государствами по вопросам трансграничных рек  
  
 
 
 заседан  
  
ие  
  
 
 
14  
  
 
 
14  
  
 
 
14  
  
 
 
14  
  
 
 
14  
  
 
 
14  
  
 
 
84  
  
 
 
 
 
Секретно  
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 
 
 
Увеличение лесистости воздозаборных площадей бассейнов рек Ертис и Сырдария:  
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 
 
подготовка    
  
2-х отчетов по оценке лесистости на водосборных площадей бассейнов и 2-х рабочих проектов;  
  
 
 
Отчеты, проекты  
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 
2  
  
 
 
2  
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 
4  
  
 
 
 
 ежегодное создание  
  
30 тыс. га лесных культур  
  
 
 
 тыс.  
  
га  
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 
30  
  
 
 
30  
  
 
 
30  
  
 
 
90  
  
 
 
 
  
 

 
  
 2. Обеспечение запасов подземных вод.  
  
 Достижение данной задачи будет измеряться следующими показателями прямых результатов:  
  
         
 
Показатель    
  
 
 
ед. изм.  
  
 
 
2015  
  
 
 
2016  
  
 
 
2017  
  
 
 
2018  
  
 
 
2019  
  
 
 
2020  
  
 
 
Всего  
  
 
 
 
Оценка ресурсов подземных вод  
  
 
 
тыс. м3/сутки  
  
 
 
100,0  
  
 
 
100,0  
  
 
 
100,0  
  
 
 
100,0  
  
 
 
100,0  
  
 
 
100,0  
  
 
 
600,0  
  
 
 
 
Увеличение объемов использования подземных вод  
  
 
 
км3  
  
 
 
1,2  
  
 
 
1,3  
  
 
 
1,4  
  
 
 
1,5  
  
 
 
1,6  
  
 
 
1,7  
  
 
 
1,7  
  
 
 
  
 3. Обеспечение безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений и снижение вредного воздействия вод.  
  
 Достижение данной задачи будет измеряться следующими показателями прямых результатов:  
  
         
 
Показатель  
  
 
 
ед. изм.  
  
 
 
2015  
  
 
 
2016  
  
 
 
2017  
  
 
 
2018  
  
 
 
2019  
  
 
 
2020  
  
 
 
Всего  
  
 
 
 
 
Снижение количества аварийных гидротехнических сооружений с 46 до 0:    
  
 
 
единиц  
  
 
 
46  
  
 
 
42  
  
 
 
22  
  
 
 
9  
  
 
 
4  
  
 
 
0  
  
 
 


 
  
 
 
 
- республика  
  
нской собст-  
  
венности c 34 до 0 единиц;  
  
 
 
единиц  
  
 
 
34  
  
 
 
31  
  
 
 
16  
  
 
 
6  
  
 
 
3  
  
 
 
0  
  
 
 


 
  
 
 
 
- коммуналь-  
  
ной собств-  
  
енности с 12 до 0 единиц  
  
 
 
единиц  
  
 
 
12  
  
 
 
11  
  
 
 
6  
  
 
 
3  
  
 
 
1  
  
 
 
0  
  
 
 


 
  
 
 
 
 
Обеспечение необходимого нормативного уровня финансирования эксплуатации водохозяйственных объектов республиканской и коммунальной собственности, не связанных с подачей воды  
  
 
 
%  
  
 
 
61  
  
 
 
68  
  
 
 
75  
  
 
 
82  
  
 
 
89  
  
 
 
95  
  
 
 


 
  
 
 
 
 
Обеспечение локальными системами оповещения 156 водохран  
  
илищ:  
  
 
 
единиц  
  
 
 


 
  
 
 
32  
  
 
 
45  
  
 
 
33  
  
 
 
34  
  
 
 
12  
  
 
 
156  
  
 
 
 
- республик  
  
анской собственности – 74:  
  
 
 
единиц  
  
 
 


 
  
 
 
26  
  
 
 
29  
  
 
 
12  
  
 
 
7  
  
 
 
0  
  
 
 
74  
  
 
 
 
- коммуналь  
  
ной собственности -82:  
  
 
 
единиц  
  
 
 


 
  
 
 
6  
  
 
 
16  
  
 
 
21  
  
 
 
27  
  
 
 
12  
  
 
 
82  
  
 
 
 
  
 

 
  
 4. Обеспечение жилищно-коммунального хозяйства водными ресурсами.  
  
 Достижение данной задачи будет измеряться следующими показателями прямых результатов:  
  
         
 
Показатель  
  
 
 
ед. изм.  
  
 
 
2015  
  
 
 
2016  
  
 
 
2017  
  
 
 
2018  
  
 
 
2019  
  
 
 
2020  
  
 
 
Всего  
  
 
 
 
 
Доступ к централизованному водоснабжению:  
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 
 
в городах  
  
 
 
%  
  
 
 
87  
  
 
 
88  
  
 
 
90  
  
 
 
94  
  
 
 
96  
  
 
 
98  
  
 
 


 
  
 
 
 
в селах  
  
 
 
%  
  
 
 
51,5  
  
 
 
52,3  
  
 
 
55  
  
 
 
58  
  
 
 
62  
  
 
 
69  
  
 
 


 
  
 
 
 
 
Доступ к централизованному водоотведению:  
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 
 
в городах  
  
 
 
%  
  
 
 
82  
  
 
 
84  
  
 
 
86  
  
 
 
88  
  
 
 
92  
  
 
 
94  
  
 
 


 
  
 
 
 
в селах  
  
 
 
%  
  
 
 
11  
  
 
 
11,2  
  
 
 
11,5  
  
 
 
12  
  
 
 
13  
  
 
 
14  
  
 
 


 
  
 
 
 
 
Приборы учета воды в коммунальном хозяйстве у конечных потребителей  
  
 
 
%  
  
 
 
76,1  
  
 
 
78,7  
  
 
 
82,9  
  
 
 
86,9  
  
 
 
91  
  
 
 
95  
  
 
 


 
  
 
 
 
 
Уровень потерь в городских сетях не выше 15% к 2020 году  
  
 
 
%  
  
 
 
22  
  
 
 
20  
  
 
 
18  
  
 
 
17  
  
 
 
16  
  
 
 
15  
  
 
 


 
  
 
 
 
 
Регулярный забор проб воды и сточных вод в населенных пунктах к 2020 году:    
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 
 
численностью менее 100 тыс. чел - 12;  
  
 
 
количество проб  
  
 
 
10  
  
 
 
11  
  
 
 
11  
  
 
 
11  
  
 
 
12  
  
 
 
12  
  
 
 
67  
  
 
 
 
численностью более 100 тыс. чел - 24  
  
 
 
количество проб  
  
 
 
14  
  
 
 
16  
  
 
 
18  
  
 
 
20  
  
 
 
22  
  
 
 
24  
  
 
 
114  
  
 
 
 
  
 

 
  
 5. Водообеспечение окружающей среды.  
  
 Достижение данной задачи будет измеряться следующими показателями прямых результатов:  
  
         
 
Показатель  
  
 
 
ед. изм.  
  
 
 
2015  
  
 
 
2016  
  
 
 
2017  
  
 
 
2018  
  
 
 
2019  
  
 
 
2020  
  
 
 
Всего  
  
 
 
 
 
Проведение природоохранных попусков  
  
(1,4 км  3   )  
  
 
 
км  3   
  
 
 
1,4  
  
 
 
1,4  
  
 
 
1,4  
  
 
 
1,4  
  
 
 
1,4  
  
 
 
1,4  
  
 
 


 
  
 
 
 
 
Строительство 195 гидрологических постов и доведение их количества  
  
до 500  
  
 
 
шт  
  
 
 
2  
  
 
 
0  
  
 
 
21  
  
 
 
27  
  
 
 
58  
  
 
 
87  
  
 
 
195  
  
 
 
 
 
Очистка и санация 3-х озер, и разработка проектной документации по очистке и санации 8 озерных систем  
  
 
 
шт.  
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 
3  
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 
3  
  
 
 
 
 
Проведение 54 км руслорегулирущих      дноуглубительных работ  
  
 
 
км  
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 
5  
  
 
 
9  
  
 
 
20  
  
 
 
20  
  
 
 
54  
  
 
 
 
 
Расчистка протоков и каналов Жайык-Каспийского бассейна в объеме 677,8 тыс. м  3    до 2020 года  
  
 
 
тыс. м  3   
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 
314,2  
  
 
 
363,6  
  
 
 
677,8  
  
 
 
 
 
Расчистка водотоков, намывов во входы стариц, протоков в отдельных местах основного русла по всей протяженности поймы реки Ертис в пределах Павлодарской области  
  
 
 
тыс. м  3   
  
 
 


 
  
 
 
163,9  
  
 
 
1088,9  
  
 
 
794,8  
  
 
 
388,8  
  
 
 
245,8  
  
 
 
2682,2  
  
 
 
 
 
Поддержание уровня оз. Балкаш не менее 341 м БС (Балтийской системы),    
  
 
 
м БС  
  
 
 
341  
  
 
 
341  
  
 
 
341  
  
 
 
341  
  
 
 
341  
  
 
 
341  
  
 
 


 
  
 
 
 
Малого Арала до отметки 42 м. БС;  
  
 
 
м БС  
  
 
 
42  
  
 
 
42  
  
 
 
42  
  
 
 
42  
  
 
 
42  
  
 
 
42  
  
 
 


 
  
 
 
 
 
Ежегодный залив поймы реки Ертис (в средней по водности год) не менее 196 тыс. га  
  
 
 
тыс.га  
  
 
 
196  
  
 
 
196  
  
 
 
196  
  
 
 
196  
  
 
 
196  
  
 
 
196  
  
 
 


 
  
 
 
 
  
 

 
  
 6. Повышение эффективности водопотребления в орошаемом земледелии.  
  
 Достижение данной задачи будет измеряться следующими показателями прямых результатов:  
  
         
 
Показатель  
  
 
 
ед. изм.  
  
 
 
2015  
  
 
 
2016  
  
 
 
2017  
  
 
 
2018  
  
 
 
2019  
  
 
 
2020  
  
 
 
Всего  
  
 
 
 
 
Восстановление оросит  
  
ельных систем:  
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 
 
каналы, гидротехнических сооружений на площади 942,5 тыс. га  
  
 
 
тыс. га  
  
 
 


 
  
 
 
48,6  
  
 
 
148,0  
  
 
 
332,4  
  
 
 
256,8  
  
 
 
156,7  
  
 
 
942,5  
  
 
 
 
 
Восстановление дренаж  
  
ных систем:    
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 
 
вертикального - 955 шт.,  
  
 
 
шт  
  
 
 


 
  
 
 
190  
  
 
 
310  
  
 
 
248  
  
 
 
106  
  
 
 
101  
  
 
 
955  
  
 
 
 
горизонтального – 13,2 тыс. км;  
  
 
 
тыс.км  
  
 
 


 
  
 
 
1,8  
  
 
 
3,3  
  
 
 
4,0  
  
 
 
2,3  
  
 
 
1,8  
  
 
 
13,2  
  
 
 
 
 
Снижение оросительной нормы в среднем по республике c 9180 м  3   /га в 2012 году до 8500 м  3   /га в 2020 году  
  
 
 
 м  3   /  
  
га  
  
 
 
9180  
  
 
 
9000  
  
 
 
8850  
  
 
 
8800  
  
 
 
8600  
  
 
 
8500  
  
 
 


 
  
 
 
 
 
Проведение инвентаризации и государственной регистрации прав на гидромелиоративные системы регулярного орошения 1300 тыс. га;  
  
 
 
тыс. га  
  
 
 
320  
  
 
 
550  
  
 
 
430  
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 
1300  
  
 
 
 
 
Установка приборов учета воды – 12,5 тыс. шт.  
  
 
 
тыс.шт.  
  
 
 


 
  
 
 
1  
  
 
 
2  
  
 
 
3  
  
 
 
3  
  
 
 
3,5  
  
 
 
12,5  
  
 
 
 
 
Строительство подпорно-перегораживающих сооружений  
  
 
 
объект  
  
 
 


 
  
 
 
1  
  
 
 
2  
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 
3  
  
 
 
 
  
 

 
  
 7. Повышение эффективности водопотребления в промышленности.  
  
 Достижение данной задачи будет измеряться следующими показателями прямых результатов:  
  
         
 
Показатель  
  
 
 
ед. изм.  
  
 
 
2015  
  
 
 
2016  
  
 
 
2017  
  
 
 
2018  
  
 
 
2019  
  
 
 
2020  
  
 
 
Всего  
  
 
 
 
 
Увеличение объема воды в системах повторного и оборотного водоснабжения:  
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 
 
повторное с 2014г. с 0,67 км3 к 2020 году до 0,79 км3  
  
 
 
км3  
  
 
 
0,69  
  
 
 
0,71  
  
 
 
0,73  
  
 
 
0,75  
  
 
 
0,77  
  
 
 
0,79  
  
 
 


 
  
 
 
 
оборотное c 2014г. с 7,3 км3 к 2020 году до 7,7 км3  
  
 
 
км3  
  
 
 
7,3  
  
 
 
7,38  
  
 
 
7,46  
  
 
 
7,54  
  
 
 
7,62  
  
 
 
7,7  
  
 
 


 
  
 
 
 
 


 
  
8. Совершенствование управления водными ресурсами.  
  
Достижение данной задачи будет измеряться следующими показателями прямых результатов:  
  
 
 
 
 
Показатель  
  
 
 
ед. изм.  
  
 
 
2015  
  
 
 
2016  
  
 
 
2017  
  
 
 
2018  
  
 
 
2019  
  
 
 
2020  
  
 
 
Всего  
  
 
 
 
 
 Совершенствование нормативной правовой    
  
 базы в области водных ресурсов  
  
 (2 законо-  
  
проекта)  
  
 
 
количество  
  
 
 


 
  
 
 
2  
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 
2  
  
 
 
 
 
 Проведение к 2020 году 12 тематичес  
  
 ких исследов  
  
аний  
  
 
 
количество  
  
 
 
1  
  
 
 
1  
  
 
 
4  
  
 
 
2  
  
 
 
2  
  
 
 
2  
  
 
 
12  
  
 
 
 
 
 Детализация и обновление бассейновых    
  
 схем компл  
  
ексного использования и охраны водных ресурсов - 9 шт. до 2020 года  
  
 
 
шт  
  
 
 
4  
  
 
 
1  
  
 
 
1  
  
 
 
1  
  
 
 
1  
  
 
 
1  
  
 
 
9  
  
 
 
 
 
 Развитие    
  
Единой информационно-аналитической системы по управлению водными ресурсами    
  
 
 
объект  
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 
1  
  
 
 


 
  
 
 
1  
  
 
 
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 
 
  
 

 
  
 
 
 В связи с корректировкой Плана мероприятий по реализации ГПУВР c учетом уточнении целевых индикаторов, задач и показателей прямых результатов с указанием ежегодных промежуточных значений.  
  
 
 
 
 Раздел «5. Основные направления, пути достижения поставленной цели и соответствующие меры»  
  
 
 
 
 14  
  
 
 
 подраздел    
  
 «1. Основные направления и пути достижения цели Программы»,  
  
 после абзаца 1 дополнить абзацем  
  
 
 
 Отсутствует  
  
 
 
 В связи с этим, приоритетами Программы являются удовлетворение ежегодных   потребностей природных объектов в воде, обеспечение населения централизованными системами водоснабжения и водотведения,    в  осстановление ирригационных и дренажных сетей для обеспечения поливной водой востребованных земель регулярного и лиманного орошения, улучшения мелиоративного состояния поливных земель,   уменьшение ущерба от вредного воздействия вод населению, окружающей среде и экономике, a также борьба с маловодьем.  
  
 
 
 

 
  
 
 
 
 15  
  
 
 
 подраздел    
  
 «1. Основные направления и пути достижения цели Программы»,  
  
 абзац 2  
  
 
 
 Казахстан имеет возможность ликвидировать ожидаемый дефицит водных ресурсов в объеме свыше    
  
 11 км  3    к 2040 году с помощью следующих рычагов:  
  
 1) 3,2 км  3    – за счет повышения эффективности потребления, в основном в сельском хозяйстве; при этом большинство мер являются самоокупаемыми;  
  
 2) 0,4 км  3    – за счет внедрения водосберегающих методов орошения общей стоимостью 269 млрд. тенге;  
  
 

 
  
 3) 5,9 км  3    – за счет мер по поддержанию и модернизации действующей и развитию новой водохозяйственной инфраструктуры общей стоимостью 1,8 трлн. тенге (кроме этого, дополнительные объемы возможны за счет переброски водных ресурсов);  
  
 4) 1,6 км  3    – за счет пересмотра состава возделываемых культур и районирования, что является самоокупаемой мерой в результате перехода на сельскохозяйственную продукцию c более высокой добавленной стоимостью;  
  
 5) 1,1 км  3    – за счет модернизации и развития инфраструктуры коммунального хозяйства общей стоимостью в 150-450 млрд. тенге.  
  
 

 
  
 
 
 Казахстан имеет возможность ликвидировать ожидаемый дефицит водных ресурсов в объеме свыше 12,6 км  3    к    
  
 2040 году с помощью следующих рычагов:  
  
 

 
  
 

 
  
 1) 3,7   км  3    – за счет реконструкции и модернизации ирригационных и дренажных систем в орошаемом земледелии, строительства подпорно-перегораживающих сооружений на реках Сырдарья и Или;    
  
 

 
  
 2) 2,8   км  3    – за счет внедрения водосберегающих методов орошения и пересмотра   состава возделываемых культур и районирования, что является самоокупаемой мерой в результате перехода на сельскохозяйственную продукцию с более высокой добавленной стоимостью;    
  
 3) 4,3   км  3    – за счет мер по поддержанию и модернизации действующей и развитию новой водохозяйственной инфраструктуры, из них 1,3 км  3    за счет строительства      
  
 23 перспективных малых водохранилищ  , и при необходимости за счет реализации Мега-Проектов по межбассейновой переброске по территории Казахстана;    
  
 

 
  
 4) 1,6 км  3    – за счет пересмотра состава возделываемых культур и районирования, что является самоокупаемой мерой в результате перехода на сельскохозяйственную продукцию c более высокой добавленной стоимостью;  
  
 

 
  
 

 
  
 

 
  
 5) 0,2   км  3    – за счет модернизации и развития инфраструктуры коммунального хозяйства  .    
  
 
 
 Редакционное уточнение  
  
 
 
 
 16  
  
 
 
 подраздел    
  
 «1. Основные направления и пути достижения цели Программы»,  
  
 после абзаца 2 дополнить абзацем  
  
 
 
 Отсутствует  
  
 
 
 При этом водно-земельный баланс страны, реализация данной Программы позволят увеличить площадь орошаемых земель Казахстана до 3,5 млн. га к 2040 году  
  
 

 
  
 
 
 При достижении площади орошаемых земель к 2040 году до 3,5 млн. га потребность в воде составляет 21,0 км  3    (при оросительной норме 6000 м  3   /год), на сегодняшний день объем располагаемых к использованию поверхностных вод составляет 23-24 км  3   .  
  
 
 
 
 17  
  
 
 
 подраздел    
  
 «1. Основные направления и пути достижения цели Программы»,  
  
 абзац 3,    
  
 пункт 3  
  
 дополнить подпунктом  
  
 
 
 Отсутствует  
  
 
 
 1) ирригационная и дренажная системы для земель регулярного орошения от источника воды до границы землепользователей должны быть у единого собственника, при этом собственник может быть, как государственным, так и частным.  
  
 
 
 В целях обеспечения эффективной эксплуатации инфраструктурой  
  
 
 
 
 18  
  
 
 
 подраздел    
  
 «2. Меры по достижению цели Программы»,  
  
 параграф «Повышение эффективности водопотребления»,  
  
 абзац 1  
  
 
 
 Нижеперечисленная группа мер в Казахстане может обеспечить 9,5 км  3    экономии воды в год. При этом первые 2,6 км  3    экономии (21% возможного дефицита 2040 года) реализуются за счет самоокупаемых мер при текущем уровне тарифа на воду, причем объемы экономии, возможные при реализации самоокупаемых мер, повышаются при увеличении тарифа:  
  
 
 
 Исключить  
  
 
 
 Приведенные цифры не корректны  
  
 
 
 
 19  
  
 
 
 Подраздел  
  
 «2. Меры по достижению цели Программы»,  
  
 параграф «Повышение эффективности водопотребления»,  
  
 пункт 1, мероприятие    
  
 
 
 внедрение автоматизированной системы управления водными ресурсами, включая автоматизацию учета уровня воды в каналах и контроля за ее качеством;  
  
 
 
 внедрение автоматизированной системы управления водными ресурсами, включая автоматизацию учета воды и контроля за ее качеством;  
  
 
 
 Редакционная поправка  
  
 
 
 
 20  
  
 
 
 подраздел    
  
 «2. Меры по достижению цели Программы»,  
  
 параграф «Повышение эффективности водопотребления»,  
  
 пункт 2,    
  
 мероприятия    
  
 
 
 проведение обследования состояния ирригационной инфраструктуры и сельхозугодий, используемых методов орошения и практик ведения сельского хозяйства;  
  
 использование возвратных вод для орошения;  
  
 установка измерительных приборов на всех этапах забора воды и автоматизация водовыделов (необходимые инвестиции 12 млрд. тенге при установке 200 тыс. измерительных приборов);  
  
 восстановление и реконструкция инфраструктуры с целью снижения потерь, в том числе путем облицовки каналов;  
  
 повышение качества и эффективности коллекторно-дренажных систем, возврат и повторное использование дренажных вод;  
  
 пересмотр тарифов в сельском хозяйстве для повышения стимула к экономии воды и дополнительного финансирования мер по водосбережению в сельском хозяйстве;  
  
 
 
 проведение обследования состояния ирригационной и дренажной инфраструктуры и сельхозугодий, используемых методов орошения и практик ведения сельского хозяйства;  
  
 

 
  
 

 
  
 использование коллекторно-дренажных вод для орошения;  
  
 

 
  
 установка измерительных приборов воды и автоматизация водовыделов;  
  
 

 
  
 

 
  
 

 
  
 

 
  
 восстановление и реконструкция инфраструктуры систем земель регулярного и лиманного орошения с целью снижения потерь, в том числе путем применения современных технологий облицовки каналов;  
  
 повышение эксплуатационных качеств и эффективности коллекторно-дренажных систем;  
  
 

 
  
 

 
  
 усовершенствование тарифов на подачу поливной воды в сельском хозяйстве для повышения стимула к экономии воды и покрытия операционных и инвестиционных затрат ирригационных и дренажных систем;  
  
 
 
 Редакционное уточнение и уточнение технических терминов  
  
 
 
 
 21  
  
 
 
 подраздел    
  
 «2. Меры по достижению цели Программы»,  
  
 параграф «Повышение эффективности водопотребления»,    
  
 пункт 4,    
  
 мероприятие  
  
 
 
 внедрение водосберегающих технологий в коммунальном секторе и государственных учреждениях;    
  
 

 
  
 
 
 внедрение водосберегающих технологий в коммунальном секторе;    
  
 

 
  
 
 
 Редакционное уточнение  
  
 
 
 
 22  
  
 
 
 подраздел    
  
 «2. Меры по достижению цели Программы»,  
  
 параграф «Сокращение дефицита водных ресурсов как    
  
 на нацио-  
  
 нальном,    
  
 так и на региональном уровне»,  
  
 абзац 1  
  
 
 
 Реализацию данной группы мер необходимо начать c мероприятий по прогнозированию объемов доступных ресурсов, международной работе для обеспечения трансграничного перетока, исследованию потенциала подземных вод. К данным мерам относятся гидрологические, инженерно-геологические, инженерно-экологические изыскания, научно-исследовательские работы, гидротехнические мероприятия по реконструкции и восстановлению водоемов, а также природоохранные, включая увеличение лесистости водосборных площадей бассейнов рек.  
  
 
 
 Реализацию данной группы мер необходимо начать с мероприятий по прогнозированию объемов доступных ресурсов, международной работе для обеспечения трансграничного перетока, исследованию потенциала подземных вод. К данным мерам относятся гидрологические, инженерно-геологические, инженерно-экологические изыскания, научно-исследовательские работы, гидротехнические мероприятия по развитию и реконструкции водохозяйственной инфраструктуры, восстановлению водных объектов, a также природоохранные, включая увеличение лесистости водосборных площадей бассейнов рек.  
  
 



 
  
 
 
 Редакционное уточнение  
  
 
 
 
 23  
  
 
 
 подраздел    
  
 «2. Меры по достижению цели Программы»,  
  
 параграф «Совершенствование системы управления водными ресурсами»,  
  
 пункт    
  
 «2. Совершенст  
  
 вование тарифной политики»,  
  
 абзац 6    
  
 
 
 Общий объем требуемых инвестиций в финансирование инфраструктуры питьевого водоснабжения и водоотведения оценивается в 4,5 трлн. тенге до 2040 года. При текущем уровне тарифов для населения платежи по тарифам смогут покрыть только четверть таких инвестиций в годовом исчислении в 2013 году и половины инвестиций в годовом исчислении к 2040 году (исходя из увеличения количества домохозяйств, подключенных к сети водоснабжения, и, соответственно, более высоких сборов по тарифам).  
  
 
 
 Исключить  
  
 
 
 Редакционная поправка  
  
 
 
 
 24  
  
 
 
 подраздел    
  
 «2. Меры по достижению цели Программы»,  
  
 параграф «Совершенствование системы управления водными ресурсами»,  
  
 пункт      
  
 «6. Совершен    
  
 ствование нормативной правовой базы в области водных ресурсов»,    
  
 абзац 1  
  
 
 
 земельное законодательство Республики Казахстан по вопросам дифференциации земель, занятых под водными и гидромелиоративными объектами и другим;  
  
 

 
  
 

 
  
 

 
  
 

 
  
 

 
  
 законодательство по банкротству и финансовому оздоровлению организаций, занятых в сфере технического содержания и эксплуатации водохозяйственных и гидромелиоративных систем;  
  
 

 
  
 

 
  
 

 
  
 в подзаконные нормативные правовые акты по вопросам обеспечения более оперативной и адресной передачи ирригационных и дренажных систем как составляющих орошаемых земель субъектам пользователям подвешенных площадей или их кооперативам.  
  
 
 
 Исключить  
  
 

 
  
 

 
  
 

 
  
 

 
  
 

 
  
 

 
  
 

 
  
 

 
  
 

 
  
 Исключить  
  
 

 
  
 

 
  
 

 
  
 

 
  
 

 
  
 

 
  
 

 
  
 

 
  
 Исключить  
  
 
 
 Действующие нормы законодательств достаточны для регулирования земельных отношений, занятых под водными и гидромелиоративными объектами.  
  
 

 
  
 Действующие нормы законодательств достаточны для регулирования вопросов финансового оздоровления водохозяйственных организаций.  
  
 Редакционное уточнение  
  
 
 
 
 Раздел «6. Этапы реализации Программы»  
  
 
 
 
 25  
  
 
 
 абзац 1  
  
 
 
 При реализации Программы предполагается в первую очередь осуществить наиболее эффективные инициативы, а также планирование крупных инициатив для дальнейшей работы по устранению водного дефицита.  
  
 

 
  
 
 
 При реализации Программы предполагается в первую очередь осуществить наиболее эффективные инициативы, такие как:  
  
 обеспечение населения централизованными системами водоснабжения и водотведения;  
  
 удовлетворение ежегодных потребностей природных объектов в воде;  
  
 восстановление водохозяйственной инфраструктуры для обеспечения поливной водой востребованных земель регулярного и лиманного орошения;  
  
 уменьшение ущерба от вредного воздействия вод населению, окружающей среде и экономике, а также борьба c маловодьем.  
  
 
 
 Для конкретизации мер, которые необходимо реализовать в первую очередь, а также в соответствии со Стратегии - 2050  
  
 
 
 
 26  
  
 
 
 после 11 абзаца дополнить абзацами    
  
 
 
 Отсутствуют  
  
 
 
 На первом этапе реализации Программы (2015-2020 годы), решить вопрос дефицита водных ресурсов в объеме 5,0 км  3   , в том числе 3,7 км  3    – за счет реконструкции и модернизации ирригационных и дренажных систем в орошаемом земледелии, строительства подпорно-перегораживающих сооружений на реках Сырдарья и Или, 1,3 км  3    - за счет строительства 23 перспективных малых водохранилищ.  
  
 На втором этапе реализации Программы (2021-2040 годы)    
  
 6,0 км  3   , в том числе 3,0 км  3     - за счет внедрения водосберегающих методов орошения и пересмотра состава возделываемых культур и районирования, дальнейшей модернизации ирригационных и дренажных систем, при необходимости за счет реализации Мега-Проектов по межбассейновой переброске водных ресурсов по территории Казахстана. При этом появляется возможность доведения площади орошаемых земель до 3,5 млн. га к 2040 году.