Об утверждении экологических критериев оценки земель Приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 13 марта 2015 года № 188 Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 29 апреля 2015 года № 10887

В соответствии с подпунктом 30) статьи 17 Экологического кодекса Республики Казахстан от 9 января 2007 года, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые экологические критерии оценки земель.

2. Департаменту экологического мониторинга и информации Министерства энергетики Республики Казахстан в установленном законодательством порядке Республики Казахстан обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) направление на официальное опубликование копии настоящего приказа в течение десяти календарных дней после его государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан в периодические печатные издания и информационно-правовую систему «Әділет»;

3) размещение настоящего приказа на официальном интернет-ресурсе Министерства энергетики Республики Казахстан и на интранет-портале государственных органов;

4) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства энергетики Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 2) и 3) настоящего пункта.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра энергетики Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования.

Министр энергетики Республики Казахстан В. Школьник

«СОГЛАСОВАН» 
Министр сельского хозяйства 
Республики Казахстан 
_______________ А. Мамытбеков 
от 19 марта 2015 год

«СОГЛАСОВАН» 
Министр здравохранения и 
социального развития 
Республики Казахстан 
_____________ Т. Дуйсенова 
от 27 марта 2015 год

«СОГЛАСОВАН» 
Министр национальной экономики 
Республики Казахстан 
_______________ Е. Досаев 
от 30 марта 2015 год

	
		
		
		
		
	
	

		

			

			
Показатели 
			
			

			
Экологическое 

			
бедствие 
			
			

			
Чрезвычайная 

			
экологическая 

			
ситуация 
			
			

			
Относительно 

			
удовлетворительная 

			
ситуация 
			
		
		

			

			
Основные показатели 
			
		
		

			

			
Превышение над фоном мощности эквивалентной дозы на уровне 1 метра (далее – м) от поверхности почвы от техногенных радионуклидов, микрозиверт в час (далее – мкЗв/ч) 
			
			

			
более 0,57 
			
			

			
0,57-0,11 
			
			

			
менее 0,11 
			
		
		

			

			
*Радиоактивное загрязнение (площадная активность), граничные значения, кБк/м2 
			
			

			


			 
			
			

			


			 
			
			

			


			 
			
		
		

			

			
цезий-137 
			
			

			
более 400 
			
			

			
400-75 
			
			

			
менее 75 
			
		
		

			

			
стронций-90 
			
			

			
более 630 
			
			

			
630-120 
			
			

			
менее 120 
			
		
		

			

			
плутоний-238, плутоний (239+240) (сумма изотопов) 
			
			

			
более 2080 
			
			

			
2080-410 
			
			

			
менее 410 
			
		
		

			

			
америций-241 
			
			

			
более 2500 
			
			

			
2500-490 
			
			

			
менее 490 
			
		
		

			

			
Суммарный показатель химического загрязнения (далее –Zc) 
			
			

			
более 128 
			
			

			
128-32 
			
			

			
менее 32 
			
		
		

			

			
Дополнительные показатели 
			
		
		

			

			
Содержание яиц гельминтов в 1 килограмме (далее – кг) почвы 
			
			

			
более 100 
			
			

			
100-10 
			
			

			
менее 10 
			
		
		

			

			
Число патогенных микроорганизмов в 1 грамме (далее – г) почвы 
			
			

			
более 106 
			
			

			
106-105 
			
			

			
менее 105 
			
		
		

			

			
**Коли-титр 
			
			

			
менее 0,001 
			
			

			
0,01-0,001 
			
			

			
более 0,01 
			
		
	

Примечания:

* Для перехода от площадной активности к удельной принимаются следующие параметры – слой почвы глубиной 5 см, плотность почвы – 1,3 кг/дм3)

В случае наличия нескольких радионуклидов должны соблюдаться условия:

 – экологическое бедствие,

 – чрезвычайная экологическая ситуация,

 – относительно удовлетворительная ситуация, где:

ACs-137 – площадная активность (содержание в почве) радионуклида цезия137;

ASr-90 – площадная активность (содержание в почве) радионуклида стронция-90;

APu-238,(239+240) – площадная активность (содержание в почве) радионуклидов плутония-238 и плутония-(239+240) (сумма изотопов);

AAm-241 – площадная активность (содержание в почве) радионуклида америция-241;

AгрCs-137 – граничные значения площадной активности (содержания в почве) радионуклида цезия-137, указанные в таблице;

AгрSr-90 – граничные значения площадной активности (содержания в почве) радионуклида стронция-90, указанные в таблице;

AгрPu-238,(239+240) – граничные значения площадной активности (содержания в почве) радионуклидов плутония-238 и плутония-(239+240) (сумма изотопов), указанные в таблице;

AгрAm-241 – граничные значения площадной активности (содержания в почве) радионуклида америция-241, указанные в таблице.

** коли-титр для почвы – наименьшая масса почвы в г, в которой содержится 1 кишечная палочка.

1) Нарушение земель

Диагностическими критериями нарушенных земель являются:

морфометрическая характеристика рельефа;

глубина или высота относительно естественной поверхности (м);

угол откоса уступов (град.);

нарушение дитологического строения земель;

наличие плодородного слоя и потенциально плодородных пород по мощности органогенного слоя и запасам гумуса в слое 0-30 см и 0-100 см;

перекрытость поверхности посторонними наносами.

Характеристика поверхностных и грунтовых вод:

уровень грунтовых вод (м);

минерализация вод (г/дм3);

продолжительность затопления (мес.).

2) Физическая (земледельческая) деградация

Физическая деградация оценивается по следующим основным критериям:

гранулометрический состав;

равновесная плотность сложения пахотного (гумусового) слоя почвы, г/см3;

текстурная (внутриагрегатная) пористость, см3/г;

стабильная структурная (межагрегатная без учета трещин) пористость, см3/г.

Структура пахотного (гумусового) слоя почвы:

состояние и свойства структурных отдельностей.

Водно-физические параметры почв:

водопроницаемость и коэффициент фильтрации почв (м/сут.);

основные гидрологические константы (ВЗ, НВ) и порозность аэрации;

набухаемость.

3) Агроистощение

Диагностическими критериями агроистощения являются балансовые характеристики почвы (органического вещества, питательных элементов, катионно-анионного состава):

уменьшение запасов гумуса в профиле почвы (А+В) в % от исходного;

рН % от исходного рН;

уменьшение содержания физической глины (%);

качественный состав гумуса;

уменьшение валового запаса основных элементов питания;

обеспеченность растений подвижными формами элементов питания;

емкость катионного обмена, степень насыщенности почв основаниями, состав поглощенных оснований.

Дополнительными критериями агроистощения являются:

минералогический состав илистой фракции;

снижение уровня активной микробной биомассы (число раз);

фитотоксичность;

уменьшение ферментативной активности почв;

биомасса почвенной мезофауны;

уменьшение биоразнообразия (индекс Симпсона, % от нормы);

сработка торфа (мм/год).

4) Эрозия

Для оценки эрозии используются статические или динамические критерии, последние могут отражать как состояние почвенного покрова, так и ландшафтов.

Водная эрозия:

Плоскостная водная эрозия

Диагностическими критериями плоскостной водной эрозии являются:

уменьшение мощности почвенного профиля (А+В), %;

уменьшение запасов гумуса в профиле почвы (А+В), % от фонового;

изменение гранулометрического состава верхнего горизонта почв;

потери почвенной массы, т/га/год;

площадь обнаженной почвообразующей породы (С) или подстилающей породы (D), % от общей площади;

увеличение площади эродированных почв, % в год.

Дополнительными критериями являются:

уменьшение мощности гумусового (пахотного) горизонта (см);

снижение запасов питательных веществ;

скорость смыва;

уклоны поверхности и опасность развития эрозионных процессов.

Линейная водная эрозия

Диагностическими критериями линейной водной эрозии являются:

расчлененность территории оврагами (км/км2);

глубина размывов относительно поверхности, см;

потери почвенной массы (т/га/год);

образование новых оврагов и рост существующих.

Дополнительными критериями являются:

глубина оврага;

количество оврагов на единицу площади;

общая площадь оврагов на единицу площади;

некоторые характеристики водосборной площади оврагов.

Ветровая эрозия:

Диагностическими критериями ветровой эрозии, кроме перечисленных, являются:

дефляционный нанос неплодородного слоя, см;

площадь выведенных из землепользования угодий (лишенная растительности на естественных угодьях), % от общей площади;

проективное покрытие пастбищной растительности, % от зонального;

скорость роста площади деградированных пастбищ, % в год;

площадь подвижных песков, % от общей площади;

увеличение площади подвижных песков, % в год.

Среди дополнительных параметров используются критерии:

интенсивность дефляции или скорость дефляции;

«уменьшение мощности гумусового горизонта А+В»;

облегчение гранулометрического состава;

степень изреженности травостоя и посевов.

5) Засоление

Основными критериями степени засоленности являются:

суммарное содержание токсичных солей в верхнем плодородном слое (%);

увеличение токсичной щелочности (при переходе нейтрального типа засоления в щелочной), мг-экв/100 г почв;

увеличение площади засоленных почв, % в год;

реакция среды (рН солевой и водной вытяжки).

В качестве дополнительных критериев используются данные об уровне и минерализации грунтовых вод.

6) Осолонцевание

Основными критериями осолонцеватости являются:

увеличение содержания обменного натрия (в % от емкости катионного обмена (ЕКО));

увеличение содержания обменного магния (в % от ЕКО);

реакция среды (рН).

Дополнительными критериями осолонцевания являются показатели физических свойств и особенно структуры почвы.

7) Заболачивание

Диагностическими критериями являются:

поднятие уровня грунтовых вод, м;

продолжительность затопления (месяц);

минерализация грунтовых вод (г/дм3).

Дополнительно могут использоваться характеристики морфологического строения профиля (признаки гидроморфизма).

	
		
		
		
		
		
		
	
	

		

			

			
Показатели 
			
			

			
Степень деградации 
			
		
		

			

			
0 (очень слабая) 
			
			

			
1 (слабая) 
			
			

			
2 (средняя) 
			
			

			
3 (повышенная) 
			
			

			
4 (высокая) 
			
		
		

			

			
1 
			
			

			
2 
			
			

			
3 
			
			

			
4 
			
			

			
5 
			
			

			
6 
			
		
		

			

			
Мощность абиотического наноса, см 
			
			

			
<2 
			
			

			
2-10 
			
			

			
11-20 
			
			

			
21-40 
			
			

			
>40 
			
		
		

			

			
Глубина провалов (см) относительно поверхности (без разрыва сплошности) 
			
			

			
<20 
			
			

			
20-40 
			
			

			
41-100 
			
			

			
101-200 
			
			

			
>200 
			
		
		

			

			
Уменьшение содержания физической глины на величину, % от исходного* 
			
			

			
<5 
			
			

			
5-15 
			
			

			
16-25 
			
			

			
26-32 
			
			

			
>32 
			
		
		

			

			
Увеличение равновесной плотности сложения пахотного слоя почвы, % от исходного* 
			
			

			
<10 
			
			

			
10-20 
			
			

			
21-30 
			
			

			
31-40 
			
			

			
>40 
			
		
		

			

			
Стабильная структурная (межагрегатная, без учета трещин) пористость, см3/г 
			
			

			
>0,2 
			
			

			
0,2-0,11 
			
			

			
0,1-0,06 
			
			

			
0,05-0,02 
			
			

			
<0,02 
			
		
		

			

			
Текстурная пористость (внутриагрегатная), см3/г 
			
			

			
>0,3 
			
			

			
0,3-0,26 
			
			

			
0,25-0,2 
			
			

			
0,19-0,17 
			
			

			
<0,17 
			
		
		

			

			
Коэффициент фильтрации, м/сут. 
			
			

			
>1,0 
			
			

			
1,0-0,3 
			
			

			
0,29-0,1 
			
			

			
0,09-0,01 
			
			

			
<0,01 
			
		
		

			

			
Каменистость, % покрытия 
			
			

			
<5 
			
			

			
5-15 
			
			

			
16-35 
			
			

			
36-70 
			
			

			
>70 
			
		
		

			

			
Уменьшение мощности почвенного профиля (А+В), % от исходного* 
			
			

			
<3 
			
			

			
3-25 
			
			

			
26-50 
			
			

			
51-60 
			
			

			
>60 
			
		
		

			

			
Уменьшение мощности гумусового горизонта А+В профиле почвы (А+В), % от исходного* 
			
			

			
<10 
			
			

			
10-20 
			
			

			
21-40 
			
			

			
41-60 
			
			

			
>60 
			
		
		

			

			
Уменьшение содержания микроэлементов (Мn, Со, Мо, В, Сu, Fe, Zn), % от средней степени обеспеченности 
			
			

			
<10 
			
			

			
10-20 
			
			

			
21-40 
			
			

			
41-80 
			
			

			
>80 
			
		
		

			

			
Уменьшение содержания подвижного фосфора, % от средней степени обеспеченности 
			
			

			
<10 
			
			

			
10-20 
			
			

			
21-40 
			
			

			
41-80 
			
			

			
>80 
			
		
		

			

			
Уменьшение содержания обменного калия в % от средней степени обеспеченности 
			
			

			
<10 
			
			

			
10-20 
			
			

			
21-40 
			
			

			
41-80 
			
			

			
>80 
			
		
		

			

			
Изменение РН почвенной среды, % от среднего показателя 
			
			

			
<10 
			
			

			
10-15 
			
			

			
16-20 
			
			

			
21-25 
			
			

			
>25 
			
		
		

			

			
Потери почвенной массы, т/га/год 
			
			

			
<5 
			
			

			
5-25 
			
			

			
26-100 
			
			

			
101-200 
			
			

			
>200 
			
		
		

			

			
Площадь обнаженной почвообразующей породы (С) или подстилающей породы (D), % от общей площади 
			
			

			
0-2 
			
			

			
3-5 
			
			

			
6-10 
			
			

			
11-25 
			
			

			
>25 
			
		
		

			

			
Увеличение площади эродированных почв, % в год 
			
			

			
<0,5 
			
			

			
0,5-1,0 
			
			

			
1,1-2,0 
			
			

			
2,1-5,0 
			
			

			
>5,0 
			
		
		

			

			
Глубина размывов и водороин относительно поверхности, см 
			
			

			
<20 
			
			

			
20-40 
			
			

			
41-100 
			
			

			
101-200 
			
			

			
>200 
			
		
		

			

			
Расчлененность территории оврагами, км/км2 
			
			

			
<0,1 
			
			

			
0,1-0,3 
			
			

			
0,4-0,7 
			
			

			
0,8-2,5 
			
			

			
>2,5 
			
		
		

			

			
Дефляционный нанос неплодородного слоя, см 
			
			

			
<2 
			
			

			
2-10 
			
			

			
11-20 
			
			

			
21-40 
			
			

			
>40 
			
		
		

			

			
Площадь естественных угодий, выведенных из землепользования (лишенных растительности), % от общей площади 
			
			

			
<10 
			
			

			
10-30 
			
			

			
31-50 
			
			

			
51-70 
			
			

			
>70 
			
		
		

			

			
Проективное покрытие пастбищной растительности, % от зонального 
			
			

			
>90 
			
			

			
90-71 
			
			

			
70-51 
			
			

			
50-10 
			
			

			
<10 
			
		
		

			

			
Скорость роста площади деградированных пастбищ, % в год 
			
			

			
<0,25 
			
			

			
0,25-1,0 
			
			

			
1,1-3,0 
			
			

			
3,1-5,0 
			
			

			
>5 
			
		
		

			

			
Площадь подвижных песков, % от общей площади 
			
			

			
0-2 
			
			

			
3-5 
			
			

			
6-15 
			
			

			
16-25 
			
			

			
>25 
			
		
		

			

			
Увеличение площади подвижных песков, % в год 
			
			

			
<0,25 
			
			

			
0,25-1,0 
			
			

			
1,1-2,0 
			
			

			
2,1-4,0 
			
			

			
>4 
			
		
		

			

			
Содержание суммы токсичных солей в верхнем плодородном слое (%): - с участием соды 
			
			

			
<0,1 
			
			

			
0,1-0,2 
			
			

			
0,21-0,3 
			
			

			
0,31-0,5 
			
			

			
>0,5 
			
		
		

			

			
- при сульфатном, хлоридно-сульфатном типе засоления 
			
			

			
<0,3 
			
			

			
0,3-0,6 
			
			

			
0,61-1,0 
			
			

			
1,1-2,0 
			
			

			
>2,0 
			
		
		

			

			
- при хлоридном, сульфатно-хлоридном типе засоления 
			
			

			
<0,2 
			
			

			
0,2-0,5 
			
			

			
0,51-0,7 
			
			

			
0,71-1,0 
			
			

			
>1,0 
			
		
		

			

			
- при содовом, хлоридно-содовом, сульфатно-содовом, содово-сульфатном, содово-хлоридном типе засоления 
			
			

			
<0,1 
			
			

			
0,1-0,4 
			
			

			
0,41-0,6 
			
			

			
0,61-0,8 
			
			

			
>0,8 
			
		
		

			

			
- для других типов засоления 
			
			

			
<0,1 
			
			

			
0,1-0,25 
			
			

			
0,26-0,5 
			
			

			
0,51-0,8 
			
			

			
>0,8 
			
		
		

			

			
Увеличение токсичной щелочности (при переходе нейтрального типа засоления в щелочной), мг-экв/100 г почв 
			
			

			
<0,7 
			
			

			
0,7-1,0 
			
			

			
1,1-1,6 
			
			

			
1,7-2,0 
			
			

			
>2,0 
			
		
		

			

			
Увеличение площади засоленных почв, % в год 
			
			

			
0-0,5 
			
			

			
0,51-1,0 
			
			

			
1,1-2,0 
			
			

			
2,1-5,0 
			
			

			
>5,0 
			
		
		

			

			
Увеличение содержания обменного натрия (в % от ЕКО): 

			
- для почв, 

			
содержащих <1 % 

			
натрия - для других почв 
			
			

			
<1,0 

			
<5,0 
			
			

			
1,0-3,0 

			
5,0-10,0 
			
			

			
3,1-7,0 

			
10,1-15,0 
			
			

			
7,1-10,0 

			
15,1-20,0 
			
			

			
>10,0 

			
>20,0 
			
		
		

			

			
Увеличение содержания обменного магния (в % от ЕКО) 
			
			

			
<40 
			
			

			
40-50 
			
			

			
51-60 
			
			

			
61-70 
			
			

			
>70 
			
		
		

			

			
Глубина залегания уровня грунтовых вод с минерализацией до 3 г/дм3, м: 

			
- в гумидной зоне 
			
			

			
>1,0 
			
			

			
1,0-0,81 
			
			

			
0,80-0,61 
			
			

			
0,60-0,30 
			
			

			
<0,30 
			
		
		

			

			
- в полупустынной, пустынной зонах 
			
			

			
>3,0 
			
			

			
3,0-2,0 
			
			

			
1,99-1,5 
			
			

			
1,49-1,0 
			
			

			
<1,0 
			
		
		

			

			
- в степной зоне 
			
			

			
>4,0 
			
			

			
4,0-3,1 
			
			

			
3,0-2,1 
			
			

			
2,0-1,0 
			
			

			
<1,0 
			
		
		

			

			
Глубина залегания 

			
уровня минерализованных (>3 г/дм3) грунтовых вод, м 
			
			

			
>7,0 
			
			

			
7,0-5,1 
			
			

			
5,0-3,1 
			
			

			
3,0-2,0 
			
			

			
<2,0 
			
		
		

			

			
Продолжительность затопления (поверхностное переувлажнение), месяц 
			
			

			
<3 
			
			

			
3-6 
			
			

			
6-12 
			
			

			
12-18 
			
			

			
>18 
			
		
	

Примечание:

* под исходным принимается состояние недеградированного аналога (нулевая степень деградации).