Документ на русском языке

Приложение 3 к приказу Председателя Комитета по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства и управления земельными ресурсами Министерства национальной экономики Республики Казахстан от 3 июля 2015 года № 235-нқ

Государственный норматив по определению дополнительных затрат связанных с решениями проекта организации строительства

1. Общие положения

1. Настоящий государственный норматив по определению дополнительных затрат связанных с решениями проекта организации строительства (далее – Государственный норматив) предназначен для определения затрат, связанных с осуществлением таких видов работ как:

1) вахтовый метод;

2) командирование рабочих для выполнения строительных и монтажных работ;

3) проведение геодезических наблюдений за перемещениями и деформациями зданий и сооружений;

4) содержание действующих постоянных автомобильных дорог;

5) перевозка работников строительно-монтажных организаций автомобильным транспортом при исчислении сметной стоимости строительства.

2. Целью Государственного норматива является создание единой методической основы, позволяющей определять достоверную величину затрат, связанных с организацией строительства.

3. Положения, изложенные в настоящем Государственном нормативе, являются обязательными при исчислении сметной стоимости строительства ресурсным методом в процессе разработки сметной документации по объектам, возводимых за счет государственных инвестиций и за счет средств субъектов квазигосударственнного сектора.

4. Для других субъектов рынка Государственный норматив носит рекомендательный характер и может использоваться в качестве справочного материала при определении величины дополнительных затрат в составе сметной стоимости строительства и расчетов за выполненные работы

5. Государственный норматив разработан в соответствии с законодательством в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республики Казахстан, и содержит:

1) общие положения;

2) классификации затрат связанных с организацией строительства;

3) порядок расчета затрат связанных с организацией строительства.

6. В настоящем Государственном нормативе используются следующие основные понятия:

1) проект организации строительства (ПОС) - составная часть проекта, определяющая общую продолжительность и промежуточные сроки строительства, распределение капитальных вложений и объемов строительно-монтажных работ, материально-технические и трудовые ресурсы и источники их покрытия, основные методы выполнения строительно-монтажных работ и структуру управления строительством объекта;

2) проект производства работ (ППР) - проект, определяющий технологию, сроки выполнения и порядок обеспечения ресурсами строительно-монтажных работ и служащий основным руководящим документом при организации производственных процессов по возведению отдельных зданий (сооружений);

3) вахтовый метод работ – особая форма организации работ, основанная на использовании трудовых ресурсов вне места их постоянного проживания, периодического выезда работников к месту производства работ, на объекты значительно удаленные от мест постоянной дислокации строительной организации;

4) строительный генеральный план (стройгенплан) - часть проекта организации строительства, регламентирующая организацию строительной площадки.

2. Затраты, связанные с осуществлением работ вахтовым методом

7. Целью применения вахтового метода является снижение сроков строительства объекта за счет повышения эффективности капитальных вложений на основе совершенствования организации строительства, направленного на ускорение ввода в действие объектов.

8. Вахтовый метод применяется при значительном удалении места производства работ от места постоянного проживания работников (места сбора): в необжитых, отдаленных районах; или районах с особыми природными условиями. В случае обоснования целесообразности на предпроектной стадии инвестиционного процесса, вахтовый метод может быть использован в любом регионе на всех видах строительства, реконструкции и капитального ремонта.

9. Целесообразность применения вахтового метода на объектах строительства (реконструкции, капитального ремонта) определяют следующие факторы:

1) необеспеченность трудовыми ресурсами в местах производства работ;

2) необходимость поддержания высоких темпов работ с целью сокращения сроков строительства;

3) значительная удаленность объектов строительства (реконструкции, капитального ремонта) от места дислокации строительной организации и постоянного проживания работников;

4) рассредоточенность и протяженность линейных объектов в одном титуле стройки;

5) сложность и неустойчивость транспортных коммуникаций;

6) сезонный характер производства строительно-монтажных работ;

7) экстремальные условия жизнедеятельности.

10. Обязательным условием применения вахтового метода является наличие или организация временного поселения – вахтового поселка или наличие жилого фонда, арендуемого строительной организацией на время строительства объекта в близлежащем к строящемуся объекту населенном пункте, содержащим элементы социальной инфраструктуры, рассчитанные на временное проживание работников без членов их семей, и удовлетворение их повседневных потребностей.

11. Решение о применении вахтового метода принимается Заказчиком на предпроектной или проектной стадиях инвестиционного процесса на основании предложения проектной организации.

12. Пунктом сбора считается место сбора вахтового персонала для отправки его к месту производства работ, или к месту расположения вахтового поселка.

13. Подготовка к проведению работ вахтовым методом начинается на стадии разработки ПОС или в случае уже имеющейся согласованной заказчиком проектно-сметной документации, на стадии разработки ППР.

В ПОС и ППР включаются:

1) график сменяемости, показывающий количество сменного вахтового персонала в течение всего срока строительства по вахтам, с разбивкой по основным рабочим и механизаторам, инженерно-техническим работникам (далее – ИТР) и служащим, младшему обслуживающему персоналу (далее – МОП) и охране, продолжительность рабочего дня, рабочей недели, время междусменного отдыха на вахте, наличие и очередность выходных в течение одной вахты, время отдыха между вахтами;

2) ведомость потребности временных зданий и сооружений, в количестве необходимом для вахтового персонала. При этом необходимо указывать назначение, и тип здания или сооружения, площадь или строительный объем, а для временных инженерных сетей протяженность в погонных метрах;

3) состав машин и механизмов, необходимых для обеспечения нормальной жизнедеятельности вахтового поселка, а так же для ежедневной доставки вахтового персонала из вахтового поселка до строительной площадки и обратно.

14. В целях формирования наиболее оптимального по затратам календарного графика строительства временного поселка, с распределением потребности в рабочей силе на каждый временной период (за единицу измерения следует принять 1 вахту) строительства объекта, необходимо увязывать график сменяемости на весь срок строительства с календарным графиком строительства (ввода в действие) зданий и сооружений вахтового поселка. В подрядных организациях график сменяемости согласовывается и утверждается руководством строительной организации на весь срок строительства.

15. Проект вахтового поселка разрабатывается в составе ПОС и ППР, который включает в себя генеральный план поселка, схемы подъездных путей, смету затрат на строительство и содержание вахтового поселка, календарный график строительства, транспортные схемы доставки материалов, конструкций и оборудования, а также проекты:

зданий и сооружений;

электро-водо-теплоснабжения;

сети связи;

канализационных сетей;

внутренних дорог.

16. Затраты, связанные с применением вахтового метода организации работ, определяются при разработке проектно-сметной документации и обосновании договорных цен.

17. В Сметный расчет стоимости строительства (далее – Сметный расчет) дополнительно могут включаться следующие виды затрат:

1) В состав прочих работ и затрат сметного расчета стоимости строительства: