Об утверждении Единой программы поддержки и развития бизнеса «Дорожная карта бизнеса 2020», внесении изменений в постановление Правительства Республики Казахстан от 10 июня 2010 года № 556 «О некоторых мерах по реализации Программы «Дорожная карта бизнеса 2020» и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Казахстан» Постановление Правительства Республики Казахстан от 31 марта 2015 года № 168

Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Единую программу поддержки и развития бизнеса «Дорожная карта бизнеса 2020» (далее - Программа).

2. Внести в постановление Правительства Республики Казахстан от 10 июня 2010 года № 556 «О некоторых мерах по реализации Программы «Дорожная карта бизнеса 2020» следующие изменения:

заголовок изложить в следующей редакции:

«О некоторых мерах по реализации Единой программы поддержки и развития бизнеса «Дорожная карта бизнеса 2020»;

преамбулу изложить в следующей редакции:

«В соответствии со статьей 18 Закона Республики Казахстан от 31 января 2006 года «О частном предпринимательстве» и статьей 17 Закона Республики Казахстан от 9 января 2012 года «О государственной поддержке индустриально-инновационной деятельности» Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:»;

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Утвердить прилагаемые:

1) Правила субсидирования части ставки вознаграждения в рамках Единой программы поддержки и развития бизнеса «Дорожная карта бизнеса 2020»;

2) Правила гарантирования по кредитам субъектов частного предпринимательства в рамках Единой программы поддержки и развития бизнеса «Дорожная карта бизнеса 2020»;

3) Правила предоставления государственных грантов в рамках Единой программы поддержки и развития бизнеса «Дорожная карта бизнеса 2020».»;

Правила субсидирования ставки вознаграждения по кредитам банков второго уровня субъектам частного предпринимательства и иных мер государственной поддержки в рамках первого направления «Поддержка новых бизнес-инициатив» Программы «Дорожная карта бизнеса 2020», утвержденные указанным постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;

Правила субсидирования ставки вознаграждения по кредитам банков второго уровня субъектам частного предпринимательства в рамках второго направления «Оздоровление предпринимательского сектора» Программы «Дорожная карта бизнеса 2020», утвержденные указанным постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению;

Правила гарантирования по кредитам банков второго уровня субъектам частного предпринимательства в рамках первого направления «Поддержка новых бизнес-инициатив» Программы «Дорожная карта бизнеса 2020», утвержденные указанным постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению 3 к настоящему постановлению.

3. Центральным и местным исполнительным органам и иным организациям принять меры по реализации Программы.

4. Местным исполнительным органам ежемесячно, к 15 числу месяца, следующего за отчетным, представлять в Министерство национальной экономики Республики Казахстан сводную информацию об использовании выделяемых средств в рамках реализации Программы.

5. Признать утратившими силу некоторые решения Правительства Республики Казахстан согласно приложению 4 к настоящему постановлению.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство национальной экономики Республики Казахстан.

7. Настоящее постановление вводится в действие со дня его подписания.

	
		
		
	
	

		

			

			
Наименование        

			
Программы        
			
			

			
Программа «Единая программа поддержки и развития бизнеса «Дорожная карта бизнеса 2020»        
			
		
		

			

			
Основание для разработки        
			
			

			
Указ Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года № 958 «О Государственной программе по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010-2014 годы и признании утратившими силу некоторых указов Президента Республики Казахстан»;        

			
Указ Президента Республики Казахстан от 1 августа 2014 года № 874 «Об утверждении Государственной программы индустриально инновационного развития Республики Казахстан на 2015-2019 годы и о внесении дополнения в Указ Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года № 957 «Об утверждении Перечня государственных программ»;        

			
Закон Республики Казахстан от 31 января 2006 года «О частном предпринимательстве»        
			
		
		

			

			
Разработчик        
			
			

			
Министерство национальной экономики Республики Казахстан        
			
		
		

			

			
Цель Программы        
			
			

			
Обеспечение устойчивого и сбалансированного роста регионального предпринимательства, а также поддержание действующих и создание новых постоянных рабочих мест        
			
		
		

			

			
Задачи Программы        
			
			

			
1   Таблица   . Повышение доступности к финансированию предпринимателей сельских населенных пунктов, 

			
малых городов и моногородов; 

			
2.Увеличение производственных мощностей предпринимателей сельских населенных пунктов, малых городов и моногородов; 

			
3.Расширение бизнес инициативы предпринимателей в сельских населенных пунктах, малых городах и моногородах; 

			
4.Увеличение объемов произведенной продукции обрабатывающей промышленности; 

			
5.Создание новых конкурентоспособных производств; 

			
6.Увеличение занятости населения в малом и среднем предпринимательстве; 

			
7.Недопущение трансформации валютных рисков в кредитные в связи с колебаниями иностранных валют; 

			
8.Информационно-аналитическое обеспечение предпринимательства; 

			
9.Повышение компетенций предпринимателей; 

			
10.Повышение производительности предпринимателей; 

			
Расширение деловых связей. 
			
		
		

			

			
Сроки реализации        
			
			

			
2015 - 2019 годы        
			
		
		

			

			
Целевые индикаторы        
			
			

			
Путем выполнения задач, поставленных в Программе, к 2020 году будут достигнуты следующие целевые индикаторы:        

			

				

				
Доведение доли обрабатывающей промышленности в структуре ВВП не менее 12,5%;        
				
				

				
Увеличение объема выпуска продукции МСП в 1,5 раза от уровня 2014 года;        
				
				

				
Увеличение активно действующих субъектов МСП на 50% от уровня 2014 года;        
				
				

				
Увеличение количества занятых в МСП на 50% от уровня 2014 года.        
				
			
			
		
		

			

			
Источники и объемы финансирования        
			
			

			
1) средства из республиканского бюджета:

			2015 - 45 353 595 тыс. тенге; 

			
2016- 38 157 491 тыс. тенге;

			
2017- 41 345 919 тыс. тенге; 

			
2018- 41 345 339 тыс. тенге;

			
2019 - 66 922 683 тыс. тенге;

			2) средства из Национального фонда Республики Казахстан на субсидирование ставки вознаграждения по кредитам, направленным на пополнение оборотных средств действующим предприятиям в 2015 году – 7 200 000 тыс. тенге, подведение недостающей инфраструктуры в 2015 году – 9 781 530 тыс. тенге.
			
		
	

Единая программа поддержки и развития бизнеса «Дорожная карта бизнеса 2020» (далее - Программа) разработана для реализации Послания Президента Республики Казахстан народу Казахстана «Новое десятилетие - Новый экономический подъем - новые возможности Казахстана» и Общенационального плана развития Казахстана до 2020 года, утвержденного Указом Президента Республики Казахстан от 17 февраля 2010 года № 925.

Программа направлена на достижение цели посланий Президента Республики Казахстан народу Казахстана «Стратегия «Казахстан - 2030» и «Казахстанский путь - 2050: единая цель, единые интересы, единое будущее».

От состояния и уровня развития частного предпринимательства и, в первую очередь, малого и среднего предпринимательства, зависит обеспечение устойчивого экономического развития страны в целом. Именно этот сектор экономики имеет огромные потенциальные возможности для решения многих проблем, влияющих на экономический рост государства, таких как неразвитая конкуренция, неэффективное использование материальных и нематериальных ресурсов, зависимость внутреннего спроса от импорта, безработица, бедность и др.

Важна роль малого и среднего предпринимательства в диверсификации экономики. В условиях реализации ГПИИР будет формироваться все больше крупных производств, в рабочих процессах которых может быть задействовано множество субподрядчиков из числа субъектов малого и среднего предпринимательства. В селах, малых городах и моногородах субъекты частного предпринимательства должны задать новый импульс развития, работая в секторах, ориентированных на удовлетворение потребительского спроса населения.

В связи с этим, необходимо принятие системных мер по поддержке частного предпринимательства, которые будут включать, но не ограничиваться улучшением доступа к финансированию, обеспечением необходимой инфраструктуры, содействием в повышении компетенции, получением консультационной поддержки и привлечением партнеров для совместной реализации предпринимательских инициатив.

В настоящей Программе используются следующие основные термины и определения:

1) банк - банк второго уровня, участвующий в Программе;

2) банковский кредит (далее - кредит) - сумма денежных средств, предоставляемых банком на основании договора банковского займа предпринимателю на условиях срочности, платности, возвратности, обеспеченности и целевого использования;

3) банк развития - акционерное общество «Банк Развития Казахстана» и/или его аффилированная лизинговая компания;

4) гарантирование - форма государственной поддержки предпринимателей, используемая в виде предоставления частичной гарантии в качестве обеспечения исполнения обязательств по кредиту предпринимателя, на условиях Программы и в соответствии с договором гарантии;

5) ГПИИР - Государственная программа индустриально инновационного развития Республики Казахстан на 2015 - 2019 годы, утвержденная Указом Президента Республики Казахстан от 1 августа 2014 года № 874;

6) договор субсидирования - трехстороннее письменное соглашение, заключаемое между финансовым агентством, банком/лизинговой компанией и предпринимателем, по условиям которого финансовое агентство частично субсидирует ставку вознаграждения по кредиту/лизингу предпринимателя, выданному банком/лизинговой компанией по форме, утверждаемой уполномоченным органом по предпринимательству;

7) договор субсидирования по микрокредитованию - двустороннее письменное соглашение, заключенное между уполномоченной организацией по микрокредитованию и микрофинансовой организацией, по условиям которого уполномоченная организация по микрокредитованию частично субсидирует ставку вознаграждения по микрокредитам предпринимателей, выданных микрофинансовой организацией;

8) договор гарантии - трехстороннее письменное соглашение, заключенное между финансовым агентством, банком и предпринимателем о предоставлении гарантии по форме, утверждаемой уполномоченным органом по предпринимательству;

9) договор гарантии по микрокредитованию - трехстороннее письменное соглашение, заключенное между уполномоченной организацией по микрокредитованию, банком и микрофинансовой организацией, о предоставлении гарантии;

10) договор финансового лизинга - письменное соглашение, заключенное между лизинговой компанией/банком и предпринимателем, по условиям которого лизинговая компания/банк предоставляет предпринимателю финансовый лизинг;

11) договор банковского займа - письменное соглашение, заключенное между банком и предпринимателем, по условиям которого банк предоставляет кредит предпринимателю, а также Соглашение об открытии кредитной линии в банке;

12) лизинговая компания - лизинговая компания, участвующая в Программе;

13) лизинговая сделка (лизинг) - совокупность согласованных действий участников лизинга, направленных на установление, изменение и прекращение гражданских прав и обязанностей;

14) местный координатор Программы - определяемое акимом области структурное подразделение города/района, ответственное за реализацию Программы в городе или на районном уровне;

15) начинающий молодой предприниматель - индивидуальный предприниматель в возрасте до 29 лет (включительно), срок государственной регистрации которого в качестве индивидуального предпринимателя составляет на момент обращения в банк за кредитом менее трех лет. Возраст определяется на дату обращения начинающего индивидуального предпринимателя в банк. Допускается аффилиированность молодого начинающего предпринимателя с действующими предпринимателями при условии создания нового вида деятельности, отличающегося от текущей деятельности действующего аффилированного предпринимателя;

16) международные зарубежные организации (далее - МЗО) - международные неправительственные организации, содействующие предприятиям малого и среднего предпринимательства в организации зарубежных стажировок и установлении деловых связей с иностранными партнерами и/ или нацеленные на содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства;