Об утверждении Положения о стационарных пунктах наблюдений Приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 2 июля 2015 года № 455. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 11 августа 2015 года № 11859

В соответствии с пунктом 3 статьи 145-1 Экологического кодекса Республики Казахстан от 9 января 2007 года ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о стационарных пунктах наблюдений.

2. Департаменту экологического мониторинга и информации Министерства энергетики Республики Казахстан в установленном законодательстве порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) в течение десяти календарных дней после его государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан направление на официальное опубликование копии настоящего приказа в периодические печатные издания и в информационно-правовую систему «Әділет»;

3) направление копии настоящего приказа в течение десяти календарных дней со дня его получения в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Республиканский центр правовой информации» Министерства юстиции Республики Казахстан;

4) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства энергетики Республики Казахстан и на интранет-портале государственных органов;

5) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства энергетики Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 2), 3) и 4) настоящего пункта.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего Вице-Министра энергетики Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Министр В. Школьник

«СОГЛАСОВАН»
Министр финансов
Республики Казахстан
Б. Султанов
3 июля 2015 года

1. Настоящее Положение о стационарных пунктах наблюдений (далее - Положение) разработано в соответствии с пунктом 3 статьи 145-1 Экологического кодекса Республики Казахстан от 9 января 2007 года и устанавливает цели, задачи, функции и основные требования к организации, функционированию стационарных пунктов наблюдений (далее - СПН) и обеспечению их деятельности.

2. В настоящем Положении используются следующие термины и определения:

1) агрометеорологические наблюдения - одновременные наблюдения за метеорологическими элементами (температурой воздуха, количеством осадков и другими), ростом и развитием сельскохозяйственных растений, состоянием почвы и проводимыми агротехническими мероприятиями;

2) актинометрические наблюдения - наблюдения над интенсивностью прямой, рассеянной и суммарной солнечной радиации, а также над эффективным излучением, радиационным балансом и альбедо (отражающей способностью почвы);

3) аэрологические наблюдения - измерение физических характеристик свободной атмосферы до предельно достижимых высот, с помощью шаров-зондов;

4) гидрологические наблюдения - наблюдения за состоянием водных объектов (уровень, температура и расход воды, ледовые явления, осадки, температура воздуха, снежный покров, твердый сток, волнение, химический состав);

5) морские гидрометеорологические наблюдения - наблюдения за характеристиками состояния морской среды (уровень и температура воды, волнение, соленость и другие) и атмосферы (температура воздуха, скорость и направление ветра, атмосферными явлениями) в прибрежных и устьевых районах морей;

6) морская среда - сочетание физических, геологических, химических и биологических факторов окружающей среды, ограниченной водной толщей и дном;

7) озонометрические наблюдения - определение содержания озона в атмосфере путем измерения поглощения озоном солнечных лучей в ультрафиолетовой области спектра;

8) приземные метеорологические наблюдения - измерения числовых значений метеорологических элементов и их колебаний в приземном слое атмосферы, а также оценки качественных характеристик атмосферных явлений (например, форм облаков и видов осадков);

9) радиолокационные метеорологические наблюдения - измерения показателей ориентации, охвата, интенсивности, тенденций интенсивности, высоты движения атмосферных явлений, которые могут указывать на определенные типы погоды, включая сильные штормы, основанные на оценке эха радиоволн, появляющегося на экране радиолокатора;

10) радиометрические наблюдения - наблюдения за радиационным фоном окружающей среды;

11) реперный пункт наблюдений - пункт наблюдений, осуществляющий изучение многолетних тенденций изменений климата, агрометеорологических характеристик, гидрологического и гидрохимического состояния водных объектов суши, морей и океанов, геофизических процессов, состояния загрязнения окружающей среды под влиянием изменения климатических условий и хозяйственной деятельности;

12) репрезентативность пункта наблюдений - расположение СПН, при котором на его функционирование не оказывают влияние сильно выраженные и своеобразные, по сравнению с окружающей местностью, элементы рельефа и подстилающей поверхности, а наблюдения СПН показательны для общей характеристики (климата, водных объектов) данного региона;

13) специализированные наблюдения - комплекс наблюдений за условиями формирования, возникновения и прохождения отдельных стихийных явлений (сели, снежные лавины и другие опасные гидрометеорологические явления);

14) стационарный пункт наблюдений (станция, пост) - пункт наблюдений за метеорологическими, агрометеорологическими и гидрологическими характеристиками окружающей среды с фиксированными географическими координатами;

15) труднодоступные пункты наблюдений - пункт, расположенный в сложных географических и климатических условиях, пустынной, высокогорной зоне, либо в необжитом районе, вдали от крупных населенных пунктов, с которыми отсутствует регулярная транспортная связь.

3. СПН организуются с целью создания экономичной и эффективной наблюдательной сети для получения достоверной информации о состоянии окружающей среды.

4. Основной задачей СПН является проведение систематических наблюдений за состоянием атмосферы, вод суши и морей, почвы, подстилающей поверхности, сельскохозяйственных культур для обеспечения гидрометеорологической информацией и данными об уровне загрязнения окружающей среды органов исполнительной власти и государственного управления, а также населения.

5. СПН подразделяются на основные (опорные) и специальные. Основные (опорные) СПН служат для систематического получения информации о состоянии окружающей среды с заданной полнотой, точностью и разрешением во времени и пространстве. Продолжительность их действия определяется степенью изученности отдельных территорий, а также необходимостью передачи информации государственным органам, прогностическим структурам национальной гидрометеорологической службы.

К основным СПН относятся реперные пункты наблюдений.

Специальные СПН предназначены для изучения локальных особенностей гидрометеорологических характеристик крупных водохранилищ, зон мелиорации, больших городов, обеспечения данными крупных хозяйственных объектов (тепловых и атомных электростанций, железных дорог, горнодобывающих предприятий), обоснования проектных решений и других государственных целей. Продолжительность действия специальных СПН определяется поставленными задачами.

6. В числе СПН выделяются труднодоступные пункты наблюдений.

7. Перечень реперных и труднодоступных СПН утверждается Национальной гидрометеорологической службой, обеспечивающей деятельность государственной наблюдательной сети.

8. СПН выполняют следующие функции:

1) проведение видов наблюдений:

приземных метеорологических;

актинометрических;

аэрологических;

радиолокационных метеорологических;

агрометеорологических;

гидрологических;

морских гидрометеорологических;

озонометрических;

за уровнем загрязнения атмосферы, вод суши, морских вод, почвы и снежного покрова;

радиометрических;

специализированных;

2) запись и первичная обработка результатов наблюдений, составление при необходимости табличного материала;

3) оперативная передача данных наблюдений по каналам связи (телефон, сотовая связь, интернет, рация) в центры сбора информации.

9. Организация и функционирование СПН осуществляются с соблюдением основных требований:

1) репрезентативности пунктов наблюдений;

2) единства и сопоставимости методов измерений, обработки и обобщения результатов наблюдений;

3) обеспечения достоверности получаемых результатов и доступности информации для пользователей.

10. Размещение СПН производится с учетом обеспечения всестороннего изучения гидрометеорологического режима, уровня загрязнения окружающей среды на территории Казахстана.

11. СПН размещаются на земельных участках и/или части водной акватории с учетом требований, предъявляемых к конкретным СПН в зависимости от видов наблюдений.

12. В целях получения достоверной информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении вокруг СПН создаются охранные зоны в виде земельного участка (водного пространства), ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территории этих пунктов наблюдений на 200 метров по всем направлениям, в которых устанавливаются ограничения на хозяйственную деятельность, согласно пункту 3 статьи 145-1 Экологического кодекса Республики Казахстан.

13. СПН обеспечивающие наблюдения в условиях с естественной защищённостью (в крупных городах, ущельях, на склонах, холмах, вблизи лесов, и т.д.), в том числе специализированные СПН, могут иметь отдельные препятствия, расположенные на расстоянии не менее десятикратной их высоты, поэтому результаты наблюдений каждой СПН должны быть характерными для определенного окружающего района, в котором они расположены.

14. СПН обеспечиваются служебными и, при необходимости, жилыми зданиями (помещениями), транспортом, средствами связи, энерго- и теплоснабжением, производственными сооружениями, устройствами и установками, плавательными средствами, спецодеждой и обувью, хозяйственным инвентарем и инструментом, средствами наблюдений (приборами, оборудованием), расходным и бланковым материалами, производственно-технической литературой, кадрами соответствующей квалификации, персонал труднодоступных СПН обеспечивается пайковым довольствием.

Пайковое довольствие устанавливается по 3 категориям труднодоступных СПН в зависимости от географических и климатических условий.

К первой категории относятся гидрометеорологические станции и посты, расположенные на островах и полуостровах, а также в отдаленных от населенных пунктов на 50 километров и более районах, не имеющих транспортного сообщения, централизованного энергоснабжения и питьевой воды и/или высокогорных районах на высоте 2000 метров над уровнем моря и выше.

Ко второй категории относятся гидрометеорологические станции и посты, расположенные в отдаленных от населенных пунктов на 20 километров и более районах, не имеющих транспортного сообщения, централизованного энергоснабжения и питьевой воды и/или высокогорных районах на высоте от 1000 до 2000 метров над уровнем моря.

К третьей категории относятся гидрометеорологические станции и посты, расположенные в отдаленных от населенных пунктов на 20 километров и более районах, не имеющих регулярного транспортного сообщения с населенными пунктами.