Об утверждении Методических рекомендаций по составлению, разработке и оформлению оперативных планов и карточек тушения пожаров Приказ Председателя Комитета по чрезвычайным ситуациям Министерства внутренних дел Республики Казахстан от 18 июня 2015 года № 159

В целях обеспечения порядка составления, разработки и оформления оперативных планов и карточек тушения пожаров, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Методические рекомендации по составлению, разработке и оформлению оперативных планов и карточек тушения пожаров (далее - Рекомендации).

2. Начальникам территориальных подразделений Комитета по чрезвычайным ситуациям Министерства внутренних дел Республики Казахстан организовать работу по составлению, разработке и оформлению оперативных планов и карточек тушения пожаров  в соответствии с настоящими Рекомендациями.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя Комитета по чрезвычайным ситуациям Министерства внутренних дел Республики Казахстан генерал-майора противопожарной службы Аубакирова С.Г.

4. Настоящий приказ вступает в силу со дня подписания.

Председатель В. Петров

1. Методические рекомендации по составлению, разработке и оформлению оперативных планов и карточек тушения пожаров (далее – Методические рекомендации) определяют порядок составления оперативных документов предусматривающих основные вопросы организации тушения пожаров на наиболее важных и сложных в оперативно-тактическом отношении организаций (объектов) и населенных пунктах сельских районов.

2. В целях повышения готовности подразделений противопожарной службы к тушению пожаров в организациях (объектах) и населенных пунктах сельских районов разрабатываются документы предварительного планирования действий подразделений противопожарной службы по тушению пожаров – оперативные планы тушения пожара или карточки тушения пожара.

3. Оперативный план и карточка тушения пожара предназначены для:

обеспечения руководителя тушения пожара информацией об оперативно-тактической характеристике организации (объекта), предварительного прогнозирования возможной обстановки на объекте пожара, планирования действий подразделений противопожарной службы по тушению пожара;  

отработки повышения теоретической и практической подготовки личного состава  (работников) подразделений противопожарной службы и их органов управления;  

информационного обеспечения при исследовании (изучении) пожара.

  4. Оперативный план или карточка тушения пожара разрабатывается средним и старшим начальствующим составом гарнизона противопожарной службы по согласованию с  руководителем   предприятия на действующие   организации (объекты), а также на подготовленные к сдаче в эксплуатацию объекты.  

Перечень производственных характеристик организаций (объектов), на которые разрабатывается оперативный план тушения пожара, приведен в приложении 1 к Методическим рекомендациям.

Данный перечень может корректироваться территориальными подразделениями Комитета по чрезвычайным ситуациям Министерства внутренних дел Республики Казахстан (далее - Комитет).  

Если производственные характеристики организации (объектов) фактически не соответствуют производственным характеристикам, на которые разрабатывается оперативный план или объем информационных данных меньше, чем предусмотрено для оперативного плана тушения пожара, то рекомендуется разработка карточки тушения пожара.

  5. Отработка (корректировка) оперативного плана и карточки тушения пожара осуществляется личным составом дежурного караула (смены) подразделения противопожарной службы, в районе выезда которого находится организация (объект), совместно с администрацией объекта (при пожарно-тактических учениях, занятиях, изучения района выезда подразделения, перед организацией дежурств на объектах и других мероприятиях). Внесение коррективов в оперативные планы, карточки тушения пожара осуществляется немедленно с момента внесения или обнаружения изменений.   

  Информация по корректировке оперативной документации доводится руководством подразделения до всего личного состава части с ознакомлением под роспись руководителя дежурной смены (караула) в листе отметки о применении планов и карточек тушения пожаров согласно приложению 3 к Методическим рекомендациям.   

6. Разработка (переработка) оперативного плана, карточки тушения пожара осуществляется на основании годового план-графика разработки (переработки) оперативных планов и карточек тушения пожара, образец оформления которого приведен вприложении 2 к Методическим рекомендациям.

План-график утверждается руководителем территориального подразделения Комитета по чрезвычайным ситуациям Министерства внутренних дел Республики Казахстан.  

Переработка оперативного плана и карточки тушения пожара проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в два года, личным составом подразделений противопожарной службы с администрацией объекта, включая пересогласование и переутверждение оперативной документации.

7. Оперативные планы и карточки тушения пожара при изменении функционального назначения, объемно-планировочных решений, модернизации технологического процесса производства организации (объекта), тактических возможностей подразделений противопожарной службы подлежат переработке в течение месяца с момента обнаружения изменений.

8. Разработанные оперативные планы, карточки тушения пожара на особо важные и режимные организации (объекты)  хранятся и применяются согласно установленного порядка по работе, хранению секретных документов и материалов. Степень секретности разработанных документов определяется режимной службой охраняемой организации (объекта).

9. Разработке (переработке) оперативного плана, карточки тушения пожара предшествуют следующие мероприятия:

изучение (по согласованию с руководством предприятия) характеристики организации (объекта), сбор сведений о его противопожарной защите;   

изучение нормативных и справочных материалов, в том числе отраслевых нормативных актов по данной организации (объекта); 

прогноз вероятного места возникновения наиболее сложного пожара и возможных ситуаций его развития, а также масштабов последствий;   

изучение аналитических материалов по произошедшим пожарам на объекте и в аналогичных организациях (объектах).   

10. Оперативный план, карточка тушения пожара разрабатываются в бумажном варианте не менее чем в двух экземплярах. Первый экземпляр находится в пунктах связи пожарных частей, в районе выезда которой расположена организация (объект) и второй экземпляр находится в организации (объекте), электронный вариант содержится на центральных пунктах пожарной связи гарнизона и у дежурной службы пожаротушения.

11. Оперативный план, карточка тушения пожара изучаются администрацией и работниками заинтересованных служб организации (объекта) привлекаемых к ликвидации пожара, а также практической отработке личным составом (работниками) противопожарной службы и обслуживающим персоналом организации (объекта) при проведении учений и занятий по пожарно-тактической подготовке.

12. Оперативный план или карточка тушения пожара разрабатываются на организации (объекты) на стадии их строительства или не менее чем за месяц до приема в эксплуатацию (пуска) новой организации (объекта) или отдельных ее элементов (установок и сооружений).  

13. Оперативные планы и карточки тушения пожаров в центральных пунктах пожарной связи оформляются в электронном формате с последующим включением их в электронную базу данных Комитета, позволяющей накладывать их на электронные карты географической информационной системы населенных пунктов, а также вносить корректировки данных с целью их актуализации.

Рекомендуемые программы по оформлению документов:

для текстовой части - Microsoft WORD;

для графической части - VISIO.

14. При разработке оперативных планов или карточек тушения пожаров необходимо учитывать имеющуюся информацию в планах ликвидации аварийных ситуаций организации (объекта) для использования их при ликвидации пожаров (аварий).

  15.  Разработанный   оперативный  план  тушения   пожара согласовывается с сотрудниками, определенными приказом начальника гарнизона, руководителем организации (объекта) соответственно. Лист согласования оперативного плана оформляется на отдельном листе, и прикладывается к разработанному документу. Оперативный план утверждается начальником ДЧС (в городах областного подчинения начальником УЧС/ОЧС) и руководителем организации (объекта). Карточка тушения пожара утверждается начальником пожарной части (специализированной пожарной части), в районе выезда которой, расположена организация (объект) и руководителем соответствующей организации (объекта).

16. Учет работы с планами и карточками тушения пожаров отражается в журнале. 

17. Оперативный план тушения пожара оформляется отдельной книгой (брошюрой) в обложке, на бумаге единого формата размером не менее 210297 мм. (А4 (М11)).  

18. Графическая часть оперативного плана тушения пожара выполняется в двух экземплярах, (один экземпляр - для использования на пожаре, как рабочий материал оперативного штаба) в масштабе, на отдельных листах единого формата А4 (М11) с размерами, удобными для использования в оперативной обстановке.  

Рекомендуемые форматы:  

генеральный план – А3 (М12) - А 4 (М11);

поэтажные планировки и разрезы – А4 (М11) - А3 (М12).