Приложение 2 к приказу
исполняющего обязанности Министра
образования и науки
Республики Казахстан
от 31 декабря 2015 года № 717
Редакция с изменениями и дополнениями по состоянию на 22.02.2017 г.
Правила приобретения товаров, связанных с обеспечением питания детей, воспитывающихся и обучающихся в дошкольных организациях образования, организациях образования для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
1. Настоящие Правила приобретения товаров, связанных с обеспечением питания детей, воспитывающихся и обучающихся в дошкольных организациях образования, организациях образования для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – Правила) устанавливают порядок приобретения товаров, связанных с обеспечением питания детей, воспитывающихся и обучающихся в организациях образования созданных в организационно-правовой форме государственных учреждений (далее – ГУ), коммунальных государственных казенных предприятий (далее – КГКП), государственных предприятий на праве хозяйственного ведения (далее – ГППХВ), реализующих образовательные учебные программы дошкольного воспитания и обучения, а также в организациях образования для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
2. В Правилах используются следующие понятия:
1) потенциальный поставщик – физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, юридическое лицо (за исключением государственных учреждений, если иное не установлено для них законами Республики Казахстан), временное объединение юридических лиц (консорциум), претендующие на заключение договора поставки товаров;
2) бюджет – бюджет государственного учреждения;
3) интернет-ресурс – электронный информационный ресурс, отображаемый в текстовом, графическом, аудиовизуальном или ином виде, размещаемый на аппаратно-программном комплексе, имеющий уникальный сетевой адрес и (или) доменное имя и функционирующий в Интернете;
4) заявка на участие в конкурсе – документы, представляемые потенциальным поставщиком, составленные в соответствии с конкурсной документацией, подтверждающие обладание материальными, финансовыми и трудовыми ресурсами для поставки товаров;
5) конкурсная комиссия – коллегиальный орган, создаваемый организатором конкурса для проведения конкурса;
6) конкурсная документация – документы, представляемые организатором конкурса потенциальному поставщику для подготовки заявки на участие в конкурсе, и содержащие условия и порядок проведения конкурса;
7) процедура организации и проведения конкурса – комплекс взаимосвязанных, последовательных мероприятий, осуществляемых организатором конкурса в соответствии с Правилами, в целях заключения с потенциальным поставщиком договора поставки товаров;
8) организатор конкурса (заказчик) – дошкольная организация образования, созданная в организационно-правовой форме ГУ, организация образования для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей или орган образования, в случае, когда дошкольная организация образования, созданная в организационно-правовой форме ГУ, организация образования для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей не ведет самостоятельно бухгалтерский учет;
9) финансовый год – промежуток времени, начинающийся 1 января и заканчивающийся 31 декабря текущего года;
10) государственное учреждение (ГУ) – некоммерческая организация, созданная государством и содержащаяся только за счет бюджета или бюджета (сметы расходов) Национального Банка Республики Казахстан, если дополнительные источники финансирования не установлены законами Республики Казахстан, для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера;
11) коммунальное государственное казенное предприятие (КГКП) – коммунальная коммерческая организация, наделенная государством имуществом на праве оперативного управления;
12) государственное предприятие на праве хозяйственного ведения (ГППХВ) – коммерческая организация, наделенная государством имуществом на праве хозяйственного ведения и отвечающая по своим обязательствам всем принадлежащим ей имуществом;
13) поддержка отечественных производителей товаров – меры по созданию благоприятных условий для стимулирования развития отечественного производства услуг, товаров в соответствии с пунктом 1 статьи 17 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан от 29 октября 2015 года;
14) поставщик – физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность или юридическое лицо, заключившее договор поставки товаров;
15) квалификационные требования потенциального поставщика – перечень документов, подтверждающих обладание материальными, финансовыми и трудовыми ресурсами, достаточными для исполнения обязательств по договору поставки товаров;
16) товар – товар, связанный с обеспечением питания детей, воспитывающихся и обучающихся в дошкольных организациях образования, организациях образования для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
17) критерии выбора поставщика товаров – признаки, на основании которых производится оценка возможностей и условий поставки товаров потенциальным поставщиком;
18) приобретение товаров – приобретение заказчиком товаров в порядке, установленном настоящими Правилами;
19) договор – гражданско-правовой договор поставки товаров, заключенный между заказчиком и поставщиком.
3. Организатор конкурса при проведении конкурса основывается на принципах:
1) оптимального и эффективного расходования денег, используемых для приобретения товаров;
2) представления потенциальным поставщикам равных возможностей для участия в процедуре проведения конкурса;
3) добросовестной конкуренции среди потенциальных поставщиков;
4) гласности и прозрачности процесса конкурса;
5) оказания поддержки отечественным производителям товаров.
4. Процесс приобретения товаров включает в себя:
1) формирование и утверждение плана приобретения товаров;
2) выбор поставщика товаров и заключение с ним договора;
Не допускается приобретение товаров, не предусмотренных утвержденным планом приобретения товаров.
2. План приобретения товаров
5. Организатор конкурса или руководитель дошкольной организации, созданной в организационно-правовой форме КГКП, ГППХВ разрабатывает и утверждает план приобретения товаров по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам.
План приобретения товаров утверждается организатором конкурса в течение десяти рабочих дней со дня утверждения соответствующего бюджета.
В дошкольных организациях, созданных в организационно-правовой форме КГКП, ГППХВ план приобретения товаров утверждается в декабре месяце финансового года.
6. План приобретения товаров формируется на финансовый год на основе потребности в товарах для обеспечения деятельности и достижения задач и функций организатора конкурса или дошкольной организации, созданной в организационно-правовой форме КГКП, ГППХВ.
7. Организатор конкурса или руководитель дошкольной организации, созданной в организационно-правовой форме КГКП, ГППХВ в течение пяти рабочих дней со дня утверждения плана приобретения товаров размещает его на интернет-ресурсе организатора конкурса, дошкольной организации, созданной в организационно-правовой форме КГКП, ГППХВ или органа образования в случае отсутствия у организатора конкурса, дошкольной организации, созданной в организационно-правовой форме КГКП, ГППХВ собственного интернет-ресурса, и (или) в периодическом печатном издании, распространяемом на территории соответствующей административно-территориальной единицы.
8. Решение о приобретении товаров принимается организатором конкурса или руководителем дошкольной организации, созданной в организационно-правовой форме КГКП, ГППХВ на основании утвержденного плана приобретения товаров.
9. Допускается внесение изменений и (или) дополнений в план приобретения товаров.
Внесение изменений и (или) дополнений в план приобретения товаров осуществляется в случаях внесения изменений и (или) дополнений в бюджет заказчика.
10. Организатор конкурса или руководитель дошкольной организации, созданной в организационно-правовой форме КГКП, ГППХВ в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменений и (или) дополнений в план приобретения товаров размещает внесенные изменения и (или) дополнения на интернет-ресурсе организатора конкурса, дошкольной организации, созданной в организационно-правовой форме КГКП, ГППХВ или органа образования в случае отсутствия у организатора конкурса, дошкольной организации, созданной в организационно-правовой форме КГКП, ГППХВ собственного интернет-ресурса, и (или) в периодическом печатном издании, распространяемом на территории соответствующей административно-территориальной единицы.
3. Порядок и организация проведения конкурса по выбору
поставщика товаров в дошкольных организациях образования
созданных в организационно-правовой форме государственных
учреждений, а также в организациях образования для детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей
11. Организатор конкурса осуществляет приобретение товаров, связанных с обеспечением питания детей, воспитывающихся и обучающихся в дошкольных организациях образования, созданных в организационно-правовой форме ГУ, организациях образования для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на конкурсной основе. В случае если организатором конкурса является орган образования, последний проводит конкурс с разбивкой на лоты по дошкольным организациям образования, созданными в организационно-правовой форме ГУ, организациям образования для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Для поддержки отечественных производителей товаров организатор конкурса предусматривает в техническом задании требования к потенциальным поставщикам о приобретении не менее 80% (восьмидесяти процентов) продуктов питания у отечественных производителей товаров при выборе поставщика товаров.
12. Процедура приобретения товаров, предусматривает выполнение следующих последовательных мероприятий:
