Приложение 5 к приказу Председателя Комитета по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства и управления земельными ресурсами Министерства национальной экономики Республики Казахстан от 3 июля 2015 года № 235-нқ

1. Настоящий Государственный норматив по определению величины транспортных расходов при перевозке грузов для строительства (далее - Государственный норматив) устанавливает методику расчета затрат на перевозки грузов для строительства при определении сметной стоимости строительства в Республике Казахстан.

2. Целью настоящего Государственного норматива является обеспечение единой методической основы для определения сметной стоимости перевозки грузов для строительства для объектов, возводимых за счет государственных инвестиций и за счет средств субъектов квазигосударственнного сектора.

Для объектов, финансируемых за счет других источников, Государственный норматив носит рекомендательный характер.

3. Настоящий Государственный норматив предназначен для разработки сметных цен на перевозки грузов для строительства и определения сметной стоимости транспортных расходов в составе сметной документации.

4. Транспортные расходы на перевозки грузов для строительства определяются на основе сметных цен на перевозку одной тонны груза в зависимости от расстояния транспортировки.

Определение размера затрат, включаемых в калькуляцию транспортных расходов, производится по сборнику сметных цен на перевозку грузов для строительства, утвержденному на очередной период.

5. Расстояния перевозки грузов для строительства определяется на основе транспортных схем доставки с учетом оптимальных условий и расстояний их перевозки для соответствующего региона.

6. Сметные цены на перевозки грузов для строительства железнодорожным транспортом определяются на основе, действующей в Республике Казахстан, системы тарифов на данные виды перевозок в зависимости от видов грузов, расстояний транспортировки, тарифных схем и норм загрузки вагонов (платформ и другое), стоимости подачи и уборки вагонов, а также других условий.

7. Сметные цены на перевозки грузов для строительства автомобильным транспортом и тракторами предназначены для определения стоимости перевозки материалов, изделий и конструкций для строительства.

Сметные цены на перевозки грузов для строительства автомобильным транспортом и тракторами комплектуются в сборник сметных цен на перевозки грузов для строительства (далее - Сборник).

Сборник утверждается и вводится в действие в установленном законодательством порядке ведомством по делам архитектуры, градостроительства и строительства.

Сметные цены Сборника разрабатываются для каждой области, города республиканского значения, столицы Республики Казахстан.

Сборник разрабатывается на очередной период.

В сметных ценах на перевозки грузов для строительства, в соответствии с правилами по определению величины накладных расходов в строительстве (ресурсный метод), учитываются накладные расходы автотранспортных предприятий, начисленные на показатели оплаты труда водителей автотранспортных средств.

Сметная прибыль автотранспортных предприятий начисляется дополнительно при определении сметной стоимости строительства и учитывается в соответствии с Государственным нормативом по определению сметной стоимости строительства в Республике Казахстан по расчету сметной заработной платы в строительстве, утвержденным настоящим приказом.

8. Транспортные расходы по перевозке грузов для строительства формируются на основе затрат по их перевозке от поставщика (предприятия-изготовителя) до приобъектного склада стройки.

Затраты по доставке строительных материалов от приобъектного склада до рабочей зоны учитывается в составе сметных норм на строительные, ремонтно-строительные работы и монтаж оборудования.

В качестве приобъектного склада при определении сметной стоимости строительства принимается предусмотренная стройгенпланом, входящим в состав проекта организации строительства (далее - ПОС):

для материалов открытого хранения - площадка, используемая для их размещения на территории строительства объекта (здания, сооружения);

для остальных материалов - складские помещения (место складирования) данного объекта (здания, сооружения).

Расстояния, условия и виды перевозок грузов до приобъектного склада определяются по транспортным схемам их доставки.

9. Транспортные расходы по перевозке грузов для строительства определяются исходя из фактически сложившейся в регионе или расчетной (прогнозной), то есть установленной участниками строительства, транспортной схемы доставки соответствующего вида (группы) материалов.

Для строительства объектов, расположенных за пределами населенных пунктов (на удаленном расстоянии от них), в том числе линейных, определение транспортных расходов необходимо вести на основе транспортных схем, обоснованных решениями ПОС.

Для отдельных наименований продукции (например, сборные железобетонные конструкции пролетных строений мостов и тому подобное) затраты на их транспортировку рассчитываются по фактическим транспортным схемам, непосредственно при составлении сметной документации.

 При определении транспортных затрат исходя из транспортных схем доставки материальных ресурсов следует использовать Сборник.

10. При определении исходных данных по всем видам строительных материалов следует принимать реальные и наиболее экономичные схемы их перевозки от предприятий-изготовителей (поставщиков) до участка строительства.

Транспортные схемы учитывают условия и расстояния перевозки грузов последовательно:

от предприятия-поставщика до станции отправления;

от станции отправления до станции назначения, открытой для грузовых операций;

от станции назначения до приобъектного склада строительной площадки;

от предприятия-поставщика до приобъектного склада строительной площадки (при прямых перевозках).

Места приемки и разгрузки материалов на железнодорожных станциях, открытых для грузовых операций, на которых имеются склады (базы) подрядной организации или на ведомственных ветках (собственных или арендуемых, включая ветки строительных баз), подтверждаются отделением железной дороги. При определении расстояний поставок материалов по железной дороге должны учитываться установленные нормальные направления грузопотоков с соблюдением минимальных расстояний, на которые железная дорога принимает к транспортировке материалы, а также степень загрузки железной дороги в соответствующем регионе.

11. Автомобильные перевозки материалов принимаются на расстояние до 200 км. При соответствующих обоснованиях (например: отсутствие железных дорог в районе изготовления и потребления строительных грузов, непринятия железной дорогой этих грузов по негабариту и в других подобных случаях), допускается перевозка материалов автомобильным транспортом на расстояние более 200 км.

12. В отдельных случаях, при соответствующих обоснованиях и решениях по организации строительства, осуществляемого в сельской местности, имеющей слабо развитую сеть автомобильных дорог, предусматриваются тракторные перевозки.

При перевозке строительных материалов в смешанных перевозках (автомобилями и тракторами) следует учитывать в зависимости от местных условий либо перевалку с одного вида транспорта на другой, либо использование тракторов для буксировки автомобилей.

13. Транспортные схемы доставки местных материалов не учитывают использование перевалочных (промежуточных) баз и складов, за исключением смешанных перевозок, при которых использование прирельсовых складов обусловлено технологией перевозки и хранения грузов. В случае, когда отсутствует возможность осуществления перевозок без использования перевалочных баз (складов), дополнительные транспортные и прочие затраты, обоснованные решениями по организации строительства или другими обосновывающими документами должны учитываться непосредственно в сметной документации.

14. Сведения об источниках получения строительных материалов, способах и расстояниях их доставки на строительные площадки (территории строительства) с указанием используемых транспортных средств и видов дорог приводятся в сводной ведомости, составляемой в ПОС.

15. При разработке Сборника разработчиками уточняется структура сборника и номенклатура сметных цен, которая должна войти в состав сборника.

16. Сборник предусматривает в своем составе следующие части:

«Общие указания». В общих указаниях приводятся данные о назначении содержащихся сведений, порядок пользования ими.

«Сметные цены на погрузочно-разгрузочные работы при автомобильных перевозках»;

«Сметные цены на перевозку грузов автомобильным транспортом»;

«Сметные цены на перевозку грузов тракторами с прицепами».

17. Сметные цены на погрузочно-разгрузочные работы, приводимые в Сборнике, предназначены для определения стоимости этих работ при автомобильных (тракторных) перевозках строительных материалов, изделий и конструкций в случае их перевалки с одного вида транспорта на другой или при доставке их на приобъектные склады через перевалочные базы. Использование перевалочных баз должно быть обосновано ПОС.

Стоимость погрузочных работ учитывается в отпускных ценах на строительные материалы, изделия и конструкции, а стоимость разгрузочных работ - в составе сметных норм на строительные, ремонтно-строительные работы и монтаж оборудования.