Приложение 3 к приказу Председателя Комитета по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства и управления земельными ресурсами Министерства национальной экономики Республики Казахстан от 3 июля 2015 года № 235-нқ

1. Настоящий государственный норматив по определению дополнительных затрат связанных с решениями проекта организации строительства (далее – Государственный норматив) предназначен для определения затрат, связанных с осуществлением таких видов работ как: 

1) вахтовый метод; 

2) командирование рабочих для выполнения строительных и монтажных работ;

3) проведение геодезических наблюдений за перемещениями и деформациями зданий и сооружений; 

4) содержание действующих постоянных автомобильных дорог; 

5) перевозка работников строительно-монтажных организаций автомобильным транспортом при исчислении сметной стоимости строительства. 

2. Целью Государственного норматива является создание единой методической основы, позволяющей определять достоверную величину затрат, связанных с организацией строительства. 

3. Положения, изложенные в настоящем Государственном нормативе, являются обязательными при исчислении сметной стоимости строительства ресурсным методом в процессе разработки сметной документации по объектам, возводимых за счет государственных инвестиций и за счет средств субъектов квазигосударственнного сектора. 

4. Для других субъектов рынка Государственный норматив носит рекомендательный характер и может использоваться в качестве справочного материала при определении величины дополнительных затрат в составе сметной стоимости строительства и расчетов за выполненные работы 

5. Государственный норматив разработан в соответствии с законодательством в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республики Казахстан, и содержит: 

1) общие положения;

2) классификации затрат связанных с организацией строительства;

3) порядок расчета затрат связанных с организацией строительства.

6. В настоящем Государственном нормативе используются следующие основные понятия: 

1) проект организации строительства (ПОС) - составная часть проекта, определяющая общую продолжительность и промежуточные сроки строительства, распределение капитальных вложений и объемов строительно-монтажных работ, материально-технические и трудовые ресурсы и источники их покрытия, основные методы выполнения строительно-монтажных работ и структуру управления строительством объекта;

2) проект производства работ (ППР) - проект, определяющий технологию, сроки выполнения и порядок обеспечения ресурсами строительно-монтажных работ и служащий основным руководящим документом при организации производственных процессов по возведению отдельных зданий (сооружений);

3) вахтовый метод работ – особая форма организации работ, основанная на использовании трудовых ресурсов вне места их постоянного проживания, периодического выезда работников к месту производства работ, на объекты значительно удаленные от мест постоянной дислокации строительной организации;

4) строительный генеральный план (стройгенплан) - часть проекта организации строительства, регламентирующая организацию строительной площадки.

7. Целью применения вахтового метода является снижение сроков строительства объекта за счет повышения эффективности капитальных вложений на основе совершенствования организации строительства, направленного на ускорение ввода в действие объектов. 

8. Вахтовый метод применяется при значительном удалении места производства работ от места постоянного проживания работников (места сбора): в необжитых, отдаленных районах; или районах с особыми природными условиями. В случае обоснования целесообразности на предпроектной стадии инвестиционного процесса, вахтовый метод может быть использован в любом регионе на всех видах строительства, реконструкции и капитального ремонта. 

9. Целесообразность применения вахтового метода на объектах строительства (реконструкции, капитального ремонта) определяют следующие факторы: 

1) необеспеченность трудовыми ресурсами в местах производства работ;

2) необходимость поддержания высоких темпов работ с целью сокращения сроков строительства;

3) значительная удаленность объектов строительства (реконструкции, капитального ремонта) от места дислокации строительной организации и постоянного проживания работников;

4) рассредоточенность и протяженность линейных объектов в одном титуле стройки;

5) сложность и неустойчивость транспортных коммуникаций;

6) сезонный характер производства строительно-монтажных работ;

7) экстремальные условия жизнедеятельности.

10. Обязательным условием применения вахтового метода является наличие или организация временного поселения – вахтового поселка или наличие жилого фонда, арендуемого строительной организацией на время строительства объекта в близлежащем к строящемуся объекту населенном пункте, содержащим элементы социальной инфраструктуры, рассчитанные на временное проживание работников без членов их семей, и удовлетворение их повседневных потребностей. 

11. Решение о применении вахтового метода принимается Заказчиком на предпроектной или проектной стадиях инвестиционного процесса на основании предложения проектной организации. 

12. Пунктом сбора считается место сбора вахтового персонала для отправки его к месту производства работ, или к месту расположения вахтового поселка. 

13. Подготовка к проведению работ вахтовым методом начинается на стадии разработки ПОС или в случае уже имеющейся согласованной заказчиком проектно-сметной документации, на стадии разработки ППР. 

В ПОС и ППР включаются:

1) график сменяемости, показывающий количество сменного вахтового персонала в течение всего срока строительства по вахтам, с разбивкой по основным рабочим и механизаторам, инженерно-техническим работникам (далее – ИТР) и служащим, младшему обслуживающему персоналу (далее – МОП) и охране, продолжительность рабочего дня, рабочей недели, время междусменного отдыха на вахте, наличие и очередность выходных в течение одной вахты, время отдыха между вахтами;

2) ведомость потребности временных зданий и сооружений, в количестве необходимом для вахтового персонала. При этом необходимо указывать назначение, и тип здания или сооружения, площадь или строительный объем, а для временных инженерных сетей протяженность в погонных метрах;

3) состав машин и механизмов, необходимых для обеспечения нормальной жизнедеятельности вахтового поселка, а так же для ежедневной доставки вахтового персонала из вахтового поселка до строительной площадки и обратно.

14. В целях формирования наиболее оптимального по затратам календарного графика строительства временного поселка, с распределением потребности в рабочей силе на каждый временной период (за единицу измерения следует принять 1 вахту) строительства объекта, необходимо увязывать график сменяемости на весь срок строительства с календарным графиком строительства (ввода в действие) зданий и сооружений вахтового поселка. В подрядных организациях график сменяемости согласовывается и утверждается руководством строительной организации на весь срок строительства. 

15. Проект вахтового поселка разрабатывается в составе ПОС и ППР, который включает в себя генеральный план поселка, схемы подъездных путей, смету затрат на строительство и содержание вахтового поселка, календарный график строительства, транспортные схемы доставки материалов, конструкций и оборудования, а также проекты: 

зданий и сооружений;

электро-водо-теплоснабжения;

сети связи;

канализационных сетей;

внутренних дорог.

16. Затраты, связанные с применением вахтового метода организации работ, определяются при разработке проектно-сметной документации и обосновании договорных цен. 

17. В Сметный расчет стоимости строительства (далее – Сметный расчет) дополнительно могут включаться следующие виды затрат: 

1) В состав прочих работ и затрат сметного расчета стоимости строительства: