Об утверждении Правил по утверждению временного компенсирующего тарифа Приказ Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий от 16 апреля 2013 года № 115-ОД. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 24 мая 2013 года № 8472

В соответствии с подпунктом 5)пункта 1 статьи 14-1 Закона Республики Казахстан от 9 июля 1998 года «О естественных монополиях и регулируемых рынках», а также подпунктом 7)пункта 21 Положения об Агентстве Республики Казахстан по регулированию естественных монополий, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 12 октября 2007 года № 943, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила по утверждению временного компенсирующего тарифа.

2. Признать утратившими силу приказ Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий от 14 сентября 2012 года № 235-ОД «Об утверждении Инструкции по утверждению временного компенсирующего тарифа» (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 7940, опубликованный в газете «Казахстанская правда» от 10 ноября 2012 года № 392).

3. Департаменту стратегического планирования и сводного анализа Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий (Мартыненко А.В.) обеспечить:

1) в установленном законодательством порядке государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) опубликование настоящего приказа на Интернет-ресурсе Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий, после официального опубликования в средствах массовой информации.

4. Департаменту административной работы Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий (Базарбаев С.П.) после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан:

1) обеспечить в установленном законодательством порядке его официальное опубликование в средствах массовой информации с последующим представлением сведений об опубликовании в Юридический департамент Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий (Метенова С.С.);

2) довести его до сведения структурных подразделений и территориальных органов Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий Дуйсебаева А.Ж.

6. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Председатель М. Оспанов

СОГЛАСОВАН:

Министр транспорта и коммуникаций Республики Казахстан_______________А.Жумагалиев

«____»____________ 2013 год

СОГЛАСОВАН:
Министр экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан_______________Е.Досаев

«____»____________ 2013 год

1. Настоящие Правила по утверждению временного компенсирующего тарифа (далее - Правила) разработаны в соответствии сЗаконом Республики Казахстан «О естественных монополиях и регулируемых рынках».

2. Целью настоящих Правил является определение порядка утверждения и расчета размера временного компенсирующего тарифа на регулируемые услуги (товары, работы), оказываемые субъектом естественной монополии.

3. Положение настоящих Правил распространяются на всех субъектов естественной монополии, независимо от форм собственности.

4. В Правилах используется следующее понятие:

1) необоснованный доход - дополнительный доход, полученный субъектом естественной монополии в результате взимания оплаты по стоимости, превышающей уровень утвержденного уполномоченным органом тарифа (цены, ставки сбора) или его предельного уровня и (или) нецелевого использования средств амортизационных отчислений, предусмотренных тарифной сметой, неисполнения статей затрат тарифной сметы более чем на пять процентов от утвержденных уполномоченным органом размеров, неисполнения или нецелевого использования средств, предусмотренных в тарифной смете на выполнение инвестиционных программ (проектов).

Иные понятия и термины, используемые в Правилах, применяются в соответствии сзаконодательством о естественных монополиях и регулируемых рынках.

5. Основанием для утверждения временного компенсирующего тарифа является совершение субъектом естественной монополии действий, причинивших убытки потребителям регулируемых услуг (товаров, работ).

6. Действиями субъекта естественной монополии, причинившими убытки потребителям, признаются:

1) незаконное завышение тарифа (цены, ставки сбора) или его предельного уровня;

2) нецелевое использование средств амортизационных отчислений (далее - нецел);

3) превышение статей расходов свыше пределовнормативных технических потерь, технических и технологических норм расхода сырья, материалов, топлива, энергии, утвержденных уполномоченным органом, более чем на пять процентов;

4) неисполнение инвестиционных программ (проектов), учтенных при утверждении тарифов (цен, ставок сборов) или их предельных уровней;

5) постатейное неисполнение (неосвоение средств, в том числе фактическое невыполнение работ) тарифной сметы, превышающее пять процентов от затрат, предусмотренных утвержденной тарифной сметой.

Уполномоченный орган принимает решение об утверждении временного компенсирующего тарифа региональной электросетевой компании оказывающих услуги по тарифам с применением метода сравнительного анализа только в случаях, предусмотренных подпунктами 1), 2) и 4) настоящего пункта.

При этом, решение об утверждении компенсирующего тарифа, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 1) и 5) настоящего пункта, принимается по истечении срока действия предельного уровня тарифа (цены, ставки сбора).

7. Не относится к неисполнению статей затрат экономия, полученная:

1) при условии выполнения в полном объеме и с надлежащим качеством регулируемых услуг (товаров, работ), учтенных в утвержденной тарифной смете за счет:

внедрения более эффективных методов и технологий предоставления регулируемых услуг (товаров, работ);

рационального использования денежных средств, в результате проведения конкурсных (тендерных) процедур;

проведенных мероприятий по снижению нормативных технических потерь;

оптимизации затрат;

2) при снижении затратной части утвержденной тарифной сметы в период действия предельного уровня тарифов, при условии:

исполнения данной тарифной сметы в части объемов оказываемых услуг, реализации инвестиционного проекта (программы), капитальных, текущих и других видов ремонтных работ, эксплуатационных затрат;

получения предусмотренного при расчете тарифа (цены, ставки сбора) тарифного дохода;

создания резервного счета с начала реализации инвестиционного проекта в соответствии с планом-графиком с целью аккумулирования средств, предназначенных для обслуживания полученных займов, в том числе их возврата;

3) за счет соответственного сокращения объемов оказываемых регулируемых услуг (товаров, работ) не по вине субъекта естественной монополии.

При этом, субъект естественной монополии представляет в уполномоченный орган материалы, подтверждающие постатейную экономию затрат с приложением материалов, подтверждающих фактическое использование указанной экономии, и (или) сокращения объемов оказываемых регулируемых услуг (товаров, работ):

заключение компетентного органа о внедрении субъектом естественной монополии новых методов и технологий предоставления регулируемых услуг (товаров, работ);