Документ на русском языке

Об утверждении Регламента государственной услуги «Рассмотрение ходатайств о согласии на экономическую концентрацию» Приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 29 апреля 2015 года № 369. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 28 мая 2015 года № 11221

В соответствии с подпунктом 2) статьи 10 Закона Республики Казахстан от 15 апреля 2013 года «О государственных услугах» ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый Регламент государственной услуги «Рассмотрение ходатайств о согласии на экономическую концентрацию».

2. Признать утратившим силу приказ и.о. Председателя Агентства Республики Казахстан по защите конкуренции (Антимонопольное агентство) от 21 февраля 2014 года № 36-ОД «Об утверждении регламента государственной услуги «Рассмотрение ходатайств о согласии на экономическую концентрацию» (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 9229, опубликованный в информационно-правовой системе «Әділет» 10 апреля 2014 года).

3. Комитету по регулированию естественных монополий и защите конкуренции Министерства национальной экономики Республики Казахстан обеспечить в установленном законодательством порядке:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа направление его копии на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и в информационно-правовой системе «Әділет»;

3) размещение настоящего приказа на официальном интернет-ресурсе Министерства национальной экономики Республики Казахстан.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого Вице-Министра национальной экономики Республики Казахстан.

5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Министр Е. Досаев

Утвержден приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 29 апреля 2015 года № 369

Регламент государственной услуги «Рассмотрение ходатайств о согласии на экономическую концентрацию»1. Общие положения

1. Рассмотрение ходатайств о согласии на экономическую концентрацию (далее - государственная услуга) оказывается Комитетом по регулированию естественных монополий и защите конкуренции Министерства национальной экономики Республики Казахстан (далее - услугодатель) в соответствии со Стандартом государственной услуги «Рассмотрение ходатайств о согласии на экономическую концентрацию», утвержденным приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 10 апреля 2015 года № 321 (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 10938) (далее - Стандарт), в том числе через веб-портал «электронного правительства» www.egov.kz или веб-портал «Е-лицензирование» www.elicensc.kz (далее - Портал).

2. Форма оказания государственной услуги: электронная (частично автоматизированная) и (или) бумажная.

3. Результат оказания государственной услуги:

согласие на экономическую концентрацию;

запрет на экономическую концентрацию с мотивированным заключением в случаях и по основаниям, предусмотренным пунктом 10 Стандарта.

Форма предоставления результата оказания государственной услуги: электронная.

2. Описание порядка действий структурных подразделений (работников) услугодателя в процессе оказания государственной услуги

4. Основанием для оказания государственной услуги является получение услугодателем ходатайства услугополучателя по форме согласно приложению к Стандарту и иных документов услугополучателя, необходимых для оказания государственной услуги, предусмотренных пунктом 9 Стандарта.

5. Процедуры (действия), входящие в состав процесса оказания государственной услуги:

1) регистрация ходатайства в канцелярии услугодателя;

2) рассмотрение документов услугополучателя руководителем услугодателя и передача заместителю (-ям) руководителя услугодателя на рассмотрение;

3) рассмотрение документов услугополучателя заместителем (-ями) руководителя управления услугодателя и передача руководителю (-ям) управления услугодателя на исполнение;

4) рассмотрение документов услугополучателя руководителем (-ями) управления услугодателя и передача специалисту управления услугодателя на исполнение;

5) рассмотрение должностным лицом услугодателя, ответственным за оказание государственной услуги, полноты представленных материалов и уведомление в письменном виде услугополучателя в течение 10 (десяти) календарных дней со дня получения ходатайства о принятии или об отказе в принятии ходатайства к рассмотрению;

6) в случае полноты представленных документов услугополучателем, рассмотрение должностным лицом услугодателя, ответственным за оказание государственной услуги, представленных документов и оформление результата оказания государственной услуги;

7) подписание результата оказания государственной услуги руководителем услугодателя;

8) направление результата оказания государственной услуги услугополучателю.

6. Табличное описание порядка действий структурных подразделений (работников) услугодателя в процессе оказания государственной услуги приведено в приложении 1 к настоящему Регламенту.

3. Описание порядка взаимодействия структурных подразделений (работников) услугодателя в процессе оказания государственной услуги

7. Перечень структурных подразделений, (работников) услугодателя, которые участвуют в процессе оказания государственной услуги:

1) сотрудник канцелярии услугодателя;

2) руководитель услугодателя;

3) заместитель руководителя услугодателя;

4) руководитель управления услугодателя;

5) должностное лицо услугодателя, ответственное за оказание государственной услуги.

8. Описание последовательности процедур (действий) между структурными подразделениями (работниками) с указанием длительности каждой процедуры (действия):

1) прием и регистрация сотрудником канцелярии услугодателя документов услугополучателя, предусмотренных пунктом 9 Стандарта - срок исполнения 15 (пятнадцать) минут;

2) рассмотрение документов услугополучателя руководителем услугодателя и передача заместителю (-ям) руководителя услугодателя на рассмотрение - срок исполнения 3 (три) часа;

3) рассмотрение документов услугополучателя заместителем (-ями) руководителя управления услугодателя и передача руководителю (-ям) управления услугодателя на исполнение - срок исполнения 2 (два) часа;

4) рассмотрение документов услугополучателя руководителем (-ями) управления услугодателя и передача специалисту управления услугодателя на исполнение - срок исполнения 2 (два) часа;

5) рассмотрение должностным лицом услугодателя, ответственным за оказание государственной услуги, полноты представленных материалов и уведомление услугополучателя в письменном виде в течение 10 (десяти) календарных дней со дня получения ходатайства о принятии или об отказе в принятии ходатайства к рассмотрению;

6) должностное лицо услугодателя, ответственное за оказание государственной услуги, в случае принятия к рассмотрению проверяет планируемые к заключению сделки на возможное установление или усиление доминирующего или монопольного положения и подготавливает мотивированный ответ о выдаче согласия или запрете на совершение экономической концентрации (мотивированное заключение) - срок исполнения 25 (двадцать пять) календарных дней, возможно приостановление сроков рассмотрения:

срок оказания государственной услуги приостанавливается в случае невозможности рассмотрения ходатайства до принятия решения услугодателем или судом по указанному или связанному с ним другому ходатайству, о чем услугодатель в течение 3 (трех) рабочих дней с момента принятия такого решения обязан в письменном виде уведомить услугополучателя;

на период представления дополнительных сведений и (или) документов срок рассмотрения ходатайства приостанавливается, о чем услугодатель в течение 3 (трех) рабочих дней с момента принятия такого решения обязан в письменном виде уведомить услугополучателя.

7) заместитель руководителя услугодателя, руководитель управления услугодателя рассматривает документы и мотивированный ответ о выдаче согласия или запрете на совершение экономической концентрации (мотивированное заключение) на соответствие законодательству и визирует оформленный документ - срок исполнения 2 (два) дня;

8) Руководитель услугодателя рассматривает представленные документы и подписывает оформленный документ - срок исполнения 2 (два) дня;

9) отправление сотрудником канцелярии услугодателя мотивированного ответа о выдаче согласия или запрета на совершение экономической концентрации (мотивированное заключение) услугополучателю в бумажном и (или) электронном виде - срок исполнения 1 (один) день;

6) срок оказания государственной услуги не должен превышать 30 (тридцать) календарных дней с момента принятия ходатайства к рассмотрению;

7) основанием для отказа в оказании государственной услуги (прекращения рассмотрения ходатайства) являются:

поступление от услугополучателей уведомлений об отзыве ходатайства;

непредставление услугополучателем информации в определенный услугодателем срок, если отсутствие такой информации препятствует рассмотрению ходатайства;

представление услугополучателем недостоверной информации, влияющей на объективное рассмотрение ходатайства;

8. Табличное описание порядка взаимодействия структурных подразделений (работников) услугодателя в процессе оказания государственной услуги приведено в приложении 2 к настоящему Регламенту.

4. Описание порядка взаимодействия и использования информационных систем в процессе оказания государственной услуги

9. Порядок обращения и последовательности процедур (действий) услугодателя и услугополучателя при оказании государственной услуги через ПЭП указан в диаграмме № 1 функционального взаимодействия информационных систем, задействованных в оказании государственной услуги, согласно приложению 3 к настоящему Регламенту:

услугополучатель осуществляет регистрацию на ПЭП с помощью своего регистрационного свидетельства ЭЦП, которое хранится в интернет-браузере компьютера услугополучателя (осуществляется для незарегистрированных услугополучателей на ПЭП);

процесс 1 - прикрепление в интернет-браузере компьютера услугополучателя регистрационного свидетельства ЭЦП и ввод услугополучателем пароля (процесс авторизации) на ПЭП для получения государственной услуги;

условие 1 - проверка на ПЭП подлинности данных о зарегистрированном услугополучателе через ИИН/БИН и пароль;

процесс 2 - формирование ПЭПом сообщения об отказе в авторизации в связи с имеющимися нарушениями в данных услугополучателя;

процесс 3 - выбор услугополучателем государственной услуги, вывод на экран формы запроса для оказания государственной услуги и заполнение услугополучателем, прикрепление к форме запроса необходимых документов в электронном виде;

процесс 4 - выбор услугополучателем регистрационного свидетельства ЭЦП для удостоверения (подписания) запроса;

условие 2 - проверка па ПЭП срока действия регистрационного свидетельства ЭЦП и отсутствия в списке отозванных (аннулированных) регистрационных свидетельств, а также соответствия идентификационных данных между ИИН/БИН, указанным в запросе, и ИИН/БИН, указанным в регистрационном свидетельстве ЭЦП;

процесс 5 - формирование сообщения об отказе в запрашиваемой государственной услуге в связи с неподтверждением подлинности ЭЦП услугополучателя;

процесс 6 - удостоверение (подписание) запроса для оказания государственной услуги посредством ЭЦП услугополучателя;

процесс 7 - регистрация электронного запроса услугополучателя в ПЭП;

процесс 8 - получение услугополучателем письма о выдаче согласия или запрете на совершение экономической концентрации (электронное письмо), сформированной ПЭП. Электронный документ формируется с использованием ЭЦП уполномоченного лица услугодателя.

Пошаговые действия и решения через услугодателя приведены в приложении (диаграмма № 2) к настоящему Регламенту:

процесс 1 - ввод сотрудником услугодателя логина и пароля (процесс авторизации) в ПЭП для оказания государственной услуги;

условие 1 - проверка в ПЭП подлинности данных о зарегистрированном сотруднике услугодателя через логин и пароль;

процесс 2 - формирование ПЭП сообщения об отказе в авторизации, в связи с имеющимися нарушениями данных сотрудника услугодателя;

процесс 3 - выбор услугодателем государственной услуги, вывод на экран формы запроса для оказания государственной услуги и ввод услугодателем данных услугополучателя;

процесс 4 - регистрация запроса в ПЭП и обработка государственной услуги;

условие 2 - проверка услугодателем соответствие приложенных документов услугополучателя требованиям пункта 9 Стандарта и основаниям дли выдачи международного сертификата;

процесс 5 - оформление письма о выдаче согласия или запрете па совершение экономической концентрации (мотивированное заключение) в бумажном виде.

12. Подробное описание последовательности процедур (действий), взаимодействий структурных подразделений (работников) услугодателя в процессе оказания государственной услуги, а также описание использования информационных систем в процессе оказания государственной услуги отражается в справочнике бизнес-процессов оказания государственной услуги согласно приложению 3 к настоящему Регламенту. Справочник бизнес-процессов оказания государственной услуги размещается на веб-портале «электронного правительства», интернет ресурсе услугодателя.

Приложение 1 к Регламенту государственной услуги «Рассмотрение ходатайств о согласии на экономическую концентрацию»

Описание порядка действий структурных подразделений (работников) услугодателя в процессе оказания государственной услуги

Приложение 2 к Регламенту государственной услуги «Рассмотрение ходатайств о согласии на экономическую концентрацию»

Описание порядка взаимодействия структурных подразделений (работников) услугодателя в процессе оказания государственной услуги

Приложение 3 к Регламенту государственной услуги «Рассмотрение ходатайств о согласии на экономическую концентрацию»

Диаграмма № 1 функционального взаимодействия при оказании государственной услуги через ПЭП

Диаграмма № 2 функционального взаимодействия при оказании государственной услуги через услугодателя

Условные обозначения

- Сообщение начальное

- Сообщение завершающее

- Простое событие завершающее

- Ошибка

- Информационная система

- Процесс

- Условие

- Поток управления

- Поток сообщений

- Электронный документ, предоставляемый конечному пользователю

Справочникбизнес-процессов оказания государственной услуги через веб-портал «Е-лицензирование»«Выдача, согласия на осуществление субъектом естественной монополий иной деятельности»

- структурно-функциональная единица (СФЕ): взаимодействие структурных подразделений (работников) услугодателя веб-портала «Е-лицензирование»

- начало или завершение государственной услуги;

- наименование процедуры (действия) услугополучателя и (или) СФЕ;

- вариант выбора;

- переход к следующей процедуре (действию).