Приложение 3 к приказу Министра национальной экономики Республики Казахстан от 2 декабря 2015 года № 752

1. Настоящая Методика расчета тарифов (цен, ставок сборов) на регулируемые услуги аэропортов, оказываемые по договору концессии (далее – Методика) разработана в соответствии с Законами Республики Казахстан от 9 июля 1998 года «О естественных монополиях и регулируемых рынках », от 7 июля 2006 года «О концессиях », Правилами ведения раздельного учета доходов, затрат и задействованных активов субъектами естественной монополии, оказывающими услуги в сфере аэропортов, утвержденными Приказом исполняющего обязанности Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий от 31 июля 2013 года № 239-ОД, зарегистрированным в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 8716, Правилами формирования тарифов (цен, ставок сборов) или их предельных уровней на регулируемые услуги (товары, работы) субъектов естественных монополий, осуществляющих свою деятельность по договорам концессии, утвержденными приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 29 декабря 2014 года № 177, зарегистрированным в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 10561.

2. Методика разработана в целях определения механизма расчета тарифов (цен, ставок сборов) на регулируемые услуги (товары, работы) в сфере аэропортов.

3. В Методике применяются следующие понятия:

задействованные активы – основные средства и нематериальные активы аэропорта, используемые для предоставления регулируемых услуг (товаров, работ) в сфере аэропортов;

концессия – деятельность, направленная на создание (реконструкцию) и эксплуатацию объектов концессии, осуществляемая за счет средств концессионера или на условиях софинансирования концедентом;

коэффициент задействованности активов – показатель в процентном выражении, характеризующий фактическое использование (задействованность) основных средств субъекта естественной монополии при производстве и предоставлении услуг (товаров, работ), отнесенных к сфере естественной монополии, от их технологической мощности;

прямые затраты на услуги – затраты, которые имеют прямые причинно-следственные связи с определенной услугой, и поэтому прямо и однозначно относятся к определенной услуге;

направления деятельности – совокупность определенных процессов оказания услуг, которые участвуют в оказании услуг как самостоятельно, так и во взаимодействии друг с другом;

регулируемые услуги (товары, работы) субъекта концессии – услуги (товары, работы), предоставляемые субъектом концессии в сфере естественной монополии и подлежащее государственному регулированию уполномоченным органом, включая случаи предоставления услуг (товаров, работ) в виде передачи определенного товара потребителю;

затратная часть тарифа – совокупность затрат, связанных с оказанием услуг (работ) субъектом концессии, которые учитываются при утверждении тарифа и тарифных смет;

объект концессии – объекты социальной инфраструктуры и жизнеобеспечения, включенные в перечень, которые создаются (реконструируются) и эксплуатируются по договору концессии;

договор концессии – письменное соглашение между концедентом и концессионером, определяющее права, обязанности и ответственность сторон, условия реализации концессии;

концессионный проект – совокупность мероприятий по осуществлению концессии, реализуемой в течение ограниченного периода времени и имеющей завершенный характер, согласно бюджетному законодательству Республики Казахстан и Закона Республики Казахстан от 7 июля 2006 года «О концессиях» (далее – Закон). Концессионные проекты могут быть отнесены к категории концессионных проектов особой значимости, перечень которых определяется Правительством Республики в соответствии с подпунктом 6-3) статьи 8 Закона.

Критерии отнесения концессионных проектов к категории концессионных проектов особой значимости определяются уполномоченным органом по государственному планированию в соответствии с подпунктом 8) статьи 1 Закона;

софинансирование концессионных проектов – выделение бюджетных средств для финансирования определенного объема затрат для создания (реконструкции) объектов концессии;

Иные понятия и термины, используемые в настоящей Методике, применяются в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан о естественных монополиях и регулируемых рынках.

4. Основными принципами механизма расчета тарифов (цен, ставок сборов) в соответствии с настоящей Методикой являются:

соответствие качества оказываемых услуг требованиям, установленным государственными органами в пределах их компетенции;

прозрачность формирования тарифов (цен, ставок сборов) на оказываемые услуги;

обеспечение тарифом (ценой, ставкой сбора) уровня рентабельности, достаточного для функционирования и развития субъекта естественной монополии и возврата вложенных средств;

нормирование допустимого уровня прибыли в тарифах (ценах, ставках сборов) на услуги на основе ставки прибыли на регулируемую базу задействованных активов;

достоверность производственных и финансовых показателей, используемых при расчете тарифов (цен, ставок сборов) на услуги.

5. Тариф (цена, ставка сбора) на услугу по обеспечению взлета и посадки воздушного судна (далее – услуга по обеспечению взлета и посадки воздушного судна), включает расчет затрат по следующим операциям:

предоставление взлетно-посадочной полосы, рулежных дорожек, перронов;

обеспечение содержания и эксплуатации аэродрома;

светотехническое обеспечение аэродрома;

аварийно-спасательное и противопожарное обеспечение;

орнитологическое обеспечение безопасности полетов в районе аэропорта;

предоставление оперативных изменений аэронавигационной информации и аэронавигационной обстановки по основным направлениям полетов воздушных судов из аэропорта (в тех случаях, когда выполняется аэропортом);

диспетчерское обслуживание подхода и аэродромное диспетчерское обслуживание (в тех случаях, когда выполняется аэропортом);

радиотехническое обеспечение (в тех случаях, когда выполняется аэропортом);

метеорологическое обеспечение (в тех случаях, когда выполняется аэропортом);

предоставление места стоянки воздушному судну на аэродроме в течение 3-х часов после посадки для пассажирских и 6-ти для грузовых и грузопассажирских сертифицированных типов воздушных судов при наличии грузов (почты), подлежащих обработке (погрузке и (или) выгрузке) в аэропорту посадки.

Единицей измерения услуги по обеспечению взлета и посадки воздушного судна является 1 тонна максимальной взлетной массы.

6. Тариф (цена, ставка сбора) на услугу по обеспечению авиационной безопасности (далее – услуга по обеспечению авиационной безопасности), включает расчет затрат по следующим операциям:

обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов в аэропорту;

охрану стоянок воздушных судов;

обеспечение безопасности оборудования, зданий и сооружений, расположенных в зонах ограниченного доступа аэропорта;

досмотр пассажиров, ручной клади, багажа, членов экипажей воздушных судов гражданской авиации, авиационного персонала и сотрудников иных организаций, проходящих в зону ограниченного доступа;

досмотр воздушного судна, грузов, почты и бортпитания;

поддержание готовности сил и средств аэропорта к действиям по пересечению актов незаконного вмешательства.

Единицей измерения услуги по обеспечению авиационной безопасности является 1 тонна максимальной взлетной массы.

7. Ставка сбора за услугу по предоставлению места стоянки воздушному судну сверх трех часов после посадки для пассажирских и шести часов для грузовых и грузопассажирских сертифицированных типов воздушных судов при наличии грузов (почты), подлежащих обработке (погрузке и (или) выгрузке) в аэропорту посадки, рассчитывается за каждый час фактического нахождения воздушного судна на стоянке.

Единицей измерения услуги по предоставлению места стоянки воздушному судну сверх трех часов после посадки для пассажирских и шести часов для грузовых и грузопассажирских сертифицированных типов воздушных судов при наличии грузов (почты), подлежащих обработке (погрузке и (или) выгрузке) в аэропорту посадки, является 1 тонно-час максимальной взлетной массы. Неполный час считается за один час.

8. Ставка сбора за услугу по предоставлению места стоянки воздушного судна на базовом аэродроме, устанавливается за сутки. Неполные сутки считаются за сутки.