Документ на русском языке

Приложение 4 к приказу Председателя Комитета по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства и управления земельными ресурсами Министерства национальной экономики Республики Казахстан от 3 июля 2015 года № 235-нқ

Государственный норматив по мониторингу текущих цен и расчету сметных цен строительных ресурсов

1. Общие положения

1. Настоящий Государственный норматив по мониторингу текущих цен и расчету сметных цен строительных ресурсов (далее - Государственный норматив) устанавливает методику мониторинга текущих цен и расчета сметных цен строительных ресурсов в строительстве для определения сметной стоимости строительства и составления сметной документации на основании нормативного расхода ресурсов, в ценах на дату разработки сметной документации.

2. Государственный норматив обязателен для применения при составлении сметной документации на строительство объектов, возводимых за счет государственных инвестиций в строительство и за счет средств субъектов квазигосударственного сектора.

3. Целью мониторинга текущих цен строительных ресурсов является отслеживание цен по всем регионам Республики Казахстан для последующего расчета сметных цен строительных ресурсов.

4. В настоящем Государственном нормативе применяются следующие термины с соответствующими определениями:

1) текущие цены – цены строительных ресурсов на конкретный период (квартал, полугодие, год);

2) дилер - субъект товаропроводящей сети, осуществляющий реализацию (сервисное обслуживание) товара производителя от своего имени за свой счет на условиях, определенных соответствующим соглашением с предприятием-производителем, уполномоченной организацией либо дистрибьютором;

3) расчетный период (квартал, полугодие, год) – период, в котором производится расчет сметных цен строительных ресурсов на очередной квартал, полугодие, год;

4) расчетная средняя отпускная цена – это среднеарифметическое или средневзвешенное значение сопоставимых отпускных цен на строительные материалы и оборудование;

5) предприятия-поставщики - торговые поставщики строительных материалов, изделий и конструкций, инженерно-технологического оборудования, а также мебели и инвентаря;

6) инженерное оборудование (далее – оборудование) - комплекс технических устройств, обеспечивающих необходимые условия быта и производственной деятельности, включающий в себя устройства систем водоснабжения (холодного и горячего), канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электрооборудование, подъемно- транспортные устройства (лифты, эскалаторы), средства мусороудаления, пылеуборки, пожаротушения, сигнализации, телефонизации, радиофикации и другие виды внутреннего благоустройства;

7) строительное изделие - изделие, предназначенное для применения в качестве элемента строительных конструкций зданий и сооружений; элемент строительной конструкции (колонна, ферма, ригель, плита перекрытия, панель стены, арматурный каркас и другие), изготовляемый вне места его установки;

8) строительная конструкция - часть здания, сооружения определенного функционального назначения, состоящая из элементов, взаимно связанных в процессе выполнения строительных и монтажных работ. Строительная конструкция выполняет в здании (сооружении) несущие, ограждающие или другие функции, либо совмещает некоторые из них (фундамент, стена, перекрытие, лестница, пол, воздуховод, санитарно-технический узел, колодец, резервуар и другие);

9) строительные материалы, изделия и конструкции (далее – строительные материалы) - совокупность определенных видов материалов, изделий и конструкций с техническими характеристиками, применяемых при производстве строительно-монтажных (ремонтно-строительных) работ;

10) укрупненная группа строительных материалов и оборудования - группа (перечень) строительных материалов и оборудования, объединенных общими признаками по наименованию и техническим характеристикам;

11) отпускная цена на строительный материал или оборудование - цена, зафиксированная на основании ценовой информации, полученной от субъектов строительного рынка, субъектов квазигосударственного сектора, подрядных организаций, из средств массовой информации (печатные издания, электронные источники, веб-сайты);

12) строительный материал - материал (в том числе штучный), предназначенный для создания строительных конструкций зданий и сооружений, а также изготовления строительных изделий;

13) субъекты строительного рынка - предприятия-поставщики, предприятия-производители, торговые поставщики;

14) строительные ресурсы - затраты труда рабочих и машинистов, время эксплуатации строительных машин и механизмов, строительные материалы, изделия и конструкции, оборудование;

15) материальные ресурсы – строительные материалы, изделия, конструкции и инженерное оборудование;

16) предприятия-производители - различные производственные предприятия, выпускающие строительные материалы, изделия, конструкции и инженерное оборудование;

17) прайс-лист - перечень цен на материальные ресурсы, предлагаемые предприятиями (производителями, поставщиками);

18) торговые поставщики - дилеры и оптовые торговые организации, реализующие строительные материалы, изделия, конструкции и инженерное оборудование;

19) исходные данные - совокупность сведений о текущих ценах строительных ресурсов, поставщиках.

2. Методика мониторинга текущих цен строительных материалов и инженерного оборудования для формирования сметно-нормативной базы

5. Сметные цены на строительные материалы и оборудование в сметно-нормативной базе формируются на основании сбора данных о текущих ценах на строительные материалы и оборудование по регионам (далее – мониторинг текущих цен).

6. Организация и проведение мониторинга текущих цен состоит из следующих основных этапов:

1) формирование перечня строительных материалов и оборудования, за текущими ценами которых будет осуществляться наблюдение;

2) формирование перечня предприятий (производителей, поставщиков), за текущими ценами строительных материалов и оборудования которых будет производиться наблюдение;

3) наблюдение и учет текущих цен производителей (поставщиков) строительных материалов и оборудования.

7. Перечень наблюдаемых строительных материалов и оборудования формируется на основе классификатора производственных ресурсов в строительстве по строительным материалам и оборудованию (далее –классификатор). Структура классификатора производственных ресурсов в строительстве по строительным материалам и оборудованию приведена в приложении 1 к настоящему Государственному нормативу.

Перечень строительных материалов и оборудования, за текущими ценами которых осуществляется наблюдение, формируется и расширяется новыми видами строительных материалов и оборудования как отечественного, так и зарубежного производства в соответствии с конъюнктурой рынка.

8. Основным принципом отбора строительных материалов и оборудования для наблюдения за их текущими ценами является представительность отобранной марки для определения расчетно-аналитическим методом уровня цен по укрупненной группе строительных материалов и оборудования.

9. Мониторинг текущих цен производится у подрядных организаций, субъектов строительного рынка, субъектов квазигосударственного сектора.

При мониторинге текущих цен могут быть использованы данные о текущих ценах на строительные материалы и оборудование, опубликованные в средствах массовой информации, а также предоставляемые субъектами в соответствии с законодательством Республики Казахстан в сферах государственных закупок и статистики.

10. В перечень производителей (поставщиков) рекомендуется включать предприятия - производителей (поставщиков) и региональных дилеров всех форм собственности и организационно-правовых форм (государственные, частные, смешанные и другие).

11. Мониторинг текущих цен осуществляется на основе доступной информации о ценах на материальные ресурсы (прайс-листы, электронные источники, веб-сайты, печатные издания), предоставляемой или публикуемой в средствах массовой информации предприятиями - производителями (поставщиками) на добровольной основе.

12. Форма представления прайс-листа устанавливается предприятиями-производителями (поставщиками) самостоятельно.

13. Рекомендуемая форма предоставления прайс-листа предприятиями -производителями (поставщиками) материальных ресурсов приведена в приложении 2 к настоящему Государственному нормативу.

14. Наблюдение за текущими ценами на строительные материалы и оборудование производится в единицах измерения, указываемых в прайс-листах производителей (поставщиков). Если единица измерения отличается от единицы измерения в классификаторе, то производится расчет стоимости в единицах измерения по классификатору.

15. Мониторинг текущих цен строительных ресурсов осуществляется на двух уровнях: республиканском и региональном.

16. По мониторингу текущих цен на региональном уровне выполняются следующие работы:

1) представляются предложения по формированию сметно-нормативной базы;

2) сбор исходных данных и формирование банка данных о ценовой и технической информации на строительные материалы и оборудование отечественного и зарубежного производства по данным субъектов строительного рынка, субъектов квазигосударственного сектора, а также информации, опубликованной в средствах массовой информации (печатные издания, электронные источники, веб-сайты);

3) сбор информации и формирование банка данных о наименовании поставщиков (производителей), форме собственности, адресе и контактной информации (сайт, телефон, электронная почта), о номенклатуре выпускаемой (поставляемой) продукции, мощности предприятий-производителей, объемах производства (поставки) и реализации строительных материалов и инженерного оборудования;

4) анализ, обобщение и оценка полученных исходных данных, сопоставление цен на аналогичные строительные материалы, выявление причин их расхождения;

5) подготовка данных по мониторингу текущих цен для передачи в специализированную организацию, определенную уполномоченным органом по делам архитектуры, градостроительства и строительства Республики Казахстан.

17. На республиканском уровне по мониторингу цен осуществляются следующие работы: