Об утверждении Методики определения лимитов государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, Правительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов Приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 26 ноября 2015 года № 731 Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 18 декабря 2015 года № 12426

В соответствии с пунктом 8 статьи 160 Бюджетного кодекса Республики Казахстан ПРИКАЗЫВАЮ:

Преамбула изложена в новой редакции Приказа Заместителя Премьер Министра - Министра национальной экономики РК от 16.10.2024 г. № 92 (см. редакцию от 19.01.2023 г.) (изменение вводится в действие с 01.11.2024 г.)

1. Утвердить прилагаемую Методику определения лимитов государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, Правительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов.

2. Департаменту бюджетных инвестиций и развития государственно-частного партнерства Министерства национальной экономики Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа направление его копии на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и в информационно-правовой системе «Әділет»;

3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства национальной экономики Республики Казахстан.

3. Признать утратившим силу приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 2 декабря 2014 года № 121 «Об утверждении Методики определения лимитов государственных концессионных обязательств Правительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов» (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актах за № 9989).

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра национальной экономики Республики Казахстан.

5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Министр национальной экономики Республики Казахстан Е. Досаев

«СОГЛАСОВАН» 
Министр финансов 
Республики Казахстан 
__________ Б. Султанов 
26 ноября 2015 года

1. Настоящая Методика определения лимитов государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, Правительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов (далее – Методика) разработана в соответствии с пунктом 8 статьи 160 Бюджетного кодекса Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года в целях определения механизма их расчета.

2. В настоящей Методике используются следующие основные понятия:

1) государственные обязательства по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственные концессионные обязательства – совокупность прав и обязанностей государственного партнера/концедента по сумме на определенную дату принятых и не исполненных государственным партнером/концендентом финансовых обязательств по заключенным договорам государственно-частного партнерства, в том числе концессии;

2) лимиты государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств – значение на соответствующий финансовый год, которым устанавливаются лимиты по принятию государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, с учетом ежегодных выплат непогашенных государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств.

3. Принятие Правительством Республики Казахстан государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, ограничивается лимитом, установленным законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.

Пункт 3 изложен в новой редакции Приказа Министра национальной экономики РК от 30.12.2016 г. № 533 (см. редакцию от 26.11.2015 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования)
Опубликовано в ИС "Эталонный контрольный банк НПА РК в электронном виде" от 03.03.2017 г.

4. Лимит государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, Правительства Республики Казахстан на соответствующий финансовый год формируется центральным уполномоченным органом по государственному планированию с учетом дохода республиканского бюджета и является предельным ограничением, ежегодно вносимым на утверждение в рамках закона о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.

5. Лимит государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, Правительства Республики Казахстан устанавливается согласно следующему расчету:

Пункт 5 изложен в новой редакции Приказа Министра национальной экономики РК от 30.12.2016 г. № 533 (см. редакцию от 26.11.2015 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования)
Опубликовано в ИС "Эталонный контрольный банк НПА РК в электронном виде" от 03.03.2017 г.
Пункт 5 изложен в новой редакции Приказа Министра национальной экономики РК от 19.01.2023 г. № 6 (см. редакцию от 10.12.2020 г.)(изменение вводится в действие с 05.02.2023 г.)

Scolgov <InRB * 0.20

Лимит принятия государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств на соответствующий финансовый год производится согласно следующему расчету:

Lmocolgov <Scolgov – CLLG, где:

InRB – доходы республиканского бюджета;

Scolgov – лимит государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, Правительства Республики Казахстан на соответствующий финансовый год, состоящий из суммы лимита принятия и принятых и непогашенных государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, Правительства Республики Казахстан;

Lmocolgov – лимит принятия государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, Правительства Республики Казахстан на соответствующий финансовый год;

CLLG – принятые и непогашенные государственные обязательства по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственные концессионные обязательства, Правительства Республики Казахстан на начало соответствующего финансового года.

К государственным обязательствам по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, Правительства Республики Казахстан относятся виды государственной поддержки предусмотренные подпунктами 2), 3), 4), 5), 6) пункта 2 статьи 9 и подпунктом 6) пункта 2 статьи 27 Закона Республики Казахстан «О государственно-частном партнерстве» (далее – Закон о ГЧП), а также подпунктами 2), 3), 4), 5), 6) пункта 1 статьи 7 и подпунктом 6) пункта 1 статьи 14 Закона Республики Казахстан «О Концессиях» (далее – Закон о Концессиях).

6. В случае необходимости, уточнение лимита государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, Правительства Республики Казахстан производится при уточнении республиканского бюджета в течение соответствующего финансового года.

7. Принятие местным исполнительным органом государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, ограничивается установленным лимитом государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, соответствующего местного исполнительного органа.

Пункт 7 изложен в новой редакции Приказа Министра национальной экономики РК от 30.12.2016 г. № 533 (см. редакцию от 26.11.2015 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования)
Опубликовано в ИС "Эталонный контрольный банк НПА РК в электронном виде" от 03.03.2017 г.

8. Лимит государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местных исполнительных органов на соответствующий трехлетний плановый период формируются уполномоченным органом по государственному планированию на соответствующий трехлетний плановый период с учетом дохода бюджета области, бюджетов города республиканского значения, столицы и является предельным ограничением.

9. Лимит государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местных исполнительных органов формируется исходя из доходов бюджета местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы, соответствующих объему налоговых и неналоговых поступлений и поступлений от продажи основного капитала с учетом трансфертов общего характера.

Пункт 9 изложен в новой редакции Приказа Министра национальной экономики РК от 30.12.2016 г. № 533 (см. редакцию от 26.11.2015 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования)
Опубликовано в ИС "Эталонный контрольный банк НПА РК в электронном виде" от 03.03.2017 г.
Пункт 9 изложен в новой редакции Приказа Министра национальной экономики РК от 11.07.2018 г. № 248 (см. редакцию от 30.12.2016 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования)
Опубликовано в ИС "Эталонный контрольный банк НПА РК в электронном виде" от 02.08.2018 г.

10. Лимит государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местных исполнительных органов на соответствующий финансовый год устанавливается согласно следующему расчету на 3 (три) летний период:

Пункт 10 изложен в новой редакции Приказа Министра национальной экономики РК от 11.07.2018 г. № 248 (см. редакцию от 30.12.2016 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования)
Опубликовано в ИС "Эталонный контрольный банк НПА РК в электронном виде" от 02.08.2018 г.
Пункт 10 изложен в новой редакции Приказа Министра национальной экономики РК от 12.06.2019 г. № 55 (см. редакцию от 11.07.2018 г.)(изменение вводится в действие с 30.06.2019 г.)
Пункта 10 изменен в соответствии с Приказом Министра национальной экономики РК от 05.01.2020 г. № 1 (см. редакцию от 12.06.2019 г.) (изменение вводится в действие с 17.01.2020 г.)
Пункт 10 изложен в новой редакции Приказа Министра национальной экономики РК от 10.12.2020 г. № 91 (см. редакцию от 05.01.2020 г.)(изменение вводится в действие с 24.01.2021 г.)
Пункт 10 изложен в новой редакции Приказа Министра национальной экономики РК от 19.01.2023 г. № 6 (см. редакцию от 10.12.2020 г.)(изменение вводится в действие с 05.02.2023 г.)
Пункт 10 изложен в новой редакции Приказа Заместителя Премьер Министра - Министра национальной экономики РК от 16.10.2024 г. № 92 (см. редакцию от 19.01.2023 г.) (изменение вводится в действие с 01.11.2024 г.)

ScolLG < InLB * k, где:

ScolLG – лимит государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местного исполнительного органа на соответствующий финансовый год, состоящий из суммы лимита принятия и принятых и непогашенных государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местного исполнительного органа;

InLB – объем собственных доходов местного исполнительного органа c учетом трансфертов общего характера;

k – поправочный коэффициент для местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения, столицы, в том числе:

k = 0,2 для местных исполнительных органов областей;

k = 0,5 для местных исполнительных органов городов республиканского значения, столицы, а также для местных исполнительных органов области в случае реализации ими проекта по строительству аэропорта с пропускной способностью аэровокзала не менее 400 пассажиров/час, созданию академического городка с инновационным центром, в том числе научно-исследовательского института.

В случае превышения лимита принятия государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местного исполнительного органа, при подготовке и реализации проектов по строительству линий легкорельсового транспорта, а также проектов по подведению инженерно-коммуникационных сетей города Қонаев и индустриальных зон Алматинской области применяется лимит, увеличенный на сумму превышения.

Лимит принятия государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств на соответствующий финансовый год производится согласно следующему расчету:

LmocolLG < ScolLG – CLLG, где:

LmocolLG – лимит принятия государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местного исполнительного органа на соответствующий финансовый год;

CLLG – принятые и непогашенные государственные обязательства по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственные концессионные обязательства, местного исполнительного органа на начало соответствующего финансового года.

К государственным обязательствам по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местного исполнительного органа относятся виды государственной поддержки предусмотренные подпунктами 2), 3), 4), 5), 6) пункта 2 статьи 9 и подпунктом 6) пункта 2 статьи 27 Закона о ГЧП, а также подпунктами 2), 3), 4), 5), 6) пункта 1 статьи 7 и подпунктом 6) пункта 1 статьи 14 Закона о Концессиях.

Центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета предоставляет информацию о принятых и непогашенных государственных обязательствах по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственные концессионные обязательства, местного исполнительного органа на начало соответствующего финансового года.

В случае снижения прогнозных доходов местного исполнительного органа, которое ведет к снижению лимита принятия государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местного исполнительного органа, в случае если в рамках данного лимита приняты обязательства на всю сумму, применяется утвержденный лимит принятия предыдущего года.

10-1. Объем расходов на погашение и обслуживание обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местных исполнительных органов не должен превышать размера, равного десяти процентам от доходов местного бюджета на соответствующий финансовый год.

Настоящая Методика дополнена пунктом 10-1 в соответствии с Приказом Министра национальной экономики РК от 30.12.2016 г. № 533 (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования)
Опубликовано в ИС "Эталонный контрольный банк НПА РК в электронном виде" от 03.03.2017 г.

11. В случае необходимости, уточнение лимита государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местных исполнительных органов производится при уточнении бюджета области, бюджетов города республиканского значения, столицы в течение соответствующего финансового года.