Приложение 9
к приказу Председателя
Комитета по регулированию
естественных монополий и защите
конкуренции Министерства
национальной экономики
Республики Казахстан
от 13 октября 2014 года № 8-ОД
ПОЛОЖЕНИЕ
о Департаменте Комитета по регулированию естественных монополий и защите конкуренции Министерства национальной экономики Республики Казахстан по Костанайской области
Данная редакция действовала до внесения изменений от 17.02.2016 г.
1. Департамент Комитета по регулированию естественных монополий и защите конкуренции Министерства национальной экономики Республики Казахстан по Костанайской области (далее - Департамент) является территориальным органом Комитета по регулированию естественных монополий и защите конкуренции Министерства национальной экономики Республики Казахстан (далее – Комитет), осуществляющим руководство в сферах защиты конкуренции и ограничения монополистической деятельности на соответствующих товарных рынках, контроля и регулирования деятельности, отнесенной к сфере государственной монополии, а также регулирование и контроль в сферах естественных монополий и на регулируемых рынках, за исключением сфер в области телекоммуникаций и почтовой связи, в соответствии с законодательством Республики Казахстан, а также контроля и регулирования деятельности энергопроизводящих и энергоснабжающих организаций в соответствии с Законом Республики Казахстан «Об электроэнергетике» и иных специальных исполнительных, разрешительных и контрольных функций.
2. Департамент осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
3. Департамент является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, в соответствии с законодательством Республики Казахстан счета в органах казначейства.
4. Департамент вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.
5. Департамент имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
6. Департамент по вопросам своей компетенции в установленном законодательством Республики Казахстан порядке принимает решения, оформляемые приказами руководителя Департамента и другими актами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан.
7. Структура и штатная численность Департамента утверждаются в соответствии с действующим законодательством.
8. Юридический адрес Департамента: 110000, город Костанай, проспект Аль-Фараби, дом 115.
9. Полное наименование государственного органа – республиканское государственное учреждение «Департамент Комитета по регулированию естественных монополий и защите конкуренции Министерства национальной экономики Республики Казахстан по Костанайской области».
10. Настоящее Положение является учредительным документом Департамента.
11. Финансирование деятельности Департамента осуществляется из республиканского бюджета.
12. Департаменту запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Департамента.
Если Департаменту законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход республиканского бюджета.
2. Основные задачи, функции, права и обязанности Департамента
1) реализация в пределах предоставленных полномочий государственной политики в сфере естественных монополий и на регулируемых рынках;
2) реализация в пределах предоставленных полномочий государственной политики в сфере защиты конкуренции и ограничения монополистической деятельности.
1) формирование и ведение местного раздела Государственного регистра субъектов естественных монополий;
2) проведение анализа сфер естественных монополий на предмет отнесения предоставляемых субъектами естественных монополий услуг (товаров, работ) в рамках данных сфер к регулируемым;
3) обобщение практики применения законодательства Республики Казахстан о естественных монополиях и регулируемых рынках;
4) мониторинг эффективности реализации инвестиционных программ и инвестиционных проектов субъектов естественных монополий;
5) проведение анализа информации субъектов естественных монополий об исполнении инвестиционных программ (проектов);
6) утверждение тарифов (цен, ставок сборов) или их предельных уровней на регулируемые услуги (товары, работы) субъектов естественных монополий;
7) утверждение тарифных смет на регулируемые услуги (товары, работы) субъектов естественных монополий;
8) проведение публичных слушаний при рассмотрении заявок субъектов естественных монополий на утверждение тарифов (цен, ставок сборов) или их предельных уровней;
9) утверждение нормативных технических потерь субъектов естественных монополий;
10) утверждение технических и технологических норм расхода сырья, материалов, топлива, энергии субъекта естественной монополии, за исключением региональной электросетевой компании;
11) утверждение временного понижающего коэффициента к тарифам (ценам, ставкам сборов) на регулируемые услуги субъектов естественных монополий;
12) утверждение временного компенсирующего тарифа на регулируемые услуги субъектов естественных монополий;
13) расчет ставки прибыли (чистого дохода) на регулируемую базу задействованных активов, входящую в состав тарифов (цен, ставок сбора) для субъектов естественных монополий;
14) утверждение нормативной численности персонала субъекта естественной монополии, за исключением региональной электросетевой компании;
15) внесение предложений в Комитет по видам деятельности, технологически связанных с регулируемыми услугами (товарами, работами) для их утверждения;
16) проведение финансовой и (или) технической экспертизы деятельности субъектов естественных монополий;
17) согласование штатных расписаний субъектов естественных монополий с участием государства в уставном капитале и субъектов естественных монополий, аффилиированных с юридическими лицами с участием государства в уставном капитале;
18) согласование предельного уровня оплаты труда руководящих работников административного персонала субъектов естественных монополий с участием государства в уставном капитале и субъектов естественных монополий, аффилиированных с юридическими лицами с участием государства в уставном капитале;
19) согласование годовой сметы затрат, направленных на текущий и капитальный ремонт и другие ремонтно-восстановительные работы, не приводящие к росту стоимости основных средств, субъекта естественной монополии, за исключением региональной электросетевой компании;
20) согласование концессионного предложения, технико-экономического обоснования концессионного проекта, конкурсной документации, проекта договора концессии, в том числе при внесении в них изменений и дополнений, изменения и дополнения в договор концессии в части порядка формирования и утверждения тарифов (цен, ставок сборов) на услуги (товары, работы), относящиеся к сфере естественных монополий;
21) определение обоснованной величины объема потребления физическими лицами регулируемых услуг в сфере водоснабжения в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан;
22) лицензирование в соответствии с законодательством Республики Казахстан о лицензировании;
23) согласование размера и механизма взимания платы за приобретение и установку приборов учета регулируемых коммунальных услуг (товаров, работ);
24) согласование проведения переоценки основных средств субъекта естественной монополии;
25) согласование кандидатуры назначаемого реабилитационного управляющего и плана реабилитации субъекта естественной монополии;
26) согласование методики ведения раздельного учета доходов, затрат и задействованных активов по видам регулируемых услуг субъектов естественных монополий;
27) согласование учетной политики субъекта естественной монополии;
28) утверждение инвестиционных программ и (или) инвестиционных проектов субъектов естественных монополий, учитываемых при утверждении тарифов (цен, ставок сборов) или их предельных уровней, совместно с соответствующим государственным органом;