Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах Приказ Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 23 октября 2015 года № 18-02/942 Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 3 декабря 2015 года № 12351

В соответствии с пунктом 2 статьи 63 Лесного кодекса Республики Казахстан от 8 июля 2003 года, ПРИКАЗЫВАЮ: 

1. Утвердить прилагаемые Правила пожарной безопасности в лесах.

2. Комитету лесного хозяйства и животного мира Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан направление его копии на официальное опубликование в периодические печатные издания и в информационно-правовую систему «Әділет»;

3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан и на интранет-портале государственных органов.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра сельского хозяйства Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Министр А. Мамытбеков

«СОГЛАСОВАН» 
Министр внутренних дел 
Республики Казахстан 
__________ К. Касымов 
3 ноября 2015 года

1. Настоящие Правила пожарной безопасности в лесах (далее – Правила) разработаны в соответствии с пунктом 2 статьи 63 Лесного кодекса Республики Казахстан от 8 июля 2003 года (далее – Кодекс) и определяют порядок пожарной безопасности в лесах.

2. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах:

1) особо охраняемая природная территория – участки земель, водных объектов и воздушного пространства над ними с природными комплексами и объектами государственного природно-заповедного фонда, для которых установлен режим особой охраны;

2) государственные лесовладельцы – государственные организации, которым участки государственного лесного фонда предоставлены на праве постоянного землепользования;

3) минерализованная полоса – это защитная полоса, обработанная почвообрабатывающими орудиями до минерального слоя почвы и предназначенная для предотвращения распространения лесного пожара, создается по кромке леса и межквартальных просеках;

4) лесной фонд – все леса, находящиеся на территории Республики Казахстан, а также земли лесного фонда, не покрытые лесной растительностью, но предназначенные для нужд лесного хозяйства, образуют лесной фонд Республики Казахстан;

5) лесная пожарная станция – объект государственного лесовладельца, предназначенный для размещения противопожарной службы и техники, обеспечивающих проведение мер по предотвращению лесных пожаров и их своевременной ликвидации;

6) лесопользователь – физическое или юридическое лицо, которому предоставлено право временного лесопользования в порядке, установленном Кодексом;

7) класс пожарной опасности – это показатель природной пожарной опасности лесов и показатель пожарной опасности в лесах по условиям погоды;

8) пожарные пункты – пункты сосредоточения пожарного оборудования и инвентаря для тушения лесных пожаров, создаваемые лесопользователями и частными лесовладельцами;

9) локализация пожара – действия, направленные на предотвращение возможности дальнейшего распространения горения и создания условий для его успешной ликвидации имеющимися силами и средствами;

10) ликвидация пожара – действия, направленные на окончательное прекращение горения, а также на исключение возможности его повторного возникновения;

11) пожароопасный сезон в лесу – часть календарного года, определяемая уполномоченным органом в области лесного хозяйства, областным исполнительным органом исходя из климатических и погодных факторов, в течение которого возможна угроза возникновения лесного пожара;

12) противопожарный разрыв – специально разрубленная в лесу просека шириной 10-20 метров, очищенная от горючих материалов, с противопожарной минерализованной полосой, дорогой с целью организации препятствий на пути распространения лесных пожаров и создающая условия для их тушения;

13) профилактика лесного пожара – комплекс мероприятий, направленных на предотвращения возникновения и распространения лесного пожара;

14) пожарная техника – технические средства для предотвращения, ограничения развития и тушения лесного пожара, защиты людей, техники и материальных ценностей от опасных факторов пожара;

15) пожарно-техническое вооружение — это пожарное оборудование, ручной пожарный инструмент, пожарно-спасательные устройства, средства индивидуальной защиты пожарных от опасных факторов пожара технические устройства, вывозимые на место пожара;

16) распространение пожара – увеличение размера лесного пожара в результате продвижения его кромки;

17) крупный лесной пожар – развитие и распространение пожара на угодьях лесного фонда: лесные покрытые лесом 25 гектаров и выше; лесные непокрытые лесом 50 гектаров и выше; нелесные 100 гектаров и выше на участках государственного лесного фонда;

18) очаг пожара - место возникновения пожара;

19) загорание - возникновение очага горения.

20) Ситуационный центр – программно-аппаратный комплекс, предназначенный для информационно-аналитического и коммуникационного обеспечения решения задач по охране государственного лесного фонда от пожаров и незаконных рубок.

21) водно-сливные устройства (ВСУ) – накопительные емкости для воды предназначенные для транспортировки на внешней подвеске вертолетов и слива на очаги лесных пожаров (заполнение ВСУ водой осуществляется путем окунания его в естественные (искусственные) водоемы).

3. Органом, обеспечивающими пожарную безопасность в лесах являются уполномоченный орган в области лесного хозяйства (далее – уполномоченный орган), его ведомство, территориальные подразделения ведомства, органы местного государственного управления и самоуправления и государственные лесовладельцы в пределах их компетенции, определенной Кодексом.

4. Местные исполнительные органы областей, города республиканского значения, столицы выполняют мероприятия в соответствии со статьей 15 Кодекса:

1) оснащают устройствами системы раннего обнаружения лесных пожаров для организации и обеспечения охраны на территории государственного лесного фонда с передачей информации в режиме реального времени в Ситуационный центр Уполномоченного органа;

2) в целях профилактики и ликвидации последствии лесных пожаров обеспечивают привлеченные для тушения лесных пожаров воздушные судна с водо-сливными устройствами горюче-смазочными материалами.

5. Для обеспечения охраны от пожаров населенных пунктов, расположенных в лесах, местными исполнительными органами и лесовладельцами разрабатываются и выполняются мероприятия, исключающие возможность распространения огня при лесных пожарах на здания и сооружения (устройство минерализованных полос шириной не менее четырех метров, удаление в летний период сухой растительности).

Минерализованные полосы и противопожарные разрывы планируются в соответствии с лесоустроительным проектом и планом противопожарного устройства.

6. В государственных учреждениях лесного хозяйства и в природоохранных учреждениях создаются противопожарные службы, в составе которых формируются лесные пожарные станции.

На участках лесного фонда, переданных в лесопользование, а также на участках частных лесов создаются пожарные пункты.

7. Государственный лесовладелец обеспечивает соблюдение требований Положения о лесной пожарной станции, утвержденных приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 30 января 2015 года № 18-02/54 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 10408), по обеспечению удовлетворительной работы лесной пожарной станции по оснащению пожарной техникой, оборудованием, инвентарем, средствами транспорта и связи, закрепленных за лесной пожарной станцией, а также ведение паспорта о лесной пожарной станции.

8. Резервными силами для борьбы с лесными пожарами являются работники (рабочие, служащие) государственных лесных учреждений, особо охраняемых природных территорий и лесопользователей.

9. Для патрулирования труднодоступных и наиболее подверженных пожарам ценных участков лесов, а также для пожаротушения привлекаются силы и средства специализированных организаций, учреждений, выполняющие авиационные работы по охране лесов и защите лесного фонда в соответствии с «Правилами осуществления авиационных работ по охране и защите лесного фонда» утвержденных приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 30 января 2015 года № 18-02/64 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 10464), в том числе беспилотными летательными аппаратами (собственными или на договорной основе), применением цифровых систем раннего обнаружения пожара и дистанционного зондирования Земли.

Патрулирование беспилотными летательными аппаратами осуществляется ежедневно в дневное время суток в зависимости от погодных условий в период пожароопасного сезона.