Документ на казахском языке

Келiсiмшарттар талаптарының орындалуын сақтауға мониторингті және бақылауды жүзеге асыру қағидаларын бекiту туралы Қазақстан Республикасы Инвестициялар және даму министрінің 2015 жылғы 28 сәуірдегі № 500 бұйрығы. Қазақстан Республикасының Әділет министрлігінде 2015 жылы 24 шілдеде № 11762 тіркелді

Редакция 25.11.2016 жылы берілген өзгерістер мен толықтырулармен

«Жер қойнауы және жер қойнауын пайдалану туралы» 2010 жылғы 24 маусымдағы Қазақстан Республикасының Заңы 17-бабының 22) тармақшасына сәйкес БҰЙЫРАМЫН:

1. Қоса беріліп отырған Келiсiмшарттар талаптарын орындаудың сақталуына мониторинг пен бақылауды жүзеге асыру қағидалары бекiтілсін.

2. Қазақстан Республикасы Инвестициялар және даму министрлігінің Жер қойнауын пайдалану деппартаменті:

1) осы бұйрықтың Қазақстан Республикасы Әділет министрлігінде мемлекеттік тіркелуін;

2) осы бұйрық Қазақстан Республикасы Әділет министрлігінде мемлекеттік тіркегеннен кейін күнтізбелік он күн ішінде оның көшірмелерін мерзімді баспа басылымдарында және «Әділет» ақпараттық-құқықтық жүйесінде ресми жариялауға жіберуді;

3) осы бұйрықты Қазақстан Республикасы Инвестициялар және даму министрлігінің интернет-ресурсында және мемлекеттік органдардың интеранет-порталында орналастырылуын;

4) осы бұйрықт Қазақстан Республикасы Әділет министрлігінде мемлекеттік тіркегеннен кейін он жұмыс күні ішінде Қазақстан Республикасы Инвестициялар және даму министрлігінің Заң департаментіне осы бұйрықтың 2-тармағының 1), 2) және 3) тармақшаларында көзделген іс-шаралардың орындалуы туралы мәліметтерді ұсынуды қамтамасыз етсін.

3. Осы бұйрықтың орындалуын бақылау жетекшілік ететін Қазақстан Республикасының Инвестициялар және даму вице-министріне жүктелсін.

4. Осы бұйрық алғашқы ресми жарияланған күнінен бастап күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі.

Қазақстан Республикасының Инвестициялар және даму министрі Ә. Исекешев

«КЕЛІСІЛДІ» Қазақстан Республикасының Білім және ғылым министрі ___________________ А. Сәрінжіпов 2015 жылғы 15 мамыр

«КЕЛІСІЛДІ» Қазақстан Республикасының Денсаулық сақтау және әлеуметтік даму министрі ___________________ Т. Дүйсенова 2015 жылғы 23 маусым

«КЕЛІСІЛДІ» Қазақстан Республикасының Энергетика министрі ___________________ В. Школьник 2015 жылғы 5 маусым

«КЕЛІСІЛДІ» Қазақстан Республикасының Қаржы министрі ___________________ Б. Сұлтанов 2015 жылғы 19 мамыр

Қазақстан Республикасы Инвестициялар және даму министрінің 2015 жылғы 28 сәуірдегі № 500 бұйрығымен бекітілген

Келiсiмшарттар талаптарын орындаудың сақталуына мониторинг пен бақылауды жүзеге асыру қағидалары

1. Жалпы ережелер

1. Осы Келiсiмшарттар талаптарын орындаудың сақталуына мониторинг пен бақылауды жүзеге асыру қағидалары (бұдан әрі – Қағидалар) «Жер қойнауы және жер қойнауын пайдалану туралы» 2010 жылғы 24 маусымдағы Қазақстан Республикасының Заңы 17-бабының22) тармақшасына (бұдан әрі – Заң) сәйкес әзiрлендi және жер қойнауын пайдалануға арналған келiсiмшарттар (бұдан әрі – келісімшарттар) талаптарын орындаудың сақталуына мониторинг пен бақылауды жүзеге асыру тәртiбiн айқындайды.

2. Келiсiмшарттар талаптарын орындаудың сақталуына мониторинг келiсiмшарттар талаптарын орындаудың сақталуына бақылауды қамтамасыз ету мақсатында жер қойнауын пайдаланушылардың келiсiмшарттар туралы мiндеттемелерiн iске асыру барысы туралы ақпаратты жинау мен қорыту бойынша қызметтi қамтиды.

3. Келiсiмшарттар талаптарын орындаудың сақталуын бақылау жер қойнауын пайдаланушылардың келiсiмшарттар талаптарын орындауын қамтамасыз ету бойынша қызметтi қамтиды.

4. Келiсiмшарттар талаптарын орындаудың сақталуына мониторинг пен бақылауды құзыреттi органдар, облыстың, республикалық маңызы бар қаланың, астананың жергілікті атқарушы органдары және жер қойнауын зерттеу мен пайдалану жөнiндегi уәкiлеттi орган жүзеге асырады.

5. Келiсiмшарттар талаптарын орындаудың сақталуына мониторинг пен бақылауды мынадай мемлекеттік органдар жүзеге асырды:

көмірсутек пайдалы қазбаларын, уран мен көмірді барлауға, өндiруге және бiрлесiп барлау мен өндiруге арналған келiсiмшарттар бойынша «Қазақстан Республикасы Энергетика министрлігінің мәселелері» туралы Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2014 жылғы 19 қыркүйектегі № 944 Қаулысына сәйкес анықталатын құзыретті орган;

уран мен көмірді қоспағанда, қатты пайдалы қазбаларды және жерасты сулары мен емдік балшықтарды барлауға, өндiруге және бiрлесiп барлау мен өндiруге арналған келiсiмшарттар бойынша — «Қазақстан Республикасы Инвестициялар және даму министрлігінің кейбір мәселелері» туралы Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2014 жылғы 23 қыркүйектегі № 995 Қаулысына сәйкес анықталатын құзыретті орган;

жер қойнауын пайдаланушылардың жер қойнауын мемлекеттік геологиялық зерттеуге арналған келісімшарттардың (шарттардың) талаптарын орындауы бойынша – жер қойнауын зерттеу мен пайдалану жөнiндегi уәкiлеттi орган;

жер қойнауын пайдаланушылардың кең таралған пайдалы қазбаларды барлауға, өндiруге және барлауға немесе өндіруге байланысты емес жерасты құрылыстарын салуға және (немесе) пайдалануға арналған келiсiмшарттар бойынша келісімшарттық міндеттемелерді орындауы бойынша – облыстың, республикалық маңызы бар қаланың, астананың жергілікті атқарушы органдары жүзеге асырады.

2. Келiсiмшарттар талаптарын орындаудың сақталуына мониторингті жүзеге асыру тәртібі

6. Келiсiмшарттар талаптарын орындаудың сақталуына мониторинг жер қойнауын пайдаланушылар осы Қағидалардың 1, 2, 3, 4, 5 тармақтарына сәйкес есептік нысанында ұсынатын, жер қойнауын пайдалану жөнiндегi операцияларды жүргiзу кезiнде келiсiмшарттар мен Заң талаптарын орындау бойынша бастапқы ақпарат, сондай-ақ жер қойнауын пайдаланушылардың жер қойнауын пайдалану жөнiндегi операцияларды жүргiзуі кезiнде Заңның талаптарын сақтау мониторингіне қатысатын мемллекеттік органдардың деректері негiзiнде жүзеге асырылады.

7. Қатты пайдалы қазбаларды барлауды және (немесе) өндiрудi жүзеге асыратын жер қойнауын пайдаланушылар осы Қағидаларға 1-қосымшаға сәйкес нысан бойынша есептiк кезеңнен кейiнгi айдың 25-күнiнен кешiктiрмейтiн мерзiмде келiсiмшарт және жұмыс бағдарламасымен қарасытырлған міндеттемелердің орындалуы туралы тоқсан сайынғы ақпаратты жер қойнауын зерттеу мен пайдалану жөнiндегi уәкiлеттi органға, сондай-ақ «Қазақстан Республикасының жер қойнауын пайдалануды басқарудың бiрыңғай мемлекеттiк жүйесi» интеграцияланған ақпараттық жүйесiнiң (бұдан әрi – ҚР ЖП ББМЖ ИАЖ) экрандық нысанын толтыру және ақпаратты ұсынуға жауапты жер қойнауын пайдаланушының лауазымды тұлғасының электрондық цифрлық қолтаңбасын қою арқылы құзыретті органға бередi.

Кең таралған пайдалы қазбаларды барлауды және (немесе) өндiрудi жүзеге асыратын жер қойнауын пайдаланушылар жер қойнауын зерттеу мен пайдалану жөнiндегi уәкiлеттi органға осы Қағидаларға 1-қосымшаға сәйкес нысан бойынша есептiк кезеңнен кейiнгi айдың 25-күнiнен кешiктiрмейтiн мерзiмде келiсiмшарт және жұмыс бағдарламасымен қарасытырлған міндеттемелердің орындалуы туралы тоқсан сайынғы есепті бередi.

8. Көмiрсутек пайдалы қазбаларын барлауды және (немесе) өндiрудi жүзеге асыратын жер қойнауын пайдаланушылар уәкілетті органға осы Қағидаларға 2-қосымшаға сәйкес нысан бойынша есептiк кезеңнен кейiнгi айдың 25-күнiнен кешiктiрмейтiн мерзiмде келiсiмшарт және жұмыс бағдарламасымен қарастырылған міндеттемелердің орындалуы туралы тоқсан сайынғы есепті ҚР ЖП ББМЖ ИАЖ экрандық нысанын толтыру және ақпаратты ұсынуға жауапты жер қойнауын пайдаланушының лауазымды тұлғасының электрондық цифрлық қолтаңбаға қол қоюы арқылы құзыретті органға бередi.

9. Жерасты суларын, емдiк балшықты барлауды және (немесе) өндiрудi жүзеге асыратын жер қойнауын пайдаланушылар осы Қағидаларға 3-қосымшаға сәйкес нысан бойынша есептi кезеңнен кейiнгi айдың 25-күнiнен кешiктiрмейтiн мерзiмде келiсiмшарт және жұмыс бағдарламасымен қарастырылған міндеттемелердің орындалуы туралы тоқсан сайынғы ақпаратты жер қойнауын зерттеу мен пайдалану жөнiндегi уәкiлеттi органға, сондай-ақ ҚР ЖП ББМЖ ИАЖ экрандық нысанын толтыру және ақпаратты ұсынуға жауапты жер қойнауын пайдаланушының лауазымды тұлғасының электрондық цифрлық қолтаңбасын қою арқылы құзіретті органға бередi.

10. Барлауға және (немесе) өндiруге байланысты емес жерасты құрылыстарын салуды және (немесе) пайдалануды жүзеге асыратын жер қойнауын пайдаланушылар жер қойнауын зерттеу мен пайдалану жөнiндегi уәкiлеттi органға осы Қағидаларға 4-қосымшаға сәйкес нысан бойынша есептi кезеңнен кейiнгi айдың 25-күнiнен кешiктiрмейтiн мерзiмде келiсiмшарт және жұмыс бағдарламасымен қарастырылған міндеттемелердің орындалуы туралы тоқсан сайынғы ақпаратты бередi.

11. Жерасты суларын, емдiк балшықты барлауды және (немесе) өндiрудi жүзеге асыратын жер қойнауын пайдаланушылар осы Қағидаларға 5-қосымшаға сәйкес нысан бойынша есептi кезеңнен кейiнгi айдың 25-күнiнен кешiктiрмейтiн мерзiмде келiсiмшарт талаптарының орындалуы туралы жыл сайынғы есептi ҚР ЖП ББМЖ ИАЖ экрандық нысанын толтыру және ақпаратты ұсынуға жауапты жер қойнауын пайдаланушының лауазымды тұлғасының электрондық цифрлық қолтаңбасын қою арқылы құзіретті органдарға бередi.

Қатты пайдалы қазбаларды, көмірсутекті пайдалы қазбалар мен жерасты сулар, емдiк балшықтарды барлауды үлгілік келісімшарт бойынша жүзеге асыратын жер қойнауын пайдаланушылар есептік кезеңнен кейінгі айдың 25-күнiнен кешiктiрмейтiн мерзiмде блоктар бойынша келісімшарттық аумақтағы минималды жұмыстарды орындау туралы жылдық ақпаратты жер қойнауын зерттеу және пайдалану жөніндегі уәкілетті органға береді.

12. Егер, осы Қағидаларда қарастырылған ақпаратты беру айының 25-і жұмыс күніне (демалыс, мереке) келмесе, онда осы ақпаратты берудің соңғы күні келесі тұрған жұмыс күні болып саналады.

13. Жер қойнауын пайдаланушылар осы Қағидалардың 7, 9, 10, 11-тармақтарына сәйкес ұсынатын келiсiмшарт және жұмыс бағдарламасымен қарастырылған міндеттемелердің орындалуы туралы есептердiң негiзiнде жер қойнауын зерттеу мен пайдалану жөнiндегi уәкiлеттi орган жиынтық есептердi дайындайды, оны келiсiмшарттар талаптарының орындалуы туралы есептердi ұсыну мерзiмi аяқталғаннан кейiн екi айдың iшiнде құзыретті органға және облыстың, республикалық маңызы бар қаланың, астананың жергiлiктi атқарушы органдарына жiберіледi.

14. Келiсiмшарттар талаптарын орындаудың сақталуына мониторингтi жүзеге асыру мақсатында мониторингке қатысатын мемлекеттiк органдар осы тармақтың екінші бөлігінде көрсетілген орталық және жергiлiктi атқарушы органдармен бiрлесiп, құзыреттi органдар шығаратын ақпаратпен алмасу туралы бұйрықтардың негiзiнде құзыреттi органдарға мониторингтiң және (немесе) бақылаудың нәтижелерi туралы деректер бередi.

Жер қойнауын пайдалану жөнінде операциялар жүргізген кезде жер қойнауын пайдаланушылардың Заңның талаптарын және келісімшарт талаптарын сақтауына мониторинг және (немесе) бақылаудың нәтижелері туралы ақпаратты мынадай мемлекеттiк органдар ұсынады:

1) қоршаған ортаны қорғау саласындағы уәкiлеттi орган – жер қойнауын пайдалану объектілерін консервациялау мен жоюға мемлекеттік бақылауды жүзеге асыру бөлігінде;

2) халықты жұмыспен қамту мәселелерi жөнiндегi уәкiлеттi орган - кадрлардағы жергілікті қамту бойынша, сондай-ақ қазақстандық кадрлардың еңбек жағдайлары мен еңбекақы төлеудi кемсiтпеушiлiк негiзiнде қамтамасыз ету бойынша;

3) білім және ғылым саласындағы уәкілетті орган – қазақстандық мамандарды оқыту бөлігінде;

4) облыстың, республикалық маңызы бар қаланың, астананың жергiлiктi атқарушы органдары — тауарлардағы, жұмыстардағы, көрсетiлетiн қызметтердегi және кадрлардағы жергілікті қамту мен аумақтарды әлеуметтiк дамыту бөлiгiнде, оның iшiнде жер қойнауын пайдалану жөнiндегi операцияларды жүргiзу кезiнде пайдаланылатын тауарлардың, жұмыстар мен көрсетiлетiн қызметтердiң және оларды өндiрушiлердiң тiзiлiмi арқылы;

5) өнеркәсіптік қауіпсіздік саласындағы уәкілетті орган – өнеркәсіптік қауіпсіздік бойынша жер қойнауын пайдалануға арналған келісімшарт талаптарының сақталуы бөлігінде;

6) денсаулық сақтау саласындағы уәкілетті орган – денсаулық сақтау бойынша жер қойнауын пайдалануға арналған келісімшарт талаптарының сақталуы бөлігінде;

7) салық және бюджетке төленетін басқа да міндетті төлемдердің түсуін қамтамасыз ету саласындағы басшылықты жүзеге асыратын уәкілетті орган – салық және бюджетке төленетін басқа да міндетті төлемдердің түсуін есптеу бойынша жер қойнауын пайдалануға арналған келісімшарт талаптарының сақталуы бөлігінде;

8) жер қойнауын зерттеу мен пайдалану жөнiндегi уәкiлеттi орган – Заң нормаларының сақталуы бөлігінде.

15. Мониторингтiң, оның iшiнде басқа мемлекеттiк органдардан түсетiн барлық деректерiн құзыреттi органдар ҚР ЖП ББМЖ ИАЖ-ға енгiзедi.

3. Келiсiмшарт талаптарын орындаудың сақталуына бақылауды жүзеге асырудың тәртібі

16. Келiсiмшарттар талаптарын орындаудың сақталуын бақылауды (бұдан әрi – бақылау) өз құзыреті шегінде құзыреттi органдар, облыстың, республикалық маңызы бар қаланың, астананың жергілікті атқарушы органдары және жер қойнауын зерттеу мен пайдалану жөнiндегi уәкiлеттi орган жүзеге асырады.

17. Бақылау барысында құзыреттi органдар, облыстың, республикалық маңызы бар қаланың, астананың жергілікті атқарушы органдары және жер қойнауын зерттеу мен пайдалану жөнiндегi уәкiлеттi орган мониторинг деректерiн талдауды жүзеге асырады, сондай-ақ Заңға және 2015 жылғы 29 қазандағы Қазақстан Республикасының Кәсіпкерлік кодексіне сәйкес жер қойнауын пайдаланушылардың келiсiмшарттар шарттардың шартарын сақтауы бойынша оларға тексеру жүргiзедi.

18. Егер бақылау барысында жер қойнауын пайдаланушының келiсiмшарт талаптарын орындамау фактiсi анықталған жағдайда, құзыреттi органдар, облыстың, республикалық маңызы бар қаланың, астананың жергілікті атқарушы органдары және жер қойнауын зерттеу мен пайдалану жөнiндегi уәкiлеттi орган мұндай жер қойнауын пайдаланушыға қатысты заңдарға және келiсiмшарт ережелерiне сәйкес шаралар қолданады және осы Қағидалардың 14-тармағына сәйкес ақпарат ұсынған мемлекеттiк органдарды қабылданған шаралар туралы хабардар етедi.

Келiсiмшарттар талаптарын орындаудың сақталуына мониторинг пен бақылауды жүзеге асыру қағидаларына 1-қосымша

№ 1-ЛКТ НЫСАНЫ

Кім ұсынды

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

Атауы, мекен жайы, телефоны, электрондық поштасы

СТН__________________________________________________

Сәйкестендіру нөмірі (БСН, ЖСН)______________________

Лицензиялық/келiсiмшарттық талаптар міндеттемелерінің және жұмыс бағдарламасының орындалуы туралы есеп (қатты немесе кең таралған пайдалы қазбаларды барлау және (немесе) өндiру)

20_____ж._____________

Келiсiмшарттар талаптарын орындаудың сақталуына мониторинг пен бақылауды жүзеге асыру қағидаларына 2-қосымша

№ 2-ЛКТ НЫСАНЫ

Кім ұсынды___________________________________________________________

Атауы, мекен жайы, телефоны, электрондық поштасы

СТН______________________________________________

Сәйкестендіру нөмірі (БСН, ЖСН)__________________

Лицензиялық/келiсiмшарттық талаптар міндеттемелерінің және жұмыс бағдарламасының орындалуы туралы есеп (көмiрсутек шикiзатын барлау және (немесе) өндiру)

20_____ж. _____________

«Лицензиялық/келiсiмшарттық талаптар міндеттемелерінің және жұмыс бағдарламасының орындалуы туралы есеп (көмiрсутек шикiзатын барлау және (немесе) өндiру)» № 2-ЛКТ нысанына қосымша

Лицензиялық/келiсiмшарттық талаптар міндеттемелерінің және жұмыс бағдарламасының орындалуы туралы есепке толықтыру (бұрын жасалған өнiмдi бөлу туралы келiсiмдер (келiсiмшарттар) үшiн)

20___ж. _________ тоқсаны үшiн

Өтемдiк және пайдалы өнiм бойынша есеп

Келiсiмшарттар талаптарын орындаудың сақталуына мониторинг пен бақылауды жүзеге асыру қағидаларына 3-қосымша

№ 3-ЛКТ НЫСАНЫ

Кім ұсынды___________________________________________________________

_____________________________________________________________________

Атауы, мекен жайы, телефоны, электрондық поштасы

СТН__________________________________________________

Сәйкестендіру нөмірі (БСН, ЖСН)______________________

Лицензиялық/келiсiмшарттық талаптар міндеттемелерінің және жұмыс бағдарламасының орындалуы туралы есеп (жерасты суларын және емдік балшықтарды барлау және (немесе) өндiру)

20___ж._____________

Келiсiмшарттар талаптарын орындаудың сақталуына мониторинг пен бақылауды жүзеге асыру қағидаларына 4-қосымша

№ 4-ЛКТ НЫСАНЫ

Кім ұсынды___________________________________________________________

_____________________________________________________________________

Атауы, мекен жайы, телефоны, электрондық поштасы

СТН ___________________________________________________

Сәйкестендіру нөмірі (БСН, ЖСН) _______________________

Лицензиялық/келiсiмшарттық талаптар міндеттемелерінің және жұмыс бағдарламасының орындалуы туралы есеп (барлаумен және (немесе) өндірумен байланысты емес жерасты құрылыстарын салу және (немесе) пайдалану)

20___ж._____________

Келiсiмшарттар талаптарын орындаудың сақталуына мониторинг пен бақылауды жүзеге асыру қағидаларына 5-қосымша

№ 5-ЛКТ НЫСАНЫ

Кім ұсынды___________________________________________________________

_____________________________________________________________________

Атауы, мекенжайы, телефоны, электрондық поштасы

СТН_____________________________________________

Сәйкестендіру нөмірі (БСН, ЖСН)_________________

Барлауға арналған үлгілік келісімшарт бойынша міндеттемелердің орындалуы туралы есеп (қатты пайдалы қазбалар, көміртек шикізаты, жер асты сулар мен шипа балшықтар)

20_____ж._____________