Об утверждении Правил назначения и выплаты государственной адресной социальной помощи Приказ Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 5 мая 2015 года № 320. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 24 июня 2015 года № 11426

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Закона Республики Казахстан от 17 июля 2001 года «О государственной адресной социальной помощи», ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила назначения и выплаты государственной адресной социальной помощи.

2. Департаменту социальной помощи Министерства здравоохранения и социального развития Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан направление на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и информационно-правовой системе нормативных правовых актов Республики Казахстан «Әділет»;

3) размещение настоящего приказа на интернет – ресурсе Министерства здравоохранения и социального развития Республики Казахстан;

4) доведение настоящего приказа до управлений координации занятости и социальных программ областей, городов Астана и Алматы.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на вице-министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан Жакупову С.К.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Министр здравоохранения и социального развития Республики Казахстан Т. Дуйсенова

«СОГЛАСОВАН»
Министр по инвестициям и развитию 
Республики Казахстан 
____________ А. Исекешев 
25 мая 2015 год

1. Настоящие Правила назначения и выплаты государственной адресной социальной помощи (далее – Правила) разработаны в соответствии с пунктом 4 статьи 448740319 Закона Республики Казахстан от 17 июля 2001 года «О государственной адресной социальной помощи» (далее - Закон) и определяют порядок назначения и выплаты государственной адресной социальной помощи (далее - адресная социальная помощь).

2. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:

1) социальный контракт - соглашение между физическим лицом из числа безработных, самостоятельно занятых и малообеспеченных граждан Республики Казахстан, участвующих в государственных мерах содействия занятости, и центром занятости населения, определяющее права и обязанности сторон;

2) среднедушевой доход - доля совокупного дохода семьи, приходящаяся на каждого члена семьи в месяц;

3) совокупный доход - сумма видов доходов, учитываемых при назначении адресной социальной помощи;

4) государственная адресная социальная помощь (далее - адресная социальная помощь) – выплата в денежной форме, предоставляемая государством физическим лицам (семьям) с месячным среднедушевым доходом ниже черты бедности;

5) центральный исполнительный орган – государственный орган, осуществляющий руководство в сфере занятости и социальной защиты населения, а также в пределах, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, межотраслевую координацию;

6) уполномоченный орган – местный исполнительный орган города республиканского значения, столицы, района, города областного значения, района в городе, города районного значения, осуществляющий назначение адресной социальной помощи;

7) участковая комиссия – специальная комиссия, создаваемая решением акимов соответствующих административно-территориальных единиц для проведения обследования материального положения лиц (семей), обратившихся за адресной социальной помощью;

8) центр занятости населения – государственное учреждение, создаваемое местным исполнительным органом в районе, городе областного и республиканского значения, столице в целях реализации активных мер содействия занятости;

9) центр обслуживания населения (далее - ЦОН) – юридическое лицо, осуществляющее организацию работы по приему заявлений на оказание государственных услуг и выдаче их результатов услугополучателю по принципу «одного окна», а также обеспечивающее оказание государственных услуг в электронной форме посредством получения сведений из информационных систем в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

3. Адресная социальная помощь оказывается в денежной форме за счет средств местных бюджетов.

4. Право на получение адресной социальной помощи ежеквартально подтверждается предоставлением документов о доходах.

5. Для назначения адресной социальной помощи заявитель от себя лично или от имени семьи обращается в уполномоченный орган по месту жительства либо в ЦОН либо к акиму поселка, села, сельского округа, с заявлением по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам и со следующими документами:

1) документ, удостоверяющий личность (для идентификации);

2) сведения о составе семьи по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам;

3) сведения о полученных доходах членов семьи заявителя по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам;

4) сведения о наличии личного подсобного хозяйства по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам;

5) документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства заявителя (членов семьи) (адресная справка или справка акима поселка, села, сельского округа);

6) копия социального контракта в случае его заключения в рамках активных мер содействия занятости.

Представление документов, указанных в подпунктах 1), 5) части первой настоящего пункта, не требуется при наличии возможности получения информации, содержащейся в них, из информационных систем, государственных органов и (или) организации.

Требование представления других документов, не предусмотренных настоящим пунктом, не допускается.

6. При обращении заявитель бесплатно получает бланки заявления, сведений о составе семьи заявителя, полученных доходах членов семьи заявителя, наличии личного подсобного хозяйства (далее – документы).

Для назначения адресной социальной помощи не учитываются доходы лиц, участвующих в активных мерах содействия занятости, полученные в виде денежных средств в рамках Дорожной карты занятости 2020, утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 марта 2015 года № 162 (стипендия, материальная помощь на проживание и проезд, часть заработной платы, субсидируемой за счет бюджетных средств трудоустроенных лиц на социальные рабочие места, субсидии на переезд).

7. В случае повторного обращения заявителя за назначением адресной социальной помощи на последующий квартал при отсутствии изменений в сведениях, указанных в подпунктах 2)-4) части первой пункта 5 настоящих Правил, заполняется только бланк заявления по форме согласно приложению 5 к настоящим Правилам.

8. После представления заявителем документов, указанных в пункте 5 настоящих Правил, в его присутствии уполномоченный орган или ЦОН формирует запрос по индивидуальному идентификационному номеру заявителя и членов семьи в информационные системы государственных органов и (или) организаций в соответствии с приложением 6 к настоящим Правилам.

9. При предоставлении государственными органами и (или) организациями электронных документов, подтверждающих запрашиваемые сведения, осуществляющий запрос уполномоченный орган или ЦОН сканирует представленные в подлинниках документы, отсутствующие в информационных системах государственных органов и (или) организаций, заверяет их подлинность, после чего возвращает заявителю в месте с отрывным талоном заявления или распиской с отметкой о принятии документов.

Заявление и приложенные к нему документы в течение одного рабочего дня в электронном виде со сведениями, полученными из информационных систем государственных органов и (или) организаций направляются в уполномоченный орган. Электронная заявка удостоверяется электронной цифровой подписью (далее - ЭЦП) сотрудника ЦОН.

Уполномоченный орган или ЦОН проверяет полноту пакета документов, принимаемых у заявителя для назначения адресной социальной помощи, а также сведений, полученных из информационных систем государственных органов и (или) организаций, обеспечивает качество и соответствие сканированных электронных копий документов оригиналам, представленным заявителем в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил.

10. Уполномоченный орган в течение одного рабочего дня со дня поступления электронной заявки из ЦОНа проверяет поступивший пакет документов. В случае выявления поступления неполного перечня документов, направляет в ЦОН уведомление о возврате документов, принятых ЦОН по форме согласно приложению 7 к настоящим Правилам с указанием отсутствующего документа и возвращает пакет документов без рассмотрения электронной заявки. Уведомление удостоверяется ЭЦП уполномоченного органа.

ЦОН в течение трех рабочих дней со дня поступления уведомления из уполномоченного органа устраняет выявленную ошибку и направляет электронную заявку в уполномоченный орган с прикреплением документов, включающих электронные копии заявления, документов и сведений, представленных заявителем в оригинале, а также электронные документы и сведения, полученные из информационных систем государственных органов и (или) организаций.

11. При обращении к акиму поселка, села, сельского округа заявитель предоставляет заявление и документы, указанные в пункте 5 настоящих Правил, в копиях и подлинниках для сверки. Аким поселка, села, сельского округа сверяет копии с подлинниками и проверяет поступивший пакет документов, регистрирует их, после чего подлинники документов и отрывной талон заявления с отметкой о принятии документов возвращается заявителю.

Уполномоченный орган или аким поселка, села, сельского округа после получения документов от заявителя или электронной заявки регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений о назначении государственной адресной социальной помощи по форме согласно приложению 8 к настоящим Правилам и присваивает заявлению регистрационный номер семьи.