Документ на русском языке

Приложение 5 к приказу Министра энергетики Республики Казахстан от 23 апреля 2015 года № 301

Стандарт государственной услуги «Выдача заключений государственной экологической экспертизы для объектов I категории»

Редакция с изменениями и дополнениями по состоянию на 06.02.2019 г.

Глава 1. Общие положения

1. Государственная услуга «Выдача заключений государственной экологической экспертизы объектов I категории» (далее - государственная услуга).

2. Стандарт государственной услуги разработан Министерством энергетики Республики Казахстан (далее - Министерство).

3. Государственная услуга оказывается Комитетом экологического регулирования и контроля Министерства и его территориальными подразделениями (далее - услугодатель).

Прием заявления и выдача результата оказания государственной услуги осуществляется через веб-портал «электронного правительства» www.egov.kz, www.elicense.kz (далее – портал).

Глава 2. Порядок оказания государственной услуги

4. Срок оказания государственной услуги с момента обращения на портал:

выдача заключения государственной экологической экспертизы – в течение 45 (сорока пяти) рабочих дней;

проверка представленных документов на полноту – не более 5 (пяти) рабочих дней.

В случае установления неполноты представленных документов и (или) документов с истекшим сроком действия услугодатель в указанные сроки дает мотивированный отказ в дальнейшем рассмотрении заявления.

В случае наличия замечаний по содержанию представленных документов, услугодатель через портал направляет услугополучателю мотивированные замечания в течение 25 (двадцати пяти) рабочих дней для объектов I категории, которые устраняется услугополучателем в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня выдачи замечаний на портале. При этом по истечении 10 (десяти) рабочих дней услугодателем переработанные документы по выданным замечаниям не принимаются.

В случае устранения их в установленный срок, выдается положительное заключение государственной экологической экспертизы.

В случае неустранения их в установленный срок, выдается отрицательное заключение государственной экологической экспертизы.

5. Форма оказания государственной услуги: электронная.

6. Результат оказания государственной услуги - выдача заключения государственной экологической экспертизы объектов I категории по форме согласно приложению 1 к настоящему стандарту государственной услуги либо мотивированный ответ об отказе в оказании государственной услуги в случаях и по основаниям, предусмотренным пунктом 10 настоящего стандарта государственной услуги.

Форма представления результата оказания государственной услуги: электронная.

Результат оказания государственной услуги направляется в «личный кабинет» услугополучателя в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью (далее – ЭЦП) уполномоченного лица услугодателя.

7. Государственная услуга оказывается бесплатно физическим и юридическим лицам (далее - услугополучатель).

8. График работы:

портала – круглосуточно, за исключением технических перерывов в связи с проведением ремонтных работ (при обращении услугополучателя после окончания рабочего времени, в выходные и праздничные дни согласно трудовому законодательству Республики Казахстан, прием заявления и выдача результата оказания государственной услуги осуществляется следующим рабочим днем).

9. Перечень документов, необходимых для оказания государственной услуги при обращении на портал:

1) заявка на проведение государственной экологической экспертизы, по формам согласно приложениям 2, 3 к настоящему стандарту государственной услуги в форме электронного документа, удостоверенного ЭЦП услугополучателя;

2) в случае предпроектной и проектной документации намечаемой деятельности оказывающей воздействие на окружающую среду в следующем составе:

предпроектная либо проектная документация с сопровождающими ее материалами оценки воздействия на окружающую среду (далее – ОВОС), оформленные в виде электронного документа, уровень разработки которого соответствует стадиям проектирования;

результаты учета общественного мнения для видов хозяйственной деятельности в соответствии с пунктом 1 статьи 57-2 Кодекса;

план мероприятий по охране окружающей среды;

3) в случае проектов нормативов эмиссий:

проекты нормативов эмиссий;

план мероприятий по охране окружающей среды;

4) в случае проектов нормативных правовых актов Республики Казахстан, нормативно-технических и инструктивно-методических документов, реализация которых может привести к негативным воздействиям на окружающую среду в следующем составе:

проекты нормативных правовых актов Республики Казахстан, нормативно-технических и инструктивно-методических документов;

5) в случае проектов естественно-научных обоснований и технико-экономических обоснований по созданию и расширению особо охраняемых природных территорий, естественно-научных обоснований по упразднению государственных природных заказников и государственных заповедных зон республиканского значения и уменьшению их территории в следующем составе:

проекты естественно-научных обоснований либо технико-экономических обоснований;

6) в случае технико-экономических обоснований перевода земель особо охраняемых природных территорий в земли запаса, изменения границ и (или) площади территории специальных экономических зон в следующем составе:

технико-экономические обоснования с сопровождающими их материалами ОВОС, оформленные в виде документа, уровень разработки которого соответствует стадиям проектирования;

результаты учета общественного мнения;

7) в случае биологических обоснований на добычу и использование ресурсов растительного и животного мира в следующем составе:

проект биологических обоснований;

8) в случае материалов обследования территорий, обосновывающих отнесение этих территорий к зонам экологического бедствия или чрезвычайной экологической ситуации в следующем составе:

материалы обследования территорий с сопровождающими их материалами ОВОС, оформленные в виде документа, уровень разработки которого соответствует стадиям проектирования;

результаты учета общественного мнения;

заключения уполномоченных государственных органов в области здравоохранения, науки и научно-технической деятельности и образования;

9) в случае материалов комплексного экологического обследования земельных участков, на которых проводились испытания ядерного оружия (оценка последствий проведенных испытаний) для дальнейшей передачи земель в хозяйственный оборот в следующем составе:

материалы комплексного экологического обследования с сопровождающими их материалами ОВОС, оформленные в виде документа, уровень разработки которого соответствует стадиям проектирования;

результаты учета общественного мнения;

положительное заключение санитарно-эпидемиологической экспертизы;

10) в случае проектов хозяйственной деятельности, которая может оказывать воздействие на окружающую среду сопредельных государств или для осуществления которой необходимо использование общих с сопредельными государствами природных объектов либо которая затрагивает интересы сопредельных государств, в том числе по комплексу «Байконур», определенные международными договорами Республики Казахстан в следующем составе:

проекты хозяйственной деятельности, с сопровождающими их материалами ОВОС, оформленные в виде документа, уровень разработки которого соответствует стадиям проектирования;

результаты учета общественного мнения;

план мероприятий по охране окружающей среды.

Сведения документов, удостоверяющих личность, о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица, о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, услугодатель получает из соответствующих государственных информационных систем через шлюз «электронного правительства».

При подаче услугополучателем всех необходимых документов в «личный кабинет» направляется статус о принятии заявки на оказание государственной услуги.

10. Основаниями отказа в оказании государственной услуги являются:

1) установление недостоверности, представленных услугополучателем для получения государственной услуги, и (или) данных (сведений), содержащихся в них;

2) несоответствие услугополучателя и (или) представленных документов, объектов, данных и сведений, необходимых для оказания государственной услуги, требованиям, установленным нормативными правовыми актами Республики Казахстан в области охраны окружающей среды;

3) несоответствие запрашиваемых условий природопользования требованиям, указанным в статье 73 Экологического кодекса Республики Казахстан;

4) несоответствие плана мероприятий по охране окружающей среды экологическим требованиям и нормам, установленным экологическим законодательством Республики Казахстан, обеспечивающим достижение нормативов эмиссий в окружающую среду;

5) в отношении услугополучателя имеется вступившее в законную силу решение (приговор) суда о запрещении деятельности или отдельных видов деятельности, требующих получения определенной государственной услуги;

6) в отношении услугополучателя имеется вступившее в законную силу решение суда, на основании которого услугополучатель лишен специального права, связанного с получением государственной услуги.

Глава 3. Порядок обжалования решений, действий (бездействий) центральных государственных органов, а также услугодателя и (или) его должностных лиц, по вопросам оказания государственных услуг

11. В случае обжалования решений, действий (бездействий) услугодателя и (или) его должностных лиц подается жалоба на имя руководителя услугодателя либо Министерства по адресу, указанному в пункте 13 настоящего стандарта государственной услуги.

Жалоба подается в письменной форме по почте, посредством портала либо нарочно через канцелярию услугодателя либо Министерства в рабочие дни.

В жалобе:

1) физического лица – указываются его фамилия, имя, отчество (при наличии), почтовый адрес;

2) юридического лица – его наименование, почтовый адрес, исходящий номер и дата. Жалоба должна быть подписана услугополучателем.

Подтверждением принятия жалобы является регистрация (штамп, входящий номер и дата) в канцелярии услугодателя с указанием фамилии и инициалов лица, принявшего жалобу, срока и места получения ответа на поданную жалобу.

Жалоба услугополучателя, поступившая в адрес услугодателя, подлежит рассмотрению в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации.

Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется услугополучателю посредством почтовой связи либо выдается нарочно в канцелярии услугодателя или Министерства.

При обращении через портал информация о порядке обжалования доступна по телефону Единого контакт-центра: 8-800-080-7777 или 1414.

При отправке жалобы через портал услугополучателю из «личного кабинета» доступна информация об обращении, которая обновляется в ходе обработки обращения услугодателем (отметки о доставке, регистрации, исполнении, ответ о рассмотрении или отказе в рассмотрении).

В случае несогласия с результатами оказанной государственной услуги услугополучатель может обратиться с жалобой в уполномоченный орган по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг.

Жалоба услугополучателя, поступившая в адрес уполномоченного органа по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг, рассматривается в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации.

12. В случаях несогласия с результатами оказанной государственной услуги, услугополучатель может обратиться в суд в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

Глава 4. Иные требования с учетом особенностей оказания государственной услуги

13. Адрес услугодателя размещен на интернет - ресурсах:

1) Министерства - www.energo.gov.kz, раздел «Государственные услуги»;

2) Услугодателя - www.cerc.energo.gov.kz, раздел «Государственные услуги».

14. Разграничение предоставления услугодателем государственной услуги осуществляется согласно приказу Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан от 23 июля 2009 года № 143-Ө «О распределении объектов I категории, подлежащих государственной экологической экспертизе, и для выдачи разрешений на эмиссии в окружающую среду между уполномоченным органом в области охраны окружающей среды и его территориальными подразделениями» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 5741).

15. Услугополучатель имеет возможность получения информации о порядке и статусе оказания государственной услуги в режиме удаленного доступа посредством «личного кабинета» портала, а также Единого контакт-центра.

16. Контактные телефоны справочных служб по вопросам оказания государственной услуги: 8 (7172) 74-08-55, Единого контакт-центра: 1414, 8-800-080-7777.

Приложение 1 к стандарту государственной услуги «Выдача заключений государственной экологической экспертизы объектов I категории»

Форма

Заявитель (наименование организации)

Заключение государственной экологической экспертизы

на ___________________________________________________________________ (наименование проекта, документа)

Материалы разработаны________________________________________________ (полное наименование проектной организации-разработчика)

Заказчик материалов проекта ___________________________________________ (полное название организации-заказчика, адрес)

На рассмотрение государственной экологической экспертизы представлены: ____________________________________________________________________ (наименование проектной документации, перечисление комплектности представленных материалов, других документов)

Материалы поступили на рассмотрение __________________ 20__ года (дата, номер входящей регистрации)

Общие сведения

Краткая характеристика физико-географических условий района размещения объекта экспертизы, фонового состояния окружающей среды, основных технических, технологических решений, в том числе описание технологического процесса, оказывающего отрицательное воздействие на окружающую среду, рассмотрение альтернативных вариантов в сравнении с лучшими аналогами современных технологий.

Оценка воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду (ОВОС)

Полная характеристика воздействия объекта на воздушную среду, поверхностные и подземные воды, земельные ресурсы, растительный и животный мир, недра, физических воздействий, возможность и вероятность аварийных ситуаций, экологических рисков.

При рассмотрении архитектурно-планировочной документации, схем развития инженерной инфраструктуры населенных пунктов, проектов на реконструкцию (расширение) действующих предприятий все показатели в части воздействия на окружающую природную среду даются по состоянию, как на существующее положение, так и на расчетный срок.

Вывод

Результатом осуществления государственной экологической экспертизы является заключение с выводом «согласовывается/не согласовывается».

Руководитель экспертного подразделения уполномоченного органа ____ _____________ _______________________ ЭЦП фамилия, имя, отчество (при наличии)

Руководитель экспертного подразделения территориального подразделения уполномоченного органа _______ ________________________________ ЭЦП фамилия, имя, отчество (при наличии)

Приложение 2 к стандарту государственной услуги «Выдача заключений государственной экологической экспертизы объектов I категории»

Форма

В ______________________________

(полное наименование государственного органа) от ______________________________ (полное наименование заявителя) Адрес ____________________________ (индекс, город, район, область, улица, № дома, телефон)

Реквизиты заявителя _____________ (№ свидетельства о государственной регистрации юридического лица/физического лица БИН, ИИН)

Заявка на проведение государственной экологической экспертизы

Прошу провести государственную экологическую экспертизу на проект _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ (указать полное наименование проекта)

Перечень прилагаемых документов: _______________________________________________________________ _______________________________________________________________

Руководитель___________ ________________________________________ ЭЦП фамилия, имя, отчество (при наличии)

«___» ____________ 20___год

Приложение 3 к стандарту государственной услуги «Выдача заключений государственной экологической экспертизы объектов I категории»

Форма

В _____________________________

(полное наименование государственного органа)

от ______________________________

(полное наименование заявителя)

Адрес ____________________________

(индекс, город, район, область, улица, № дома, телефон)

Реквизиты заявителя ________________

(№ свидетельства о государственной регистрации

физического или юридического лица,

БИН, ИИН)

Заявка на проведение государственной экологической экспертизы с последующей выдачей заключения государственной экологической экспертизы одновременно с разрешением на эмиссии в окружающую среду

Прошу провести государственную экологическую экспертизу на проект и выдать разрешение на эмиссии в окружающую среду

_______________________________________________________________

(указать полное наименование проекта)

1. Запрашиваемые объемы эмиссий

Таблица 1. Лимиты выбросов загрязняющих веществ

Таблица 2. Лимиты сбросов загрязняющих веществ

Таблица 3. Лимиты на размещение отходов производства и потребления

Таблица 4. Лимиты на размещение серы

2. Предлагаемые природопользователем условия природопользования:

______________________________________________________________

______________________________________________________________

3. План природоохранных мероприятий согласно приложению к настоящей заявке

Перечень прилагаемых документов:

____________________________________________________________________

Руководитель ___________ ____________________________________________

ЭЦП фамилия, имя, отчество (при наличии)

«___» ____________ 20___год

Приложение к заявке на проведение государственной экологической экспертизы с последующей выдачей заключения государственной экологической экспертизы одновременно с разрешением на эмиссии в окружающую среду

Форма

План мероприятий по охране окружающей среды