Об утверждении Правил и методики проведения ежегодного социологического мониторинга состояния морально - психологического климата в подразделениях органов внутренних дел Республики Казахстан Приказ Министра внутренних дел Республики Казахстан от 29 декабря 2015 года № 1094. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 31 декабря 2015 года № 12713

В соответствии с пунктом 1 статьи 54-1 Закона Республики Казахстан «О правоохранительной службе» ПРИКАЗЫВАЮ:  

1. Утвердить прилагаемые Правила и методику проведения социологического мониторинга состояния морально–психологического климата в подразделениях органов внутренних дел Республики Казахстан (далее - Правила).

2. Департаменту кадровой работы Министерства внутренних дел Республики Казахстан (Абдигалиев А.У.) в установленном законодательством порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан; 

2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан направление на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и информационно-правовой системе «Әділет»; 

3) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан направление в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «База данных «Закон» для включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан; 

4) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства внутренних дел Республики Казахстан; 

5) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства внутренних дел Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2), 3) и 4) настоящего пункта. 

3. Председателям комитетов, начальникам департаментов и самостоятельных управлений Министерства внутренних дел Республики Казахстан, начальникам департаментов полиции, уголовно-исполнительной системы, организаций образования Министерства внутренних дел организовать изучение и обеспечение исполнения требований прилагаемых Правил.

Пункт 3 изложен в новой редакции Приказа Министра внутренних дел РК от 14.10.2021 г. № 632 (см. редакцию от 29.12.2015 г.) (изменение вводится в действие с 07.11.2021 г.)

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра внутренних дел Республики Казахстан генерал-лейтенанта полиции Демеуова М.Г., Департамент кадровой работы Министерства внутренних дел Республики Казахстан (Абдигалиев А.У.). 

5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Министр внутренних дел Республики Казахстан генерал-полковник полиции К. Касымов

1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с пунктом 1 статьи 54-1 Закона Республики Казахстан от 06 января 2011 года «О правоохранительной службе» и определяют порядок и методику проведения ежегодного социологического мониторинга состояния морально-психологического климата в подразделениях органов внутренних дел (далее - Правила). 

2. Мониторинг проводится в следующих целях: 

1) повышения эффективности деятельности сотрудников ОВД; 

2) эффективного использования профессионального и управленческого опыта сотрудников ОВД; 

3) профессионального развития и совершенствования управленческих компетенций сотрудников ОВД; 

4) повышения мотивации труда сотрудников, организации служебной деятельности, оптимизации процесса управления, повышения сплоченности подразделений; 

5) выявления проблемных подразделений, определения структуры отношений; 

6) разработки мероприятий по улучшению психологической атмосферы в подразделениях ОВД. 

3. Основные понятия и термины, используемые в настоящих Правилах: 

1) стиль руководства - индивидуально-типические особенности целостной, относительно устойчивой системы способов, методов, приемов воздействия руководителя на коллектив с целью эффективного и качественного выполнения управленческих функций; 

2) профессиональная деятельность - род труда, следствие его дифференциации. Успех профессиональной деятельности предполагает владение ее операционной, организаторской, психологической и нравственной сторонами, а также обобщенными профессиональными знаниями и готовностью к реализации оптимальных способов выполнения трудовых заданий; 

3) наблюдение - описательный, психологический, исследовательский метод, заключающийся в целенаправленном и организованном восприятии и регистрации поведения изучаемого объекта в естественных условиях; 

4) удовлетворенность - субъективная (позитивная) оценка окружающей действительности: людей, условий жизни, личных отношений, достижений и эмоционального состояния человека после достижения собственной цели; 

5) морально-психологический климат - качественная сторона межличностных отношений, совокупность психологических условий, способствующих или препятствующих продуктивной совместной деятельности и всестороннему развитию личности в группе; 

6) мониторинг морально-психологического климата - это комплексная система выявления, анализа и оценки социально-психологических явлений в коллективах органов внутренних дел, в том числе прогнозирование и профилактика деструктивных взаимоотношений в подразделениях; 

7) анкетирование - психологический вербально–коммуникативный метод, в котором в качестве средства для сбора сведений от респондентов используется специально оформленный список вопросов – анкета; 

8) коллектив - группа объединенных общими целями и задачами людей, достигшая в процессе социально-цельной совместной деятельности высокого уровня развития.

4. Социологический мониторинг проводится ежегодно психологами кадровых подразделений в четвертом квартале календарного года, в подразделениях органов внутренних дел, на добровольной основе, конфиденциально, при строгом соблюдении порядка проведения исследования, с предварительным разъяснением опрашиваемым лицам целей и анонимности исследования, на государственном либо на русском языках по желанию сотрудника, предпочтительно в первой половине дня, при этом длительность опроса составляет от двадцати до шестидесяти минут. 

Для объективной оценки результатов исследования необходимо участие не менее 70% от фактической численности сотрудников.

Вскрытие, обработка и проведение анализа социологического мониторинга проводится психологами кадрового подразделения или уполномоченными лицами.

5. Мониторинг включает в себя следующие этапы: 

1) подготовка и организация мониторинга; 

2) постановка задачи и выбор предмета исследования; 

3) организационная работа (сбор личного состава); 

4) подбор анкет; 

5) сбор данных исследования; 

6) контроль качества собранной информации; 

7) обработка полученных данных, количественный и качественный анализ полученных данных; 

8) анализ и обобщение, теоретическое осмысление, подготовка справок и рекомендаций. 

6. При проведении анкетирования время и место проведения социологического мониторинга согласовывается с руководителем подразделения органа внутренних дел, где осуществляется мониторинг.

7. Социологический мониторинг проводится в форме опроса сотрудников с использованием стандартизированных методик. 

8. Респондент самостоятельно читает варианты ответов, из которых выбирает тот, который более всего соответствует его позиции. 

9. Интерпретация результатов мониторинга основывается на субъективном мнении и отношении сотрудника к окружающей его на службе обстановке:

1) отношение к коллегам; 

2) удовлетворенность трудовой деятельностью; 

3) к стилю руководства; 

4) к групповым нормам и ценностям на основе личного восприятия и оценок, взаимного обмена мнений. 

10. Прямыми критериями благоприятного климата являются:

1) высокий и выше среднего уровни удовлетворенности профессиональной деятельностью; 

2) высокая и выше среднего степень согласованности мнений; 

3) благоприятные взаимоотношения руководителей и подчиненных. 

11. Косвенными критериями неблагоприятного климата являются:

1) текучесть кадров, связанная с изменением мотивации профессиональной деятельности сотрудников, профессиональным выгоранием (в том числе - с редукцией личных достижений), с ухудшением профессионального здоровья, низкой оценкой удовлетворенности профессиональной деятельностью, отсутствием перспектив в работе, тяжелыми условиями труда, низким уровнем заработной платы, ухудшением социальной защищенности; 

2) низкая эффективность служебной деятельности коллектива, низкий уровень профессиональной подготовки сотрудников, авторитарный стиль руководства коллективом, низкий уровень исполнительской дисциплины; 

3) конфликтность и низкая толерантность сотрудников. 

12. Сбор заполненных анкет производится в специально оборудованный контейнер. Контейнер опечатывается и вскрывается в присутствии руководителя кадрового подразделения, анкеты пересчитываются и передаются на обработку психологу подразделения.