Проект

Настоящий Закон устанавливает правовые основы деятельности в области почты на территории Республики Казахстан, регулирует общественные отношения в сфере почтовой и иной деятельности, определяет права и обязанности субъектов почтовой деятельности, компетенцию государственных органов в области почты.

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) абонементный ящик – специальный запирающийся ящик для получения отдельных видов почтовых отправлений, устанавливаемый на производственных объектах оператора почты, используемый адресатами в порядке, установленном уполномоченным органом;

2) абонентский почтовый ящик – специальный шкаф с запирающимися ячейками, устанавливаемый в зданиях, индивидуальных жилых домах для получения адресатами почтовых отправлений; 

3) адресат – пользователь услуг оператора почты, которому адресованы почтовое отправление или почтовый перевод денег; 

4) именная вещь – устройство для нанесения на документы и почтовые отправления оттисков с указанием наименования оператора почты, его производственного объекта, а также иной информации, определенной оператором почты; 

5) бандероль – нерегистрируемое и регистрируемое почтовое отправление с печатными изданиями, деловыми бумагами, документами и другими предметами, размеры, масса и способ упаковки которого предусмотрены в соответствии с правилами предоставления услуг почтовой связи; 

6) гибридное отправление – электронное письмо (сообщение), принятое оператором почты к пересылке и доставляемое адресату в виде письма (почтовой карточки), либо письмо (почтовая карточка), принятое оператором почты к пересылке и доставляемое адресату в форме электронного письма (сообщения) на электронную почту или электронный абонентский почтовый ящик; 

7) услуга по пересылке гибридного отправления – деятельность оператора почты по приему, обработке, доставке или вручению гибридного отправления; 

8) Всемирный почтовый союз – международная организация, состоящая из стран-членов, территории которых образуют единую почтовую территорию для взаимного обмена международными почтовыми отправлениями, целями которой являются обеспечение организации и совершенствования почтовых связей и создание в этой области благоприятных условий для развития международного сотрудничества; 

9) акты Всемирного почтового союза – документы, принимаемые на Конгрессе Всемирного почтового союза в соответствии с Уставом Всемирного почтового союза; 

10) письменная корреспонденция – нерегистрируемые и регистрируемые письма, почтовые карточки, бандероли и мелкие пакеты; 

11) распространение периодических печатных изданий по подписке – предоставление оператором почты на основании заключенного договора с собственником средств массовой информации или его представителем (физическим или юридическим лицом) услуги по приему подписки на периодическое печатное издание, в том числе с использованием Интернет-ресурса и осуществления приема, обработки, перевозки и доставки периодического печатного издания пользователю; 

12) международная коммерческая корреспонденция с ответом – почтовое отправление, оформленное в соответствии с актами Всемирного почтового союза, содержащее предварительно оплаченное отправителем почтовое отправление возврата; 

13) услуги ускоренной почтовой связи – услуги по пересылке почтовых отправлений с режимом ускоренной обработки, перевозки, доставки и (или) вручения почтовых отправлений; 

14) отправитель – пользователь услуг оператора почты, который передает оператору почты почтовое отправление или деньги для их пересылки; 

15) курьер – работник оператора почты или физическое лицо, имеющее договор с оператором почты, которое принимает регистрируемое почтовое отправление у отправителя за пределами производственного объекта и вручает такое отправление адресату или отправителю по указанному адресу на почтовом отправлении; 

16) услуги курьерской почтовой связи – услуги по приему, перевозке и вручению почтовых отправлений, оказываемые с использованием курьера; 

17) Национальный оператор почты Республики Казахстан (далее – Национальный оператор почты) – определяемое уполномоченным органом акционерное общество, единственным акционером которого является национальный управляющий холдинг, на которое возложены обязательства по предоставлению универсальных услуг почтовой связи и услуг специальной связи; 

18) производственный объект – здание, помещение в здании, предназначенное и оборудованное для предоставления услуг оператором почты; 

19) почта – вид связи, обеспечивающий на территории Республики Казахстан предоставление операторами почты комплекса услуг в соответствии с актами Всемирного почтового союза и настоящим Законом; 

20) уполномоченный орган в области почты (далее – уполномоченный орган) – центральный исполнительный орган, осуществляющий в пределах своей компетенции реализацию государственной политики и регулирование деятельности в области почты; 

21) универсальные услуги почтовой связи – услуги по пересылке нерегистрируемых почтовых отправлений на всей территории Республики Казахстан в соответствии с установленными уполномоченным органом показателями качества универсальных услуг почтовой связи; 

22) услуги почтовой связи – деятельность операторов почты по пересылке регистрируемых и нерегистрируемых почтовых отправлений, почтовых переводов денег, гибридных отправлений, распространение периодических печатных изданий, реализация знаков почтовой оплаты и филателистической продукции; 

23) средства почтовой связи – технические средства, оборудование и технологии, используемые для предоставления услуг почтовой связи; 

24) почтовый ящик – ящик установленного цвета, формы и размеров, предназначенный для сбора нерегистрируемых писем и почтовых карточек; 

25) почтовая сеть – совокупность производственных объектов и почтовых маршрутов, используемых при предоставлении оператором почты услуг почтовой связи; 

26) пересылка почтового отправления – совокупность операций приема, обработки, перевозки и (или) передачи, доставки и (или) вручения почтового отправления; 

27) доставка почтового отправления – перемещение почтового отправления из производственных объектов места назначения в абонементный ящик или абонентский почтовый ящик, или по иному адресу, указанному отправителем; 

28) прием почтового отправления – оформление оператором почты для дальнейшей перевозки почтового отправления, принятого от отправителя, в том числе путем выемки из почтовых ящиков; 

29) обработка почтового отправления – производственные операции с почтовыми отправлениями, обеспечивающие их подготовку к перевозке; 

30) вручение почтового отправления – выдача почтового отправления лично адресату или его законному представителю, или поверенному, действующему на основании доверенности; 

31) перевозка почтового отправления – перемещение (транспортировка) почтового отправления из пункта отправления до производственных объектов оператора почты места назначения для доставки и (или) вручения адресату; 

32) почтовые отправления – письменная корреспонденция, посылки, почтовые контейнеры, принятые к пересылке оператором почты; 

33) почтовый индекс – условное цифровое и буквенное обозначение адреса, присваиваемое объектам недвижимости для их административно-территориальной идентификации и систематизации в целях ускорения пересылки почтового отправления или почтового перевода денег; 

34) почтовая карточка – нерегистрируемое или регистрируемое почтовое отправление с письменным сообщением на специальном стандартном бланке; 

35) почтовая деятельность – предоставление услуг почтовой связи через почтовые сети; 

36) субъекты почтовой деятельности – операторы почты и пользователи; 

37) оператор почты – зарегистрированное на территории Республики Казахстан физическое или юридическое лицо, предоставляющее услуги в сфере почтовой деятельности; 

38) пользователь услуг оператора почты – физическое или юридическое лицо, являющееся потребителем услуг, предоставляемых оператором почты, в том числе на основании договоров, заключаемых им с оператором почты; 

39) государственные знаки почтовой оплаты – почтовые марки, блоки, маркированные конверты и (или) почтовые карточки, оттиски франкировальных машин и иные знаки, вводимые в обращение уполномоченным органом, которые подтверждают оплату услуг Национального оператора почты; 

40) знаки почтовой оплаты – знаки, подтверждающие оплату услуг почтовой связи, наносимые оператором почты на почтовые отправления, в том числе почтовые марки, блоки, маркированные конверты и (или) почтовые карточки, оттиски франкировальных машин, электронные и иные знаки; 

41) почтовый штемпель – устройство для нанесения на документы и почтовые отправления оттисков с обозначением: наименования производственного объекта, осуществившего прием почтового отправления, места отправления, даты и времени приема почтового отправления; наименования производственного объекта, осуществившего получение почтового отправления, места назначения, даты и времени получения; наименования производственного объекта, доставившего и (или) вручившего почтовое отправление адресату, даты и времени доставки и (или) вручения; 

42) почтовый перевод денег – услуга почтовой связи по выполнению оператором почты поручения отправителя на пересылку денег адресату в соответствии с настоящим Законом и актами Всемирного почтового союза с заполнением формы бланка почтового отправления, утвержденного уполномоченным органом; 

43) почтовая тайна – сведения о почтовом адресе, персональных данных пользователей услуг почтовой связи, почтовых отправлениях, их внутреннем содержании и местонахождении; 

44) почтовый адрес (далее – адрес) – место, определяемое пользователем услуг оператора почты, для доставки и (или) вручения почтовых отправлений и почтовых переводов денег;