О Межведомственной комиссии по вопросам законопроектной деятельности Распоряжение Премьер-Министра Республики Казахстан от 19 февраля 2016 года № 11-р

1. Образовать Межведомственную комиссию по вопросам законопроектной деятельности (далее - Комиссия). 

2. Утвердить прилагаемые: 

1) состав Комиссии; 

2) Положение о Комиссии.

Премьер-Министр К. Масимов

Министр юстиции Республики Казахстан, председатель;

вице-министр юстиции Республики Казахстан, заместитель председателя;

директор Департамента законодательства Министерства юстиции Республики Казахстан, секретарь;

депутат Сената Парламента Республики Казахстан (по согласованию);

депутат Мажилиса Парламента Республики Казахстан (по согласованию);

заведующий Отделом правовой экспертизы Аппарата Сената Парламента Республики Казахстан (по согласованию);

первый заместитель Генерального Прокурора Республики Казахстан (по согласованию);

первый заместитель Председателя Агентства Республики Казахстан по финансовому мониторингу (по согласованию); 

заместитель Председателя Комитета национальной безопасности Республики Казахстан (по согласованию);

заместитель начальника Службы государственной охраны Республики Казахстан (по согласованию);

заместитель Министра внутренних дел Республики Казахстан;

заместитель Министра обороны Республики Казахстан;

вице-министр здравоохранения Республики Казахстан;

вице-министр труда и социальной защиты населения Республики Казахстан; 

вице-министр культуры и спорта Республики Казахстан;

вице-министр национальной экономики Республики Казахстан;

заместитель Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы (по согласованию);

заместитель Председателя Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции (Антикоррупционной службы) (по согласованию);

вице-министр финансов Республики Казахстан;

вице-министр образования и науки Республики Казахстан;

вице-министр сельского хозяйства Республики Казахстан;

вице-министр экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан;

заместитель Председателя Национального Банка Республики Казахстан (по согласованию);

заместитель руководителя Экспертного совета Комиссии по правам человека при Президенте Республики Казахстан (по согласованию);

руководитель Национального центра по правам человека (по согласованию);

заместитель исполнительного директора ассоциации «Форум предпринимателей Казахстана» (по согласованию);

член правления, заместитель председателя правления Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен» (по согласованию);

председатель Республиканской нотариальной палаты (по согласованию);

председатель Республиканской коллегии адвокатов (по согласованию);

директор республиканского государственного предприятия на праве хозяйственного ведения "Институт парламентаризма" Управления материально-технического обеспечения;

заместитель председателя правления акционерного общества "Администрация международного финансового центра "Астана" (по согласованию);

управляющий директор по правовому сопровождению и рискам - член правления акционерного общества «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына» (по согласованию);

управляющий директор акционерного общества «Национальный управляющий холдинг «Байтерек» (по согласованию);

исполнительный директор по правовым вопросам объединения юридических лиц «KazEnergy» (по согласованию);

представитель общественного совета при Министерстве юстиции Республики Казахстан (по согласованию);

вице-министр энергетики Республики Казахстан;

заместитель директора Центра политического анализа и стратегических исследований партии «Нур Отан» (по согласованию);

член Управляющего совета республиканского общественного объединения «Коллегия коммерческих юристов «Kazakhstan Bar Association» (по согласованию);

юрист общественного фонда «Правовой медиа-центр» (по согласованию);

старший партнер товарищества с ограниченной ответственностью «Центр стратегических инициатив» (по согласованию)

вице-министр индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан;

вице-министр информации и общественного развития Республики Казахстан;

вице-министр цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан;

директор республиканского государственного предприятия на праве хозяйственного ведения "Институт законодательства и правовой информации Республики Казахстан" Министерства юстиции Республики Казахстан;

директор Высшей школы права акционерного общества "Университет КАЗГЮУ имени М.С. Нарикбаева" (по согласованию);

судья Верховного Суда Республики Казахстан (по согласованию);

заместитель руководителя центрального аппарата партии "Nur Otan" (по согласованию)

депутат Мажилиса Парламента Республики Казахстан (по согласованию);

ответственный секретарь Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан;

вице-министр торговли и интеграции Республики Казахстан;

заместитель председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию и развитию финансового рынка (по согласованию);

вице-министр по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан;

заместитель председателя Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан (по согласованию);

первый заместитель Председателя Агентства по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан (по согласованию);

1. Межведомственная комиссия по вопросам законопроектной деятельности (далее - Комиссия) является консультативно-совещательным органом при Правительстве Республики Казахстан. 

2. Главная цель деятельности Комиссии состоит в выработке предложений по совершенствованию действующего законодательства Республики Казахстан, а также законопроектной деятельности Правительства и уполномоченных государственных органов Республики Казахстан. 

3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Казахстан, законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан, а также настоящим Положением. 

4. Рабочим органом Комиссии является Министерство юстиции Республики Казахстан. 

5. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.

Пункт 5 изложен в новой редакции Распоряжения Премьер-Министра РК от 21.05.2019 г. № 87-р (см. редакцию от 23.01.2017 г.)

6. Основными задачами Комиссии являются: 

1) анализ законопроектной деятельности Правительства и уполномоченных государственных органов Республики Казахстан; 

2) выработка рекомендаций по формированию текущего плана законопроектных работ Правительства Республики Казахстан и концептуального плана законотворческой работы с учетом поручений и ежегодного Послания Президента Республики Казахстан, нормативных постановлений и ежегодных посланий Конституционного Совета Республики Казахстан, ежегодных и специальных докладов Комиссии по правам человека при Президенте Республики Казахстан, отчета Уполномоченного по правам человека, государственных программ и программ, утверждаемых Правительством, планов мероприятий по реализации государственных программ, решений Правительства, результатов правового мониторинга нормативных правовых актов, законов, принятие которых предусмотрено Бюджетным кодексом, решений Премьер-Министра Республики Казахстан, заключения Республиканской бюджетной комиссии в случае, когда законопроект предусматривает увеличение расходов или сокращение доходов республиканского или местных бюджетов;

3) внесение на рассмотрение Правительства Республики Казахстан предложений о приоритетных направлениях законопроектной деятельности; 

4) подготовка предложений по урегулированию разногласий между государственными органами, возникающих в процессе разработки и прохождения законопроектов в Правительстве и Парламенте Республики Казахстан; 

5) рассмотрение по ходатайству государственного органа вопросов о переносе сроков и внесении изменений и дополнений в План законопроектных работ на соответствующий год; 

6) предварительная выработка рекомендаций по вопросам отзыва Правительством Республики Казахстан законопроектов из Мажилиса Парламента Республики Казахстан; 

7) рассмотрение в 15-дневный срок со дня поступления в Правительство Республики Казахстан законопроектов, инициированных депутатами Парламента Республики Казахстан, с целью выработки по ним предложений по их положительной либо иной оценке; 

8) рассмотрение проектов концепций законопроектов, основанных на консультативных документах регуляторной политики;

Подпункт 8 изложен в новой редакции Распоряжения Премьер-Министра РК от 31.05.2021 г. № 96-р (см. редакцию от 01.06.2021 г.)
Подпункт 8 изложен в новой редакции Распоряжения Премьер-Министра РК от 01.06.2021 г. № 239-р (см. редакцию от 18.03.2021 г.)

9) выработка рекомендаций о направлении законопроектов на научную, криминологическую и иную экспертизы, а также концепций законопроектов на научную правовую экспертизу; 

10) анализ действующего законодательства Республики Казахстан и выработка рекомендаций по его систематизации; 

11) внесение в установленном порядке на рассмотрение в Правительство Республики Казахстан предложений по определению приоритетных направлений работы по кодификации законодательства; 

12) внесение предложений по разработке проектов кодифицированных актов.

7. Организация и порядок работы Комиссии осуществляются в соответствии с Инструкцией о порядке создания, деятельности и ликвидации консультативно-совещательных органов при Правительстве Республики Казахстан и рабочих групп, утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 16 марта 1999 года № 247. 

8. На каждом заседании Комиссии принимают участие руководители юридических служб государственных органов, за исключением государственных органов, у которых отсутствуют соответствующие службы и местонахождение которых находится в городе Алматы, от которых участвуют уполномоченные на то лица.

9. В случае необходимости рассмотрения Комиссией срочных вопросов, поступивших с поручениями руководства Администрации Президента или Правительства Республики Казахстан, по решению председателя Комиссии возможно проведение заочного голосования по ним. 

Срок для заочного голосования членов Комиссии не должен превышать 3 рабочих дней со дня рассылки материалов по вопросу для голосования.

До окончания срока заочного голосования члены Комиссии направляют в Министерство юстиции Республики Казахстан письменные ответы, в которых выражают свое мнение. В случае непредставления письменного ответа в указанный срок, считается, что член Комиссии проголосовал положительно. Голосование осуществляется членами Комиссии без права замены.

10. Пункт исключен (см. сноску)

Пункт 10 исключен в соответствии с Распоряжением Премьер-Министра РК от 01.06.2021 г. № 239-р (см. редакцию от 18.03.2021 г.)

Члены Комиссии и заинтересованные государственные органы в течение 7 рабочих дней, за исключением срочных вопросов, поступивших с поручениями руководства Администрации Президента или Правительства Республики Казахстан, представляют в случае наличия свои замечания и предложения в адрес Министерства юстиции Республики Казахстан. Представленные замечания и предложения Министерством юстиции Республики Казахстан прилагаются к предварительному заключению по концепции законопроекта.

Министерство юстиции Республики Казахстан выносит на заседание Комиссии концепции законопроектов, доработанные с учетом замечаний членов Комиссии и заинтересованных государственных органов. В случае несогласия органа-разработчика концепции с замечаниями и предложениями членов Комиссии, заинтересованных государственных органов, соответствующие замечания и предложения подлежат обсуждению на заседании Комиссии.

11. При невозможности участия в заседании член Комиссии не позднее, чем за день до заседания Комиссии направляет об этом письмо председателю либо заместителю председателя Комиссии с указанием причины неявки либо принимает все необходимые меры по оповещению председателя Комиссии о невозможности принятия участия в заседании Комиссии в случае, если такая невозможность была установлена в день проведения заседания Комиссии. 

12. Председатель Комиссии вносит в Правительство Республики Казахстан предложения об исключении из состава Комиссии членов, допустивших систематическую неявку на ее заседания (более 3 раз подряд) без уважительных причин.