Приложение 14 к приказу Министра по делам государственной службы от 6 января 2016 года № 2

1. Департамент Министерства по делам государственной службы Республики Казахстан по Южно-Казахстанской области (далее – Департамент) является территориальным органом Министерства по делам государственной службы Республики Казахстан (далее – Министерство), осуществляющим в пределах установленной компетенции регулятивные, реализационные и контрольные функции в сферах государственной службы, контроля за качеством оказания государственных услуг и предупреждения коррупции.

2. Департамент осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства, иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан, а также настоящим Положением.

3. Департамент является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, а также в соответствии с законодательством Республики Казахстан счета в органах казначейства.

4. Департамент вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.

5. Департамент имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если он уполномочен на это в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

6. Департамент по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке принимает решения, оформляемые приказами руководителя Департамента.

7. Структура и лимит штатной численности Департамента утверждаются в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.

8. Юридический адрес Департамента: 160012, Южно-Казахстанская область, город Шымкент, проспект Тауке хана, 3.

Пункт 8 изложен в новой редакции Приказа Министра по делам государственной службы РК от 25.04.2016 г. № 84 (см. редакцию от 02.01.2016 г.) (вводится в действие со дня первого официального опубликования)
Опубликовано в ИПС нормативных правовых актов РК «Әділет» 08.06.2016 г.

9. Полное наименование Департамента – республиканское государственное учреждение «Департамент Министерства по делам государственной службы Республики Казахстан по Южно-Казахстанской области».

10. Настоящее Положение является учредительным документом Департамента.

11. Финансирование деятельности Департамента осуществляется из республиканского бюджета.

12. Департаменту запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Департамента.

Если Департаменту законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход государственного бюджета.

13. Задачи:

1) реализация в пределах соответствующей административно-территориальной единицы государственной политики в сферах государственной службы, контроля за качеством оказания государственных услуг и предупреждения коррупции;

2) координация деятельности территориальных подразделений центральных государственных органов, исполнительных органов, финансируемых из местных бюджетов (далее – государственные органы), организаций в вопросах соблюдения законодательства о государственной службе, предупреждения коррупции, а также качества оказания государственных услуг;

3) формирование антикоррупционной культуры и системы предупреждения коррупции, а также минимизация причин и условий возникновения коррупционных правонарушений.

14. Функции Департамента:

1) участие в реализации стратегий и программ в сфере государственной службы;

2) разработка предложений по совершенствованию нормативной правовой базы в сфере государственной службы и противодействия коррупции;

3) консультирование государственных служащих по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

4) осуществление в государственных органах оценки эффективности управления персоналом и качества оказания государственных услуг, за исключением государственных услуг, оказываемых в электронной форме;

5) участие в осуществлении научно-исследовательской, учебной, издательской деятельности в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

6) взаимодействие с другими государственными органами по вопросам государственной службы;

7) осуществление регулятивных, реализационных и контрольно-надзорных функций в пределах компетенции.

15. Функции Департамента в сфере государственной службы:

1) разработка предложений по совершенствованию системы оплаты труда, социально-правовой защиты государственных служащих;

2) ведение мониторинга состояния кадрового состава политических и административных государственных служащих, а также политических 

и административных государственных должностей государственной службы, включая общую координацию по формированию единой автоматизированной базы данных (информационной системы) по персоналу государственной службы;

3) координация деятельности государственных органов по вопросам подготовки, переподготовки и повышения квалификации административных государственных служащих, в том числе и за рубежом;

4) координация формирования и размещения государственного заказа по подготовке, переподготовке и повышения квалификации государственных служащих;

5) осуществление мониторинга прохождения государственной службы лицами, завершившими обучение по программам подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих на основании государственного заказа;

6) организация тестирования административных государственных служащих, кандидатов на занятие административных государственных должностей и граждан, поступающих на правоохранительную службу 

в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

7) согласование проведения общего конкурса для занятия вакантной и (или) временно вакантной административной государственной должности корпуса «Б», не являющейся низовой, в территориальном подразделении центрального государственного органа или его ведомства, либо исполнительном органе, финансируемом из местного бюджета; 

8) проведение оценки личных качеств граждан с выдачей заключения;

9) участие в формировании кадрового резерва административной государственной службы корпуса «А»;

10) согласование квалификационных требований к административным государственным должностям корпуса «Б», разрабатываемых территориальными подразделениями государственных органов, назначений на административные государственные должности корпуса «Б» в части соответствия кандидата предъявляемым квалификационным требованиям, увольнений административных государственных служащих, не прошедших испытательный срок;

11) координация деятельности государственных органов по проведению стажировок административных государственных служащих;

12) рассмотрение жалоб физических и юридических лиц на действия (бездействие) и решения государственных органов или должностных лиц по вопросам нарушения законодательства Республики Казахстан в сфере государственной службы, а также соблюдения служебной этики;

13) осуществление государственного контроля за соблюдением законодательства Республики Казахстан в сфере государственной службы государственными органами, а также служебной этики государственными служащими;

14) рассмотрение дисциплинарных дел в отношении государственных служащих в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

15) согласование досрочного снятия дисциплинарных взысканий с административных государственных служащих за совершение дисциплинарных проступков, дискредитирующих государственную службу;

16) координация работы дисциплинарных комиссий государственных органов по рассмотрению дисциплинарных дел административных государственных служащих;

17) координация и методологическое обеспечение деятельности уполномоченного по этике;

18) координация и осуществление методологического руководства деятельности служб управления персоналом (кадровых служб);

19) внесение предложений должностным лицам и государственным органам об отмене их решений, принятых с нарушением законодательства 

в сфере государственной службы и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан;

20) внесение государственным органам в пределах своей компетенции обязательных к рассмотрению представлений об устранении нарушений, выявленных по результатам проверки по вопросам государственной службы.

16. Функции Департамента в сфере противодействия коррупции:

1) выявление причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений в деятельности государственных органов, организаций и субъектов квазигосударственного сектора;

2) взаимодействие с институтами гражданского общества и государственными органами, направленное на минимизацию уровня коррупции в восприятии общества;

3) внесение на рассмотрение руководителям государственных органов рекомендаций по минимизации и устранению причин и условий возникновения коррупции в деятельности государственных органов, организаций и субъектов квазигосударственного сектора;

4) осуществление внешнего анализа коррупционных рисков;

5) мониторинг исполнения государственными органами, организациями, субъектами квазигосударственного сектора рекомендаций по устранению нарушений причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений, вынесенных по результатам внешнего анализа коррупционных рисков;

6) участие в совершенствовании системы отчетности и оценки деятельности с приоритетом вопросов профилактики преступности, защиты конституционных прав и свобод граждан, интересов общества и государства, доверия со стороны населения, с определением механизмов внешней оценки, даваемой представительными органами и общественностью, с введением рейтинговой оценки уровня коррупции, а также установление различных форм сотрудничества с институтами гражданского общества; 

7) участие в реализации образовательных программ по вопросам противодействия коррупции, повышение информированности населения о рисках коррупции;

8) участие в работе по совершенствованию образовательных программ в сфере формирования антикоррупционной культуры;

9) внесение предложений в Министерство по проекту ежегодного Национального доклада Президенту Республики Казахстан о противодействии коррупции;

10) изучение и распространение положительного опыта противодействия коррупции;

11) содействие и оказание методической помощи субъектам противодействия коррупции в реализации образовательных программ по антикоррупционному образованию и воспитанию, информационной 

и разъяснительной деятельности, исполнению государственного социального заказа, направленного на формирование антикоррупционной культуры.

17. Функции Департамента в сфере контроля за качеством оказания государственных услуг:

1) осуществление мониторинга удовлетворенности услугополучателей качеством оказываемых государственных услуг;

2) истребование информации у государственных органов о результатах внутреннего контроля за качеством оказания государственных услуг;

3) осуществление государственного контроля за качеством оказания государственных услуг;

4) участие в реализации государственного социального заказа по проведению общественного мониторинга качества оказания государственных услуг; 

5) разработка предложений по повышению качества услуг, предоставляемых государственными органами;

6) оказание информационной, консультативной, методической поддержки физическим лицам и некоммерческим организациям по проведению общественного мониторинга качества оказания государственных услуг.

Департамент осуществляет иные функции, возложенные законодательством Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также актами Министерства.

18. Права Департамента:

1) запрашивать и получать от государственных органов, организаций, должностных лиц необходимую информацию и материалы в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

2) проводить проверки по вопросам государственной службы, по согласованию с государственными органами привлекать к проведению проверок их работников;

3) вносить государственным органам в пределах своей компетенции обязательные к рассмотрению представления об устранении нарушений, выявленных по результатам проверки по вопросам государственной службы в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

4) вносить предложения о производстве ревизий, налоговых и других проверок, аудита и оценки от уполномоченных органов и должностных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан;

5) использовать информационные системы, обеспечивающие решение возложенных на Департамент и его структурные подразделения задач;

6) по вопросам предупреждения коррупционных правонарушений взаимодействовать с Департаментом Национального бюро по противодействию коррупции по Южно-Казахстанской области;

7) взаимодействовать с другими государственными органами, организациями по основным направлениям деятельности Департамента;

8) осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.

19. Обязанности Департамента: 

1) в случае выявления нарушения законодательства Республики Казахстан о государственной службе принимать меры в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан; 

2) принимать участие в разработке нормативных правовых актов по вопросам, касающимся деятельности Департамента;

3) осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.

20. Департамент возглавляет Руководитель, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и осуществление им своих функций.

21. Руководитель Департамента назначается на должность и освобождается от должности Ответственным секретарем Министерства по согласованию с Министром.

22. Руководитель Департамента имеет заместителей (в том числе заведующего Секретариатом совета по этике), которые назначаются на должность и освобождаются от должностей в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

23. Полномочия Руководителя Департамента:

1) организует и осуществляет руководство работой Департамента, контролирует за деятельностью структурных подразделений Департамента;

2) определяет полномочия работников Департамента и руководителей структурных подразделений Департамента;

3) в пределах своих полномочий издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения работниками Департамента, его структурных подразделений;

4) в установленном законодательством Республики Казахстан порядке назначает на должности и освобождает от должностей работников Департамента, решает вопросы поощрения, оказания материальной помощи и налагает дисциплинарные взыскания;

5) вносит на рассмотрение Министерства представления о награждении работников Департамента, его структурных подразделений государственными наградами и присвоении им почетных званий Республики Казахстан;

6) представляет Департамент в отношениях с государственными органами и иными организациями в соответствии с законодательством;

7) принимает решения по другим вопросам, отнесенным к его компетенции.

Исполнение полномочий Руководителя Департамента в период его отсутствия осуществляется лицом, его замещающим в соответствии с действующим законодательством. 

24. Руководитель Департамента определяет полномочия своих заместителей в соответствии с действующим законодательством.

25. Руководитель Департамента имеет право образовывать консультативно-совещательные органы при Департаменте.

26. Департамент может иметь на праве оперативного управления обособленное имущество в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.

Имущество Департамента формируется за счет имущества, переданного государством, а также имущества (включая денежные доходы), приобретенного в результате собственной деятельности, иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.

27. Имущество, закрепленное за Департаментом, относится к республиканской собственности.

28. Департамент не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выданных ему по плану финансирования, если иное не установлено законодательством Республики Казахстан.

29. Реорганизация и упразднение Департамента осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.