МИНИСТЕРСТВО ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН РЕСПУБЛИКАНСКИЙ НОРМАТИВНЫЙ ДОКУМЕНТ

Настоящая методика предназначена для расчетов количества вредных веществ, сбрасываемых в водные объекты, на поля фильтрации и на рельеф местности источниками предприятий промышленности и коммунальных предприятий населенных пунктов.

Методика предназначена для предприятий, проектных организаций, а также уполномоченных органов охраны окружающей среды.

Установленные величины ПДС являются основой разработки нормативов на сброс и планов предприятий.

Под предельно-допустимым сбросом (ПДС) вещества в водный объект понимается масса вещества в сточных водах, максимально допустимая к сбросу в водный объект в единицу времени с целью обеспечения в нем нормативов качества воды.

Нормативы качества поверхностных вод и назначение водных объектов устанавливаются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Водный объект или его участок считается загрязненным, если в местах водопользования не соблюдаются нормативы качества поверхностных вод. В случае одновременного использования водного объекта или его участка для различных нужд населения к составу и свойствам поверхностных вод предъявляются наиболее жесткие нормы из числа установленных.

Если фоновая загрязненность водного объекта по каким-либо показателям не позволяет обеспечить нормативное качество воды в контрольном пункте, а также при сбросе на рельеф местности, ПДС по этим показателям устанавливается, исходя из отнесения нормативных требований по качеству вод к самим сточным водам.

Если фоновая загрязненность водного объекта обусловлена естественными причинами, то ПДС может устанавливаться, исходя из условий соблюдения в контрольном пункте сформировавшегося фонового качества воды.

Для тех веществ, для которых нормируется приращение к природному, естественному фону (алюминий, ионы меди, селена, теллура, фтора и др.), ПДС должен устанавливаться с учетом этих допустимых приращений к природному, естественному фону.

Для предприятий, расположенных в районах с повышенной минерализацией природных вод, при расчете ПДС допускается принимать величину 1500 г/м3  в качестве предельного уровня минерализации поверхностных вод. При сбросе в морские воды уровень минерализации не нормируется.

Данные по фоновому составу воды запрашиваются водопользователем в местных отделениях Казгидромета.

При сбросе теплообменных вод ТЭС, АЭС и других подобных объектов требования к составу сбрасываемых вод при назначении ПДС устанавливаются в виде допустимых приращений к концентрациям нормированных веществ в воде водного объекта в местах водозабора (при условии водопользования одним водным объектом). Величина приращения определяется технологически обоснованными потерями воды на испарение и другими технологическими факторами.

Для производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод, отводимых в городские канализационные сети ПДС не устанавливаются.

Величины ПДС разрабатываются и устанавливаются для действующих и проектируемых предприятий. При этом, независимо от ассимилирующей способности водного объекта. Рассчитанные ПДС должны удовлетворять уровню очистки, который может быть достигнут при применении типовой технологии водоохраны для рассматриваемой категории сточных вод.

Если фактический сброс действующего предприятия меньше расчетного ПДС, то в качестве ПДС принимается фактический сброс.

Величины ПДС проектируемых и строящихся предприятий определяются в составе проекта и утверждаются на стадии согласования проектной документации. Если при пересмотре ПДС окажется, что проектный сброс строящегося предприятия меньше расчетного ПДС, то в качестве ПДС принимается проектный сброс.

Установленные ПДС и соответствующие допустимые концентрации веществ в сточных водах пересматриваются не реже одного раза в пять лет.

Необходимость пересмотра ранее установленных ПДС возникает по истечении срока действия, при изменении технических и технологических параметров сброса сточных вод или при изменении водохозяйственной обстановки на водном объекте.

Одним из важнейших условий оптимизации затрат в водном хозяйстве является применение бассейнового принципа установления ПДС. При этом величины ПДС определяются с учетом предельно-допустимых концентраций (ПДК) веществ в местах водопользования или целевых показателей качества окружающей среды, ассимилирующей способности водного объекта и оптимального распределения массы сбрасываемых веществ между водопользователями, сбрасывающими сточные воды.

Установление ПДС основано на принципе лимитирующего створа, лимитирующего процесс согласования интересов водопользователей при установлении ПДС.

Принцип лимитирующего створа формулируется следующим образом:

за нарушение норм качества в водном объекте должны нести ответственность все водопользователи, расположенные выше участка загрязнения, а доведение качества воды до нормативного должно быть осуществлено их общими усилиями;

объем водоохранных мероприятий должен быть тем более чем больше отрицательное влияние оказывает сброс сточных вод предприятия-водопользователя на качество воды водного объекта.

В связи со сложностью реализации расчета ПДС для совокупности предприятий, расположенных в бассейне или на участке реки, требуется применение ЭВМ, обеспечивающего расчеты ПДС по бассейновому принципу.

Величины ПДС могут быть установлены без учета бассейнового принципа для каждого водопользователя в отдельности в следующих случаях:

а) если в водном объекте в результате антропогенного воздействия исчерпана ассимилирующая способность по каким-либо показателям;

б) для сбросов сточных вод в черте населенных пунктов;

в) для отдельных выпусков сточных вод, расположенных, как правило: вдалеке от других выпусков, при наличии достоверной информации о качестве вод выше сброса (фоновых концентрациях).

В случае отсутствия достоверной информации о влиянии прочих вышележащих сбросов на качество вод расчет ПДС для каждого водовыпуска в отдельности вызывает необходимость установления ПДС на уровне ПДК при наличии свободной ассимилирующей способности или на уровне фоновых концентраций при соблюдении качества воды в фоновом створе.

Достижение ПДС должно гармонично сочетаться с общим экономическим развитием народного хозяйства на основе замены устаревших производственных процессов прогрессивными экологически безопасными технологиями, развитием оборотных систем водоснабжения, и безотходных производств, обеспечивая согласованное развитие производства и природопользования.

При расчете ПДС желательно учитывать совокупность всех основных факторов, влияющих на качество воды, с целью определения полного водного баланса водотока и водоема с учетом влияния сбросов и природных факторов.

Под сбросами на поля фильтрации и рельеф местности, в настоящей Методике, понимается отведение сточных вод в локализованные места их размещения, устроенные без соответствующего проектного обоснования.

В данном случае, с целью оценки воздействия сброса на окружающую среду, должны быть проведены работы по определению инженерно-геологических параметров участка, где происходит фильтрация сточных вод.

При фильтрации происходят следующие процессы:

- окисление органических и иных загрязняющих веществ за счет контакта сточных вод с атмосферным воздухом и на капиллярном уровне с воздухом, содержащимся в толще грунтов;

- разложение загрязняющих веществ различными микроорганизмами, имеющимися в почвах и грунтах этих сооружений;

- сорбция загрязняющих веществ грунтами, через которые фильтруются, поступающие на поля фильтрации сточные воды;

- разбавление профильтровавшихся вод подземными водами.

Все эти процессы протекают одновременно, усиливаясь или ослабляясь по мере смены сезонов года.

На основании этого документа устанавливаются нормативы предельно-допустимого сброса загрязняющих веществ со сточными водами производственных объектов, городов и населенных пунктов, отводимыми в естественные понижения рельефа местности.

Расчетные условия для определения величин ПДС веществ и реализующих их водоохранных мероприятий включают:

а) гидрографические, гидрохимические, морфометрические характеристики рек, расчетные гидрологические, гидравлические параметры речного стока в контрольных и расчетных створах;

б) расчетные количественные и качественные характеристики основных составляющих речного стока, формирующихся на участках между смежными по течению створами: подземного питания (стока) рек, поверхностного стока с промышленно-селитебных (застроенных), сельскохозяйственных (пахотных) и естественных (непахотных) территорий водосброса;

в) расчетные или заданные значения параметров водозаборов, расходов и состава сбрасываемых сточных вод, сработки водохранилищ и прудов и т.п.;

г) характеристики размещения всех водопользователей и их влияние на сток по гидрографической сети, и качество воды с учетом процессов самоочищения;