Об утверждении Правил формирования и ведения государственного банка проектов строительства, а также предоставления технико-экономических обоснований, типовых проектов и проектной (проектно-сметной) документации Приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 19 ноября 2015 года № 705. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 18 декабря 2015 года № 12422

В соответствии с подпунктом 6-4) статьи 20 Закона Республики Казахстан от 16 июля 2001 года «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» ПРИКАЗЫВАЮ: 

1. Утвердить прилагаемые правила формирования и ведения государственного банка проектов строительства, а также предоставления технико-экономических обоснований, типовых проектов и проектной (проектно-сметной) документации.

Пункт 1 изложен в новой редакций Приказа Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 25.12.2020 г. № 678 (см. редакцию от 19.11.2015 г.)(изменение вводится в действие с 11.01.2021 г.)

2. Комитету по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства и управления земельными ресурсами Министерства национальной экономики Республики Казахстан, обеспечить в установленном законодательством порядке:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа направление его копии на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и в информационно-правовой системе «Әділет»;

3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства национальной экономики Республики Казахстан.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра национальной экономики.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечению десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Министр национальной экономики Республики Казахстан Е. Досаев

«СОГЛАСОВАН»                    «СОГЛАСОВАН» 

Министр по инвестициям          И.о. Министра по инвестициям 

и развитию Республики Казахстан и развитию Республики Казахстан 

_________________ А. Исекешев   _________________ А. Рау 

«__»_____________2015 года      25 ноября 2015 года

1. Настоящие Правила формирования и ведения государственного банка проектов строительства, а также предоставления технико-экономических обоснований, типовых проектов и проектной (проектно-сметной) документации (далее – Правила) разработаны в соответствии с пунктом 6-4) статьи 20 Закона Республики Казахстан от 16 июля 2001 года «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан».

2. Правила определяют:

порядок формирования и ведения государственного банка проектов строительства (далее – Государственный банк);

порядок предоставления технико-экономических обоснований (далее – ТЭО), типовых проектов (далее – ТП) и проектной (проектно-сметной) документации (далее – ПСД) из Государственного банка.

3. В Правилах используются следующие понятия:

1) автор – физическое лицо, автор архитектурного произведения или юридическое лицо, получившее исключительное право на использование архитектурного произведения (служебное произведение) по договору или иному основанию, предусмотренному законами Республики Казахстан;

2) аккредитованная экспертная организация – юридическое лицо, аккредитованное в порядке, установленном уполномоченным органом по делам архитектуры, градостроительства и строительства, осуществляющее комплексную вневедомственную экспертизу проектов строительства объектов (технико-экономических обоснований и проектно-сметной документации), не отнесенную законодательством Республики Казахстан об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности к государственной монополии;

3) частные инвестиции – негосударственные финансовые средства физических или юридических лиц, направленные на разработку ТЭО и ПСД;

4) клиент – физическое или юридическое лицо, обратившееся в Государственный банк за получением имеющихся в электронном архиве ТЭО, ТП и ПСД;

5) государственный банк проектов строительства – электронный архив ТЭО, ТП и ПСД на строительство новых объектов, получивших положительное заключение комплексной вневедомственной экспертизы;

6) оператор Государственного банка – государственная экспертная организация, осуществляющая формирование и ведение Государственного банка, а также предоставление из Государственного банка ТЭО, ТП и ПСД;

7) государственная экспертная организация – юридическое лицо, созданное по решению Правительства Республики Казахстан в организационно-правовой форме республиканского государственного предприятия на праве хозяйственного ведения и осуществляющее отнесенную к государственной монополии деятельность по проведению комплексной вневедомственной экспертизы проектов строительства объектов (технико-экономических обоснований и проектно-сметной документации), формированию и ведению государственного банка проектов строительства, а также предоставлению технико-экономических обоснований, типовых проектов и проектной (проектно-сметной) документации из государственного банка проектов строительства;

8) заказчик – физическое или юридическое лицо, выступающее как инвестор проекта (программы), собственник либо их уполномоченные лица по ТЭО, ТП и ПСД, прошедшим комплексную вневедомственную экспертизу проектов строительства;

9) электронный архив – хранилище совокупность электронных документов ТЭО, ТП и ПСД;

10) электронный реестр – каталог ТЭО, ТП и ПСД.

4. Целью формирования и ведения Государственного банка является предоставление клиентам имеющихся в электронном архиве ТЭО, ТП и ПСД.

5. Основными направлениями функционирования Государственного банка являются:

формирование, ведение и обеспечение общей доступности электронного реестра;

формирование и ведение регулярно обновляемого и пополняемого электронного архива ТЭО, ТП и ПСД;

предоставление ТЭО, ТП и ПСД.

6. Взаимоотношения клиентов, заказчиков, автора проекта и оператора Государственного банка осуществляются посредством единого портала для организации проведения комплексной вневедомственной экспертизы проектов строительства по принципу «одного окна» (далее - Портал).

7. Подлежат хранению в электронном архиве:

ТЭО;

типовая проектная (проектно-сметная) документация;

ПСД для нового строительства объектов.

При проведении комплексной вневедомственной экспертизы проектов строительства в режиме экспертного сопровождения или по индивидуальному плану поэтапной разработки и согласования проектно-сметной документации на строительство отдельных объектов, требующих особого регулирования и (или) градостроительной регламентации в Государственный банк передаются документы согласно приложению 1 к настоящим Правилам, после выдачи сводного заключения комплексной вневедомственной экспертизы.

8. Не подлежат хранению в электронном архиве:

Пункт 8 изложен в новой редакции Приказа Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 11.11.2022 г. № 625 (см. редакцию от 25.12.2020 г.)(изменение вводится в действие с 03.12.2022 г.)

1) проекты получившие отрицательное заключение комплексной вневедомственной экспертизы проектов строительства;

2) ТЭО, ТП и ПСД с грифом секретности или с пометкой «Для служебного пользования»;

3) обоснования инвестиций;

4) проекты:

реконструкции, расширения, модернизации, технического перевооружения или капитального ремонта существующих объектов;

консервации (расконсервации) начатых, но незавершенных объектов, строительство которых было приостановлено;

постутилизации демонтируемых незавершенных строительством объектов, либо объектов, выработавших свой ресурс;

реставрации объектов, законодательно отнесенных к памятникам истории и культуры;

иных проектов, не содержащих строительную составляющую;

5) проекты линейных сооружений инженерной или транспортной инфраструктуры.

9. Включению для хранения в электронном архиве подлежат ТЭО, ТП и ПСД, указанные в пункте 7 настоящих Правил, разработанные за счет государственных инвестиций и средств субъектов квазигосударственного сектора и получившие положительные заключения комплексной вневедомственной экспертизы.

10. Проекты, указанные в пункте 7 настоящих Правил, финансируемые за счет частных инвестиций подлежат сдаче в электронный архив по решению заказчика проекта. При этом с момента получения заключения комплексной вневедомственной экспертизы по ТЭО, ТП и ПСД должно пройти не более 3 (трех) лет.

11. ТЭО, ТП и ПСД включаются в электронный реестр и электронный архив в зависимости от урегулирования авторских прав на представленные заказчиком проекты, получившие положительное заключение комплексной вневедомственной экспертизы.

12. Имущественные права, разрешающие неопределенному и неограниченному кругу лиц осуществление на бессрочной и безвозмездной основе действий, предусмотренных пунктами 2 и 4 статьи 16 Закона Республики Казахстан «Об авторском праве и смежных правах» (далее – Закон) по проектам, указанным в пункте 7 настоящих Правил, регулируются заказчиками с авторами проектов в письменном виде при заключении договоров на разработку указанных проектов.

Пункт 12 изложен в новой редакции Приказа Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 11.11.2022 г. № 625 (см. редакцию от 25.12.2020 г.)(изменение вводится в действие с 03.12.2022 г.)

Заказчик обеспечивает посредством Портала подписание автором проекта договора о передаче прав на использование проекта строительства (ТЭО, ТП и ПСД), в том числе имущественных (исключительных) прав оператору государственного банка.

13. После выдачи положительного заключения комплексной вневедомственной экспертизы на ТЭО, ТП и ПСД, указанных в пункте 9 настоящих Правил, по которым заключен договор о передаче прав на использование проекта строительства (ТЭО, ТП и ПСД), в том числе имущественных (исключительных) прав, электронная версия документов в течение 5 (пяти) рабочих дней направляется для включения в электронный архив и электронный реестр, посредством Портала.

Пункт 13 изложен в новой редакции Приказа Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 11.11.2022 г. № 625 (см. редакцию от 25.12.2020 г.)(изменение вводится в действие с 03.12.2022 г.)

Если договор о передаче прав на использование проекта строительства (ТЭО, ТП и ПСД), в том числе имущественных (исключительных) прав не подписан, то ТЭО, ТП и ПСД не включаются в электронный архив, но данные проекта (наименование, мощность, заказчик, генпроектировщик, номер и дата положительного заключения комплексной вневедомственной экспертизы) включаются в электронный реестр с пометкой «Отсутствует согласование с автором проекта».

13-1. По всем проектам ТЭО, ТП и ПСД включенным в электронный реестр данные проекта (наименование, мощность, заказчик, генпроектировщик, номер и дата положительного заключения комплексной вневедомственной экспертизы) и сметная документация являются общедоступными и размещены на интернет-ресурсе Государственного банка.

Глава 2 дополнена пунктом 13-1 в соответствии с Приказом Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 11.11.2022 г. № 625 (изменение вводится в действие с 03.12.2022 г.)

14. Проекты, указанные в пункте 10 настоящих Правил включаются в электронный реестр и электронный архив по решению Заказчика, на основании:

Пункт 14 изложен в новой редакции Приказа Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 11.11.2022 г. № 625 (см. редакцию от 25.12.2020 г.)(изменение вводится в действие с 03.12.2022 г.)

1) заявление заказчика;

2) договора о передаче прав на использование проекта строительства (ТЭО, ТП и ПСД), в том числе имущественных (исключительных) прав, заключенного посредством Портала, между оператором портала, заказчиком проекта, автором проекта и клиентом.

15. Состав и комплектность документов, представляемых для включения в электронный архив указаны в приложении 1 к настоящим Правилам.

Государственная и (или) аккредитованные экспертные организации до выдачи заключения комплексной вневедомственной экспертизы проектов строительства формируют электронную версию комплекта ТЭО, ТП и ПСД в их окончательной редакции, в соответствии с приложением 1 к настоящим Правилам.

ТЭО, ТП и ПСД подлежат включению в Государственный банк в их окончательной редакции, удостоверенных электронно-цифровой подписью (далее - ЭЦП) экспертов, ответственных за соответствующие разделы или части проекта.

15-1. Проекты строительства (технико-экономическое обоснование и проектно-сметная документация) по которым ранее выданные заключения отозваны экспертными организациями подлежат исключению из Государственного банка в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 64-8 Закона Республики Казахстан «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан».

Глава 2 дополнена пунктом 15-1 в соответствии с Приказом Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 11.11.2022 г. № 625 (изменение вводится в действие с 03.12.2022 г.)

16. ТЭО, ТП и ПСД, указанные в пункте 7 настоящих Правил, отражаются в электронном реестре, являющемся общедоступным для всех пользователей интернет ресурса.

17. Для получения доступа к эскизным проектам ТЭО, ТП и ПСД, хранящихся в электронном архиве или сдачи ТЭО, ТП и ПСД клиенту необходимо зарегистрироваться на Портале в качестве пользователя и подписать соглашение о порядке работы с Порталом и с ТЭО, ТП и ПСД, утвержденное оператором Государственного банка.

18. После регистрации и подписания соглашения о порядке работы с ТЭО, ТП и ПСД, клиенту в личном кабинете открывается доступ к эскизным проектам по проектам состоящим в электронном реестре, за исключеним ТЭО, ТП и ПСД с пометкой «Отсутствует согласование с автором проекта».

19. Для получения комплекта ТЭО, ТП и ПСД, хранящемся в электронном архиве клиенту необходимо подать заявление, которое удостоверяется ЭЦП и направляется посредством личного кабинета на Портале.

В заявлении указывается цель приобретения проекта, находящегося в электронном реестре.

Выдача комплекта ТЭО, ТП и ПСД, хранящемся в электронном архиве осуществляется в течение 3 (трех) рабочих дней со дня регистрации заявления от клиента.

Клиенту в доступе отказывается, в случае если в заявлении не указаны наименование и цель приобретения проекта, находящегося в электронном архиве.

20. При выборе ТЭО, ТП и ПСД с пометкой «Отсутствует согласование с автором проекта» клиент направляет:

Пункт 20 изложен в новой редакции Приказа Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 11.11.2022 г. № 625 (см. редакцию от 25.12.2020 г.)(изменение вводится в действие с 03.12.2022 г.)

заявление на получение ТЭО, ТП и ПСД, которое удостоверяется ЭЦП и направляется оператору государственного банка посредством личного кабинета на Портале;

заявку на подписание договора о передаче прав на использование проекта строительства (ТЭО, ТП и ПСД), в том числе имущественных (исключительных) прав, для получения ТЭО, ТП и ПСД, которое удостоверяется ЭЦП и направляется заказчику посредством личного кабинета на Портале.

В заявлении на получение ТЭО, ТП или ПСД указывается цель приобретения проекта, находящегося в электронном реестре.

Клиенту в выдачи отказывается, если в заявлении не указаны цель приобретения проекта, находящегося в электронном реестре.

21. Клиент направляет заявление о предоставлении документации только по одному ТЭО, ТП или ПСД. Повторное заявление направляется клиентом только после обработки и получения ответа от оператора портала по предыдущему запросу.

22. Если оператором государственного банка, заказчиком, автором проекта и клиентом договор о передаче прав на использование проекта строительства (ТЭО, ТП и ПСД), в том числе имущественных (исключительных) прав подписывается, то оператор Государственного банка уведомляет клиента и осуществляет выдачу в течение 3 (трех) рабочих дней со дня подписания договора о передаче прав на использование проекта строительства (ТЭО, ТП и ПСД), в том числе имущественных (исключительных) прав. В электронном реестре пометка «Отсутствует согласование с автором проекта» снимается и проект перенаправляется в электронный архив.

Пункт 22 изложен в новой редакции Приказа Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 11.11.2022 г. № 625 (см. редакцию от 25.12.2020 г.)(изменение вводится в действие с 03.12.2022 г.)

23. Если заказчиком и автором проекта в течение 10 (десяти) рабочих дней договор о передаче прав на использование проекта строительства (ТЭО, ТП, ПСД), в том числе имущественных (исключительных) прав не подписывается, оператор Государственного банка в течение 3 (трех) рабочих дней, уведомляет клиента о невозможности предоставления ТЭО, ТП и ПСД.

Пункт 23 изложен в новой редакции Приказа Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 11.11.2022 г. № 625 (см. редакцию от 25.12.2020 г.)(изменение вводится в действие с 03.12.2022 г.)

24. Выдача материалов, запрашиваемого клиентом ТЭО, ТП и ПСД, осуществляется посредством его личного кабинета на Портале.

25. Оператор Государственного банка не менее одного раза в полгода направляет заявку заказчикам проектов, находящимся в электронном реестре с пометкой «Отсутствует согласование с автором проекта» к подписанию договора о передаче прав на использование проекта строительства (ТЭО, ТП, ПСД), в том числе имущественных (исключительных) прав между заказчиком и автором проекта.

Пункт 25 изложен в новой редакции Приказа Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 11.11.2022 г. № 625 (см. редакцию от 25.12.2020 г.)(изменение вводится в действие с 03.12.2022 г.)

26. Предоставление ТЭО, ТП и ПСД из Государственного банка клиентам, государственным учреждениям и субъектам квазигосударственного сектора, осуществляется на безвозмездной основе.

Клиентам, не являющимся государственными учреждениями и субъектами квазигосударственного сектора, проекты строительства оператором Государственного банка предоставляются на платной основе в размере, определяемом в соответствии с пунктом 3 статьи 63-1 Закона Республики Казахстан от 16 июля 2001 года «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан», в соответствии с договором, заключаемом на приобретение каждого проекта отдельно.

27. По проектам, указанным в пункте 7 настоящих Правил, в случае предоставления автором проекта прав, разрешающих осуществление на бессрочной и безвозмездной основе действий, предусмотренных пунктами 2 и 4 статьи 16 Закона, автор проекта обладает правом получения ТЭО, ТП и ПСД находящимся в электронном архиве равным количеству предоставленных проектов строительства в Государственный банк на безвозмездной основе.

28. Заказчики, которые направили проекты, указанные в пункте 10 настоящих Правил, для включения в электронный архив могут получить проекты строительства из Государственного банка равным количеству предоставленных проектов строительства в Государственный банк, в соответствии с заключенным договором.

29. Договора сдачи и приобретения ТЭО, ТП и ПСД, находящихся в электронном архиве заключаются посредством Портала в электронно-цифровой форме, с подписанием договора с уполномоченными представителями сторон их ЭЦП.

Вышеуказанные договора являются публичными и заключаются оператором Государственного банка с клиентом или заказчиком.

30. В случае использования ТЭО, ТП и ПСД, приобретенных в Государственном банке, соответствующая информация указывается при подаче на комплексную вневедомственную экспертизу новых разработанных ТЭО и ПСД.

Клиент использует предоставленную документацию, в соответствии с целью указанной в заявлении о получении ТЭО, ТП и ПСД.

31. После получения проекта строительства из Государственного банка ТЭО, ТП и ПСД подлежит корректировке в соответствии с решением заказчика, а также приведению в соответствие с действующими государственными нормами и требованиями.

32. По истечении 3 (трех) лет после получения положительного заключения комплексной вневедомственной экспертизы ТЭО, ТП и ПСД подлежат исключению из Государственного банка, за исключением типовой проектной документации.

33. Оператор Государственного банка не осуществляет мониторинг за нецелевым использованием ТЭО, ТП и ПСД, предоставленных из Государственного банка.

По проектам строительства новых объектов, указанных в пункте 7 настоящих Правил для включения в электронный архив необходимо представлять документы в соответствии с пунктом 4 статьи 60 и пунктом 1 статьи 63 Закона Республики Казахстан «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности»:

1) положительное заключение комплексной вневедомственной экспертизы;

2) исходные документы, являющиеся основанием для разработки ТЭО, ТП и ПСД для строительства новых зданий и сооружений, их комплексов, инженерных и транспортных коммуникаций, а именно:

утвержденное заказчиком задание на проектирование (разработку ТЭО, ТП и ПСД);

эскизный проект, согласованный с органами архитектуры, градостроительства и строительства.

3) документация по разделам, прошедшим комплексную вневедомственную экспертизу и получившим положительное заключение экспертизы, удостоверенных ЭЦП экспертов, ответственных за соответствующие разделы или части проекта.

В случае наличия сметной части:

утвержденный заказчиком перечень материалов, изделий, конструкций, инженерного и технологического оборудования, иных материальных ресурсов, применяемых в проекте по прайс-листам с их приложением и указанием цены за одну единицу их измерения;

сводная ведомость потребности основных строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования, с учетом казахстанского содержания, составленная на Портале в электронно-цифровой форме, в составе ПСД;

универсальный формат представления исходных данных и результатов расчета локальных ресурсных смет (формат KENML).