Судебная практика
Отправить по почте
О правовых актах Закон Республики Казахстан от 6 апреля 2016 года № 480-V
В настоящий Закон предусмотрено изменение в соответствии с Законом РК от 06.04.2024 г. № 71-VІIІ (изменение вводится в действие с 31.12.2025 г.)
Настоящий Закон регулирует общественные отношения, связанные с порядком разработки, представления, обсуждения, принятия, регистрации, введения в действие, изменения, дополнения, прекращения, приостановления действия и опубликования правовых актов Республики Казахстан.
РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) орган-разработчик – государственные органы, местные представительные и исполнительные органы, разрабатывающие нормативные правовые акты в соответствии с их компетенцией, установленной Конституцией Республики Казахстан, настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами.
1-1) научная правовая экспертиза – независимый профессиональный экспертный анализ объектов научной правовой экспертизы в части оценки их качества, обоснованности, научной проработанности проекта, определения возможных негативных социальных и правовых последствий его принятия, соответствия предлагаемых норм системе права и системе законодательства;
Статья 1 дополнена подпунктом 1-1 в соответствии с Законом РК от 12.03.2021 г. № 15-VII (изменение вводится в действие с 26.03.2021 г.)
1-2) научный правовой эксперт – физическое лицо, находящееся в реестре научных правовых экспертов;
Статья 1 дополнена подпунктом 1-2 в соответствии с Законом РК от 12.03.2021 г. № 15-VII (изменение вводится в действие с 26.03.2021 г.)
1-3) реестр научных правовых экспертов – список научных правовых экспертов, привлекаемых к проведению научной правовой экспертизы;
Статья 1 дополнена подпунктом 1-3 в соответствии с Законом РК от 12.03.2021 г. № 15-VII (изменение вводится в действие с 26.03.2021 г.)
1-4) информационная система «Е-заңнама» – единая правовая система, предназначенная для проведения анализа (мониторинга) законодательства Республики Казахстан, а также автоматизации отдельных процессов нормотворчества;
Статья 1 дополнена подпунктом 1-4 в соответствии с Законом РК от 12.03.2021 г. № 15-VII (изменение вводится в действие с 26.03.2021 г.)
2) положение – нормативный правовой акт, определяющий статус и полномочия какого-либо государственного органа;
3) правовой акт индивидуального применения – письменный официальный документ уполномоченного органа, реализующий его полномочия, который не содержит норм права и не связан с реализацией прав и обязанностей физических и юридических лиц;
Подпункт 3 изложен в новой редакции Закона РК от 29.06.2020 г. № 351-VI (см. редакцию от 16.05.2020 г.)(изменение вводится в действие с 01.07.2021 г.)
4) закон – нормативный правовой акт, который регулирует важнейшие общественные отношения, устанавливает основополагающие принципы и нормы, предусмотренные Конституцией Республики Казахстан;
5) подзаконные нормативные правовые акты – иные, не являющиеся законодательными актами, нормативные правовые акты, издаваемые на основе и (или) во исполнение и (или) для дальнейшей реализации законодательных и иных вышестоящих по иерархии нормативных правовых актов;
6) подпункт исключен (см. сноску)
Подпункт 6 изложен в новой редакции Закона РК от 12.03.2021 г. № 15-VII (см. редакцию от 03.01.2021 г.)(изменение вводится в действие с 26.03.2021 г.) Подпункт 6 исключен в соответствии с Законом РК от 05.11.2022 г. № 157-VII (см. редакцию от 31.12.2021 г.)(изменение вводится в действие с 01.01.2023 г.)
6-1) подпункт исключен (см. сноску)
Статья 1 дополнена подпунктом 6-1 в соответствии с Законом РК от 12.03.2021 г. № 15-VII (изменение вводится в действие с 26.03.2021 г.) Подпункт 6-1 исключен в соответствии с Законом РК от 05.11.2022 г. № 157-VII (см. редакцию от 31.12.2021 г.)(изменение вводится в действие с 01.01.2023 г.)
7) законодательный акт - закон, вносящий изменения и дополнения в Конституцию Республики Казахстан, конституционный закон, кодекс, консолидированный закон, закон, временное постановление Правительства Республики Казахстан, имеющее силу закона, постановление Парламента Республики Казахстан, постановления Сената и Мажилиса Парламента Республики Казахстан;
Подпункт 7 изложен в новой редакции Закона РК от 11.07.2017 г. № 91-VI (см. редакцию от 03.07.2017 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 14.07.2017 г. № 133 (28512) Подпункт 7 изменен в соответствии с Законом РК от 05.11.2022 г. № 157-VII (см. редакцию от 31.12.2021 г.)(изменение вводится в действие с 01.01.2023 г.)
8) юридическая экспертиза – проверка проекта нормативного правового акта либо принятого нормативного правового акта на предмет его соответствия Конституции Республики Казахстан и законодательству Республики Казахстан, юридической технике;
Подпункт 8 изложен в новой редакции Закона РК от 12.03.2021 г. № 15-VII (см. редакцию от 03.01.2021 г.)(изменение вводится в действие с 26.03.2021 г.)
9) юридическая техника – совокупность способов, требований и правил оформления правовых актов;
10) аналогия закона – применение к неурегулированным общественным отношениям норм законов, регулирующих сходные общественные отношения;
11) кодекс – закон, в котором объединены и систематизированы нормы права, регулирующие однородные важнейшие общественные отношения, предусмотренные статьей 8 настоящего Закона;
12) конституционный закон – закон, принимаемый по вопросам, предусмотренным Конституцией Республики Казахстан, в порядке, установленном пунктом 4 статьи 62 Конституции Республики Казахстан;
13) правила – нормативный правовой акт, определяющий порядок организации и осуществления какого-либо вида деятельности;
14) Государственный реестр нормативных правовых актов Республики Казахстан – единая система государственного учета нормативных правовых актов Республики Казахстан, содержащая реквизиты нормативных правовых актов и другие сведения информационно-справочного характера об этих актах;
15) Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан – совокупность нормативных правовых актов на бумажном носителе и электронная система нормативных правовых актов в форме электронного документа, сведения о которых внесены в государственный реестр нормативных правовых актов Республики Казахстан;
16) законодательство Республики Казахстан – совокупность нормативных правовых актов, принятых в установленном порядке;
17) закон, вносящий изменения и дополнения в Конституцию Республики Казахстан, – закон, принимаемый в порядке, установленном пунктом 3 статьи 62 и пунктом 1 статьи 91 Конституции Республики Казахстан;
18) норма права – общеобязательное правило поведения постоянного или временного характера, рассчитанное на многократное применение, распространяющееся на индивидуально неопределенный круг лиц в рамках регулируемых общественных отношений;
19) правовой акт – письменный официальный документ установленной формы, содержащий норму права, принятый на республиканском референдуме или уполномоченным органом, либо решение установленной законом формы, содержащее индивидуальное властное правовое предписание;
Подпункт 19 изложен в новой редакции Закона РК от 29.06.2020 г. № 351-VI (см. редакцию от 16.05.2020 г.)(изменение вводится в действие с 01.07.2021 г.)
19-1) Единая система правовой информации – система централизованного доступа к Эталонному контрольному банку нормативных правовых актов Республики Казахстан и систематизированной базе данных нормативных правовых актов Республики Казахстан;
Статья 1 дополнена подпунктом 19-1 в соответствии с Законом РК от 12.03.2021 г. № 15-VII (изменение вводится в действие с 26.03.2021 г.)
20) правовой мониторинг – система постоянного наблюдения, сбора, анализа информации о состоянии законодательства Республики Казахстан и практике его применения с целью оценки и прогнозирования эффективности законодательства Республики Казахстан, выработки предложений по его совершенствованию, осуществляемая в соответствии со статьями 50 и 51 настоящего Закона;
Подпункт 20 изменен в соответствии с Законом РК от 12.03.2021 г. № 15-VII (см. редакцию от 03.01.2021 г.)(изменение вводится в действие с 26.03.2021 г.)
21) аналогия права – применение к неурегулированным общественным отношениям смысла законодательства, общих принципов права и принципов конкретных отраслей права;
22) подпункт исключен (см. сноску)
Подпункт 22 исключен в соответствии с Законом РК от 25.11.2019 г. № 272-VI (см. редакцию от 21.01.2019 г.) (изменение вводится в действие с 08.12.2019 г.)
23) подпункт исключен (см. сноску)
Подпункт 23 исключен в соответствии с Законом РК от 25.11.2019 г. № 272-VI (см. редакцию от 21.01.2019 г.) (изменение вводится в действие с 08.12.2019 г.)
24) ненормативный правовой акт – решение уполномоченного органа, не содержащее норму права, принятое в установленной письменной или иной форме в пределах своей компетенции, реализующее установленные законодательством Республики Казахстан права и обязанности индивидуально определенных лиц либо разъясняющее нормы, содержащиеся в нормативном правовом акте, а также правовой акт индивидуального применения или правовой акт в области системы государственного планирования;
Подпункт 24 изложен в новой редакции Закона РК от 29.06.2020 г. № 351-VI (см. редакцию от 16.05.2020 г.)(изменение вводится в действие с 01.07.2021 г.)
25) нормативный правовой акт – письменный официальный документ установленной формы, принятый на республиканском референдуме либо уполномоченным органом, устанавливающий нормы права, изменяющий, дополняющий, прекращающий или приостанавливающий их действие;
Подпункт 25 изложен в новой редакции Закона РК от 12.03.2021 г. № 15-VII (см. редакцию от 03.01.2021 г.)(изменение вводится в действие с 26.03.2021 г.)
26) подпункт исключен (см. сноску)
Подпункт 26 исключен в соответствии с Законом РК от 24.05.2018 г. № 156-VI (см. редакцию от 11.07.2017 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 28.05.2018 г.
27) Реестр государственной регистрации нормативных правовых актов – перечень, содержащий номер государственной регистрации и реквизиты нормативных правовых актов, указанных в подпунктах 6), 7), 8) и 9) пункта 2 статьи 7 настоящего Закона, прошедших государственную регистрацию в органах юстиции Республики Казахстан;
Смотрите: Правила оформления, согласования, государственной регистрации нормативных правовых актов и их отмены Подпункт 27 изменен в соответствии с Законом РК от 25.11.2019 г. № 272-VI (см. редакцию от 21.01.2019 г.) (изменение вводится в действие с 08.12.2019 г.)
28) уровень нормативного правового акта – место нормативного правового акта в зависимости от его юридической силы в иерархии нормативных правовых актов;
29) юридическая сила нормативного правового акта – характеристика нормативного правового акта, определяющая обязательность его применения к соответствующим общественным отношениям, а также преимущество или соподчиненность по отношению к иным нормативным правовым актам;
30) официальное опубликование нормативного правового акта – публикация для всеобщего сведения полного текста нормативного правового акта на казахском и русском языках в Эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан в электронном виде, в официальных печатных изданиях, а также в периодических печатных изданиях в случаях, предусмотренных настоящим законом;
31) акт официального разъяснения нормативного правового акта – письменный официальный документ установленной формы, разъясняющий содержащиеся в нормативном правовом акте нормы, отвечающий требованиям и условиям, указанным в главе 13 настоящего Закона;
32) инструкция – нормативный правовой акт, детализирующий применение законодательства в какой-либо сфере общественных отношений;
32-1) пилотный проект – процедура, проводимая государственным органом в целях выявления результата от вводимого регулирования;
Статья 1 дополнена подпунктом 32-1 в соответствии с Законом РК от 12.03.2021 г. № 15-VII (изменение вводится в действие с 26.03.2021 г.)
32-2) субъекты регулирования – лица, на которых распространяется действие нормативных правовых актов;
Статья 1 дополнена подпунктом 32-2 в соответствии с Законом РК от 12.03.2021 г. № 15-VII (изменение вводится в действие с 26.03.2021 г.)
32-3) регуляторная нагрузка – финансовое бремя субъектов регулирования в связи с установлением законодательством Республики Казахстан требований, обязательных для исполнения, включая затраты времени и человеческих ресурсов;
Статья 1 дополнена подпунктом 32-3 в соответствии с Законом РК от 12.03.2021 г. № 15-VII (изменение вводится в действие с 26.03.2021 г.)
32-4) регуляторная политика – государственное регулирование общественных отношений посредством нормативных правовых актов;
Статья 1 дополнена подпунктом 32-4 в соответствии с Законом РК от 12.03.2021 г. № 15-VII (изменение вводится в действие с 26.03.2021 г.)
32-5) консультативный документ регуляторной политики (далее - консультативный документ) - документ установленной формы, в котором должны содержаться проблемы государственного регулирования в конкретной сфере, пути их решения, обоснование необходимости разработки проекта закона и иные положения, определяемые Правительством Республики Казахстан;
Статья 1 дополнена подпунктом 32-5 в соответствии с Законом РК от 12.03.2021 г. № 15-VII (изменение вводится в действие с 26.03.2021 г.) Подпункт 32-5 изложен в новой редакции Закона РК от 05.11.2022 г. № 157-VII (см. редакцию от 31.12.2021 г.)(изменение вводится в действие с 01.01.2023 г.)
