Утверждены
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 19 апреля 2016 года № 234
Правила предоставления государственных грантов субъектам малого предпринимательства для реализации новых бизнес-идей и индустриально-инновационных проектов в рамках бизнес-инкубирования в рамках Государственной программы поддержки и развития бизнеса «Дорожная карта бизнеса-2020»
Редакция с изменениями и дополнениями по состоянию на 25.08.2018 г.
1. Настоящие Правила предоставления государственных грантов для реализации новых бизнес-идей и индустриально-инновационных проектов в рамках бизнес-инкубирования в рамках Государственной программы поддержки и развития бизнеса «Дорожная карта бизнеса-2020» (далее – Правила предоставления государственных грантов) разработаны в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан и определяют условия и механизм предоставления государственных грантов субъектам малого предпринимательства для реализации новых бизнес-идей и индустриально-инновационных проектов в рамках бизнес-инкубирования.
2. Предоставление государственных грантов осуществляется в рамках Государственной программы поддержки и развития бизнеса «Дорожная карта бизнеса-2020» (далее – Программа).
3. Государственные гранты для реализации новых бизнес-идей предоставляются субъектам малого предпринимательства, в том числе начинающим молодым предпринимателям, начинающим предпринимателям, женщинам, инвалидам и лицам старше 50 лет, на безвозмездной основе в приоритетных секторах экономики, согласно приложению 1 к Программе, и отраслях обрабатывающей промышленности и отдельных видах услуг, определенных Государственной программой индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2015 – 2019 годы, утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 6 сентября 2016 года № 315.
3-1. Государственные гранты для реализации индустриально-инновационных проектов в рамках бизнес-инкубирования предоставляются субъектам малого предпринимательства – резидентам бизнес-инкубаторов на безвозмездной основе для создания нового или значительно улучшенного продукта (товар, услуга) или бизнес-процесса.
4. Государственные гранты субъектам малого предпринимательства, в том числе начинающим молодым предпринимателям, начинающим предпринимателям, женщинам, инвалидам и лицам старше 50 лет, моногородов, малых городов и сельских населенных пунктов предоставляются без отраслевых ограничений.
5. Государственные гранты предоставляются государством через региональных координаторов Программы по итогам проводимых конкурсов по отбору заявок субъектов малого предпринимательства на предоставление государственных грантов. При этом обязательным условием для участия в конкурсе на получение государственного гранта являются:
1) для реализации новых бизнес-идей – наличие сертификата обучающих компонентов в рамках Программы;
2) для индустриально-инновационных проектов в рамках бизнес-инкубирования быть резидентом бизнес-инкубатора, юридическим лицом – субъектом малого предпринимательства, заключившим партнерское соглашение с бизнес-инкубатором, прошедшим конкурсный отбор на участие в реализации Программы.
Срок размещения субъекта малого предпринимательства в бизнес-инкубаторе не должен превышать трех лет с момента определения его резидентом бизнес-инкубатора.
6. Услуги финансового агентства и национального института оплачиваются уполномоченным органом за счет средств республиканского бюджета.
7. Средства, предусмотренные для предоставления государственных грантов, перечисляются уполномоченным органом региональному координатору Программы из средств республиканского и местного бюджетов.
8. Финансирование мер поддержки в форме грантов осуществляется за счет средств республиканского и местного бюджетов.
9. В настоящих Правилах предоставления государственных грантов используются следующие термины и определения:
1) бизнес-инкубатор – юридическое лицо, созданное для поддержки субъектов малого предпринимательства на этапе их становления путем предоставления производственных помещений, оборудования, организационных, правовых, финансовых, консалтинговых и информационных услуг, прошедшее конкурсный отбор для участия в реализации Программы;
2) бизнес-проект – план предпринимателя, раскрывающий возможность создания собственного бизнеса (производство товаров, выполнение работ, оказание услуг), выполненный в форме описания, расчетов, прогнозов, а также содержащий сроки софинансирования собственными средствами (денежными средствами, движимым/недвижимым имуществом) предпринимателя на уровне не менее 10 % от объема предоставляемого государственного гранта и создания новых рабочих мест;
3) индустриально-инновационный проект – комплекс мероприятий, направленных на создание новых или усовершенствование действующих производств, технологий, товаров, работ и услуг, реализуемых в течение определенного срока времени (под технологией понимаются процесс и (или) комплекс оборудования, работающего в едином производственном цикле, использование которого обеспечивает получение новых или усовершенствованных товаров, работ и услуг, инновацией является введение в употребление какого-либо нового продукта (товара или услуги) или процесса, нового метода маркетинга или нового организационного метода в деловой практике, организации рабочих мест или внешний связей);
4) заявка – заявление с приложением необходимых документов согласно требованиям настоящих Правил предоставления государственных грантов;
5) договор о предоставлении гранта на реализацию новых бизнес-идей – трехстороннее письменное соглашение по форме, утверждаемой уполномоченным органом по предпринимательству, заключаемое между региональным координатором Программы, финансовым агентством и субъектом малого предпринимательства, по условиям которого предпринимателю предоставляется целевой грант;
6) инновация – результат деятельности физических и (или) юридических лиц, получивший практическую реализацию в виде новых или усовершенствованных производств, технологий, товаров, работ и услуг, организационных решений технического, производственного, административного, коммерческого характера, а также иного общественно полезного результата с учетом обеспечения экологической безопасности в целях повышения экономической эффективности;
7) конкурсная комиссия – коллегиально-совещательный орган с участием представителей местных исполнительных органов, общественных объединений, научно-образовательных учреждений, отраслевых экспертов, региональных средств массовой информации. Председателем конкурсной комиссии не может быть представитель местных исполнительных органов;
8) начинающий предприниматель – предприниматель, срок государственной регистрации которого в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица составляет на момент обращения к региональному координатору Программы для получения государственного гранта менее трех лет (допускается аффилированность начинающего предпринимателя с действующими предпринимателями при условии создания нового вида деятельности, отличающегося от текущей деятельности действующего аффилированного предпринимателя);
9) начинающий молодой предприниматель – индивидуальный предприниматель в возрасте до 29 лет (включительно), срок государственной регистрации которого в качестве индивидуального предпринимателя составляет на момент обращения к региональному координатору Программы для получения государственного гранта менее трех лет (возраст определяется на дату обращения начинающего индивидуального предпринимателя к региональному координатору Программы, допускается аффилированность молодого начинающего предпринимателя с действующими предпринимателями при условии создания нового вида деятельности, отличающегося от текущей деятельности действующего аффилированного предпринимателя);
10) национальный институт – национальный институт развития в области технологического развития, осуществляющий функции оператора по поддержке деятельности бизнес-инкубаторов и сопровождению процессов предоставления государственных грантов индустриально-инновационным проектам в рамках бизнес-инкубирования;
11) новая бизнес-идея – предпринимательская инициатива, направленная на реализацию конкретного проекта, предусматривающего выпуск товаров, оказание услуг, выполнение работ с применением материалов, технологий и методов, ранее не применявшихся при реализации таких проектов (к новым бизнес-идеям также относятся проекты, предусматривающие выпуск товаров, оказание услуг, выполнение работ, ранее не реализованные в конкретной административно-территориальной единице);
12) предприниматель – субъект малого предпринимательства, в том числе начинающий молодой предприниматель, начинающий предприниматель, женщины, инвалиды и лица старше 50 лет;
13) региональный координатор Программы – определяемое акимом области (столицы, города республиканского значения) структурное подразделение местного исполнительного органа, ответственное за реализацию Программы на областном уровне (столицы, города республиканского значения);
14) рекомендации национального института – заключения технологической, финансово-экономической и правовой экспертиз национального института по индустриально-инновационным проектам в рамках бизнес-инкубирования;
15) уполномоченный орган – уполномоченный орган по предпринимательству;
16) финансовое агентство – акционерное общество «Фонд развития предпринимательства «Даму», привлекаемое для сопровождения мер государственной финансовой поддержки в рамках Программы.
17) договор о предоставлении гранта на реализацию индустриально-инновационного проекта в рамках бизнес-инкубирования – трехстороннее письменное соглашение по форме, утверждаемой уполномоченным органом по предпринимательству, заключаемое между региональным координатором Программы, национальным институтом и субъектом малого предпринимательства, по условиям которого предпринимателю предоставляется целевой грант;
18) информационная система – организационно-упорядоченная совокупность информационно-коммуникационных технологий и технической документации, реализующих определенные технологические действия посредством информационного взаимодействия и предназначенных для решения конкретных функциональных задач;
19) электронная заявка – заявление на получение государственной поддержки, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме и удостоверена посредством электронной цифровой подписи;
20) электронный пакет документов – документы, полностью воспроизводящие вид и информацию (данные) подлинного документа в электронно-цифровой форме, удостоверенные электронной цифровой подписью заявителя или лица, обладающего полномочиями на удостоверение данного документа, либо уполномоченного работника центра обслуживания предпринимателей, на основании письменного согласия получателя государственной услуги, данного в момент его личного присутствия.
3. Порядок предоставления государственных грантов для реализации новых бизнес-идей и индустриально-инновационных проектов в рамках бизнес-инкубирования. Условия предоставления государственных грантов
10. Участниками конкурсного отбора на предоставление грантов могут быть предприниматели, осуществляющие свою деятельность в рамках Программы, представившие на конкурсный отбор документы в полном объеме в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил предоставления государственных грантов.
11. Каждый предприниматель может быть участником конкурсного отбора с целью предоставления государственных грантов для реализации новых бизнес-идей по одному бизнес-проекту.
Обязательными условиями бизнес-проекта для реализации новых бизнес-идей являются софинансирование (денежные средства) предпринимателем расходов на его реализацию в размере не менее 10 % от объема предоставляемого государственного гранта, в том числе личным движимым или недвижимым имуществом, а также создание новых рабочих мест.
Предприниматели должны использовать средства государственного гранта для реализации новых бизнес-идей на следующие цели:
1) приобретение основных средств и материалов;
2) приобретение нематериальных активов;
3) приобретение технологии;
4) приобретение прав на франшизу;
5) расходы, связанные с исследовательскими работами и/или внедрением новых технологий.
Средства государственного гранта для реализации новых бизнес-идей не могут быть использованы на приобретение недвижимого имущества, земельного участка и в качестве платы за аренду.
11-1. Каждый субъект малого предпринимательства может быть участником конкурсного отбора с целью предоставления государственных грантов для реализации индустриально-инновационных проектов в рамках бизнес-инкубирования по одному проекту.
