Проект Отраслевой рамки квалификаций в сфере «Индустрия туризма»

         1. Отраслевая рамка квалификаций в сфере «Индустрия туризма» (далее – ОРК) содержит восемь квалификационных уровней, что соответствует Национальной рамке квалификаций, утвержденной совместным приказом Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 24 сентября 2012 года № 373-ө-м и Министра образования и науки Республики Казахстан от 28 сентября 2012 года № 444 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 8022).

          2. ОРК определяет единую шкалу квалификационных уровней, обеспечивает сопоставимость квалификаций и является основой для профессиональных стандартов и системы подтверждения соответствия и присвоения квалификации специалистов в туристской отрасли.

         3. ОРК предназначена для различных групп пользователей (работодателей, органов образования, граждан) и позволяет:

         1) описывать с единых позиций требования к квалификации специалистов и выпускников всех уровней образования при разработке профессиональных и образовательных стандартов;

         2) разрабатывать оценочные материалы и процедуры подтверждения соответствия и присвоения квалификаций специалистов в туристской отрасли и выпускников всех уровней образования;

         3) планировать карьерный рост, повышение квалификационного уровня, ведущие к получению соответствующей квалификации.

4. Основные термины и понятия, используемые в ОРК:

1) знание – результат усвоения информации посредством обучения и личного опыта, совокупность фактов, принципов, теории и практики, относящиеся к сфере обучения или работы, компонент квалификации, который должен подвергаться оценке;

2) национальная рамка квалификаций – структурированное описание квалификационных уровней, признаваемых на рынке труда;

3) национальная система квалификаций – совокупность механизмов правового и институционального регулирования спроса и предложений на квалификации специалистов со стороны рынка труда;

4) опыт – сознательная деятельность, знания и навыки, которые могут быть приобретены и эффективно использованы в течение определенного промежутка времени;

5) отраслевая рамка квалификаций - структурированное описание квалификационных уровней признаваемых в отрасли;

6) профессиональный стандарт – стандарт, определяющий в конкретной области профессиональной деятельности требования к уровню квалификации и компетентности, к содержанию, качеству и условиям труда;

7) умения – способности применять знания и проявить компетентность с целью осуществления деятельности и решения задач (применение логического, интуитивного, творческого и практического мышления).

5. ОРК представляет собой рамочную конструкцию, оформленную по структуре, согласно приложению 1 к настоящей ОРК.

ОРК состоит из описания для каждого квалификационного уровня общих характеристик профессиональной деятельности, a именно:

1) знания - данный показатель является комплексным и определяет требования к знаниям, зависит от следующих особенностей профессиональной деятельности:

объема и сложности используемой информации;

инновационности знаний;

степени их абстрактности (соотношения теоретических и практических знаний). Степень его проявления (переход от одного уровня квалификации к другому) может быть связан с изменением одного (любого) из составляющих показателей, двух или трех;

2) умения и навыки - данный показатель является комплексным и определяет требования к умениям, зависит от следующих особенностей профессиональной деятельности:

множественности (вариативности) способов решения профессиональных задач, необходимости выбора или разработки этих способов;

степени неопределенности рабочей ситуации и непредсказуемости ее развития. Степень его проявления (переход от одного уровня квалификации к другому) может быть связан как с изменением одного (любого) из составляющих показателей, так и обоих;

3) личностные и профессиональные компетенции - данный показатель определяет общую компетенцию работника и имеет три основных степени проявления:

деятельность под руководством;

самостоятельная исполнительская деятельность;

руководство другими.

Широта полномочий и ответственности связана c масштабом деятельности, ценой возможной ошибки для организации, отрасли, ее социальными, экологическими, экономическими и тому подобное последствиями, а также полнотой реализации в профессиональной деятельности основных функций руководства (целеполагание, организация, контроль, мотивация исполнителей).

6. Основным принципом разработки уровней квалификации в ОРК является непрерывность и преемственность развития квалификационных уровней от низшего к высшему, прозрачность их описания.

7. Уровень квалификации является результатом освоения определенной образовательной программы и/или практического опыта.

Для приращения квалификации или изменения ее профиля на каждом уровне производится обучение по дополнительным образовательным программам системы повышения квалификации и переподготовки кадров в учреждениях, имеющих соответствующие лицензии.

Уровень квалификации может нарастать по мере обретения практического опыта работы, самообразования и обучения.

Учет различных форм образования и обучения будет происходить внутри отраслевых квалификационных систем.

Построение индивидуальной образовательной траектории осуществляется посредством учета знаний и практического опыта работника, курсов повышения квалификации, что дает возможность продвигаться как по вертикали, так и по горизонтали уровней квалификации.

Соотнесение уровней квалификации с уровнями национальной системы образования и обучения определяется по показателю достижения квалификации, указанного в приложении 2 к настоящей ОРК.

 
     
 
 Уровень   

  Национальной   

  рамки   

  квалификации     
  
 
 
 Уровень   

  Отраслевой   

  рамки   

  квалификации   
  
 
 
 Область профессиональной деятельности:    Деятельность туроператоров, турагентов и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма  
  
 
 
 
 Требования к личностным и профессиональным компетенциям  
  
 
 
 Требования к умениям и навыкам  
  
 
 
 Требования к знаниям  
  
 
 
 
 1  
  
 
 
 1  
  
 
 
 Самостоятельность: работа под полным руководством при низком уровне самостоятельности в ходе выполнения производственных задач.   

  Ответственность: за выполнение работ; за свою безопасность и безопасность других.   

  Сложность: работа по инструкции.     
  
 
 
 Выполняет типовые несложные практические задания, демонстрирует навыки самонаблюдения и самодисциплины  
  
 
 
 Базовые знания o предмете труда, процессе его преобразования и цикле соответствующих исполнительских действий  
  
 
 
 
 2  
  
 
 
 2  
  
 
 
 Самостоятельность: работа под руководством при наличии некоторой самостоятельности в знакомых ситуациях; обучение под руководством.   

  Ответственность: за результаты выполнения простых заданий; за свою безопасность и безопасность других; за выполнение требований по защите окружающей среды; за выполнение простейших видов работ (подготовка рабочего места и др.);   

  Сложность: решение простых типовых задач.   
  
 
 
 Выполняет несложные практические задания, демонстрирует навыки контроля и коррекции своих действий в простых производственных ситуациях  
  
 
 
 Базовые знания о предмете труда, средствах и способах достижения результата при выполнении простых типовых задач.    
  
 
 
 
 3  
  
 
 
 3  
  
 
 
 Самостоятельность: осуществление самостоятельной работы в типовых ситуациях и под руководством в сложных ситуациях профессиональной деятельности; самостоятельная организация обучения.   

  Ответственность: за результаты выполнения работ; за свою безопасность и безопасность других; за выполнение требований по защите окружающей среды. Сложность: решение типовых практических задач; выбор способа действий из известных на основе знаний и практического опыта.   
  
 
 
 Выполняет стандартные практические задания, демонстрирует навыки планирования, выбора способы выполнения поставленных задач.  
  
 
 
 Знания о технологиях преобразования предмета труда, планировании и организации труда  
  
 
 
 
 4  
  
 
 
 4  
  
 
 
 Самостоятельность: исполнительско-управленческая деятельность по реализации нормы под руководством, предусматривающая самостоятельное определение задач, организацию и контроль реализации нормы подчиненными работниками.   

  Ответственность: за результаты при реализации нормы; за свою безопасность и безопасность других; за выполнение требований по защите окружающей среды. Сложность: решение различных типовых практических задач, требующих самостоятельного анализа рабочих ситуаций.   
  
 
 
 Уточняет полученные задания, ставит задачи подчиненным, оценивает результаты деятельности, определяет недостаточность знаний и навыков, мотивирует повышение профессионализма работников.  
  
 
 
 Знания o подходах, принципах и способах постановки и решения профессиональных задач, об этике и психологии отношений, способах мотивации и стимулирования труда  
  
 
 
 
 5  
  
 
 
 5  
  
 
 
 Самостоятельность: управленческая деятельность в рамках участка технологического процесса и стратегии деятельности туристского предприятия.   

  Ответственность: за формирование и продажу туристского продукта; за увеличение продаж услуг предприятия,   
  
 за оценку и совершенствование собственного труда, собственное обучение и обучение других; за свою безопасность и безопасность других; за выполнение требований по защите окружающей среды.   

  Сложность: решение практических задач на основе выбора способов решения в различных изменяющихся условиях рабочих ситуаций.   
  
 
 
 Демонстрирует навыки понимания заказа, анализа ситуаций и своих действий, принятия решений и создания условий их реализации, контроля и коррекции деятельности в контексте командной работы, повышения управленческого и исполнительского профессионализма  
  
 
 
 Знания о методологии системного анализа и проектирования профессиональных ситуаций, способах принятия управленческих решений, о коллективо- и командообразовании  
  
 
 
 
 6  
  
 
 
 6  
  
 
 
 Самостоятельность: управленческая деятельность в рамках стратегии деятельности туристского предприятия, предполагающая согласование работ c другими участками.   

  Ответственность: за планирование и разработку процессов деятельности, которые могут привести к существенным изменениям или развитию туристского предприятия, за организацию формирования и продажи туристского продукта,     
  
 ответственность за повышение профессионализма работников.   

  Сложность: деятельность, направленная на решение задач, предполагающих многообразие способов решения.   
  
 
 
 Демонстрирует навыки проектирования и принятия решений в социальных и профессиональных ситуациях высокой неопределенности, культуру самоуправления, организации коммуникации и согласования точек зрения, оформления и презентации результатов, использования современных программных продуктов и технических средств  
  
 
 
 Знания о методологии совместного анализа, проектирования и принятия решений в сложных социальных и профессиональных ситуациях, способах коммуникации и согласования точек зрения, оформления и презентации аналитической и проектной документации  
  
 
 
 
 7  
  
 
 
 7  
  
 
 
 Самостоятельность: управленческая деятельность, предполагающая создание стратегии функционирования и развития туристского предприятия.   

  Ответственность: за планирование, разработку и результаты процессов деятельности, которые могут привести к существенным изменениям или развитию туристского предприятия; за планирование увеличения продаж туристского продукта.     
  
 Сложность: деятельность, предполагающая решение задач развития, разработку и использование новых подходов и методов.  
  
 
 
 Демонстрирует навыки постановки задач и проблем, их системного решения с применением инновационных подходов, методы построения концепций и стратегий деятельности  
  
 
 
 Знания o методологии построения концепций, стратегий, функциональных моделей деятельности и взаимодействия, способах постановки и системного решения задач и проблем с применением акмеологических подходов  
  
 
 
 
 8  
  
 
 
 8  
  
 
 
 Самостоятельность: управленческая деятельность, предполагающая создание стратегии функционирования и развития туристского предприятия.   

  Ответственность: за планирование, разработку и результаты процессов деятельности, которые могут привести к существенным изменениям или развитию туристского предприятия, за планирование увеличения продаж туристского продукта.     
  
Сложность: деятельность, предполагающая решение задач развития, разработку и использование новых подходов и методов.  
  
 
 
 Демонстрирует системное и стратегическое мышление, навыки принятия взаимовыгодных решений с использованием логических методов, построения и проигрывания моделей профессиональной деятельности и взаимодействия  
  
 
 
 Знания o построении кооперативных систем деятельности и взаимодействия, методологии моделирования и управления макросоциальными и макроэкономическими системами  
  
 
 

 
  
 
 Уровень квалификации  
  
 
 
 Пути достижения квалификации соответствующего уровня  
  
 
 
 
 1  
  
 
 
 Практический опыт и/или краткосрочное обучение (инструктаж) на рабочем месте и/или краткосрочные курсы при наличии основного среднего образования, но не ниже начального образования.  
  
 
 
 
 2  
  
 
 
 Практический опыт и/или профессиональная подготовка (краткосрочные курсы на базе организации образования или обучение на предприятии) при наличии общего среднего образования, но не ниже основного среднего.  
  
 
 
 
 3  
  
 
 
 Практический опыт и/или профессиональная подготовка (курсы на базе организации образования по программам профессиональной подготовки до одного года или обучение на предприятии) при наличии общего среднего образования или технического и профессионального образования на базе основного среднего образования или общего среднего образования без практического опыта.  
  
 
 
 
 4  
  
 
 
 Техническое и профессиональное образование повышенного уровня (дополнительная профессиональная подготовка), практический опыт.  
  
 
 
 
 5  
  
 
 
 Техническое и профессиональное образование (специалист среднего звена), послесреднее образование, практический опыт, или высшее образование.  
  
 
 
 
 6  
  
 
 
 Высшее образование, практический опыт.  
  
 
 
 
 7  
  
 
 
 Высшее образование, практический опыт. Послевузовское образование практический опыт.  
  
 
 
 
 8  
  
 
 
 Высшее образование, практический опыт, и /или послевузовское образование, практический опыт.  
  
 В настоящем квалификационном уровне высшее образование включает в себя высшее образование, полученное до введения в действие Закона Республики Казахстан «Об образовании», а также послевузовское образование, определенное в соответствии с уровнями образования установленными указанным законом.  
  
 
 

 
  
 
Наименование организации  
  
 
 
Дата и номер документа согласования  
  
 
 
 
 

 
  
 
 
 

 
  
 
 

Внесен в реестр ОРК Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан.

  Регистрационный номер и дата: _________________________________

__________________________________________________________________