Приложение 1 к приказу и.о. Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 27 июня 2013 года № 292-ө-м

Методические рекомендации по разработке и оформлению отраслевой рамки квалификаций (далее - Методические рекомендации) содержат методику разработки и оформления отраслевой рамки квалификаций (далее - ОРК) в соответствии с макетом ОРК (приложение к Методическим рекомендациям).

Методические рекомендации определяют предназначение, цель, принципы разработки ОРК, описание квалификационных уровней через основные показатели (дескрипторы). 

ОРК является одним из элементов Национальной системы квалификаций (далее - НСК), упорядочивающим компетенции, умения, навыки и знания работников по квалификационным уровням в отрасли.  

ОРК уточняет требования НРК к компетенциям работников с учетом отраслевых целей, задач и технологий. Квалификационные уровни, описанные в ОРК, используются при разработке профессиональных стандартов.

ОРК разрабатывается с широким участием соответствующего профессионального сообщества.  

Методика разработки ОРК предполагает описание области применения, нормативных актов и стратегических целей и задач отрасли.

В настоящих Методических рекомендациях применяются следующие термины и определения:

Национальная рамка квалификаций (НРК) - структурированное описание квалификационных уровней, признаваемых на рынке труда;

Отраслевая рамка квалификаций (ОРК) - структурированное описание квалификационных уровней, признаваемых в отрасли;

Область профессиональной деятельности - совокупность видов трудовой деятельности отрасли, имеющая общую интеграционную основу (аналогичные или близкие назначение, объекты, технологии, в том числе средства труда) и предполагающая схожий набор трудовых функций и компетенций для их выполнения;  

Профессиональный стандарт - стандарт, определяющий в конкретной области профессиональной деятельности требования к уровню квалификации, компетенций, содержанию, качеству и условиям труда;

Профессия - род трудовой деятельности, который требует владения комплексом специальных теоретических знаний и практических навыков, приобретенных в результате специальной подготовки, опыта работы;

Должность - функциональное место в системе организационно-административной иерархии организации;  

Компетенция - способность применять знания, умения и опыт в трудовой деятельности;

Квалификационный уровень/уровень квалификации - совокупность требований к компетенциям работников, дифференцируемых по параметрам сложности, нестандартности трудовых действий, ответственности и самостоятельности;

Вид трудовой деятельности - составная часть области профессиональной деятельности, сформированная целостным набором трудовых функций и необходимых для их выполнения компетенций;

Трудовая функция - набор взаимосвязанных действий, направленных на решение одной или нескольких задач процесса труда;

Дескриптор - обобщенное описание совокупности требований к компетенциям, характеру умений и знаний работника соответствующего квалификационного уровня ОРК. Требования к компетенциям должны дифференцироваться по параметрам. К примеру, самостоятельность, ответственность и сложность выполняемых задач в профессиональной деятельности;

ОРК предназначена для различных групп пользователей (объединений работодателей, органов управления образования, организаций, граждан) и позволяет:

1) формировать общую стратегию развития рынка труда и системы подготовки кадров в конкретной отрасли, в том числе, планировать различные траектории образования, ведущие к получению конкретной квалификации, повышению квалификационного уровня, карьерному росту;  

2) описывать требования к квалификации работников и выпускников при разработке профессиональных и образовательных стандартов, программ профессионального образования;

3) формировать систему сертификации;

4) планировать и развивать человеческие ресурсы.

Цель ОРК - описать требования к личностным и профессиональным компетенциям, умениям, навыкам и знаниям работников на основе НРК с учетом стратегии, существующих и перспективных технологий отрасли.  

ОРК разрабатывается с учетом следующих принципов:

1) определение в отрасли взаимосвязанных областей профессиональной деятельности;

2) преемственность личностных и профессиональных компетенций, умений, навыков и знаний работников при переходе от низших квалификационных уровней к высшим с учетом практического опыта;  

3) приемлемость требований ОРК ко всем областям профессиональной деятельности;

4) соответствие иерархии квалификационных уровней структуре разделения труда и системе образования Республики Казахстан;

5) описание квалификационных уровней ОРК через параметры профессиональной деятельности;

6) прозрачность описания квалификационных уровней для всех пользователей.

ОРК разрабатывается на основе НРК, с учетом норм Трудового Кодекса Республики Казахстан.  

ОРК включает в себя 8 иерархически выстроенных квалификационных уровней в соответствии с НРК. При необходимости внутри квалификационных уровней могут выделяться подуровни, отражающие специфику отраслевых квалификационных требований.

ОРК образуют характеристики (дескрипторы) квалификационных уровней и подуровней, описание которых раскрывается через параметры профессиональной деятельности. К примеру: самостоятельность, ответственность, сложность выполняемых работ, организационные, аналитические или творческие способности, другие умения, навыки и знания.

Порядок разработки:

1) создание экспертной группы по разработке ОРК с привлечением в нее экспертов, обладающих знанием стратегии и приоритетов развития отрасли, специфики конкретных видов деятельности, предъявляемых к работникам квалификационных требований, программ и форм профессионального образования и обучения;

2) выделение приоритетных областей профессиональной деятельности и видов трудовой деятельности (составление их списка):

- проведение анализа нормативных правовых документов, определяющих приоритеты развития и профессионально-квалификационную структуру (требования и критерии) деятельности отрасли (Государственных и отраслевых программ, Законов Республики Казахстан, действующих классификаторов и корпоративных документов в области труда, профессионального образования и прочее);  

3) исследование содержания приоритетных видов трудовой деятельности (описание видов трудовой деятельности в терминах дескрипторов НРК):

- описание и оценка содержания видов трудовой деятельности в соответствии с параметрами основных показателей профессиональной деятельности (знания, умения, требования к личностным и профессиональным компетенциям), определяемыми НРК. Классификация видов трудовой деятельности по квалификационным уровням НРК;

4) определение квалификационных границ ОРК, квалификационных подуровней в рамках конкретных квалификационных уровней:

- на основе результатов описания и оценки содержания видов трудовой деятельности определение квалификационных уровней, образующих ОРК. При необходимости внутри конкретных квалификационных уровней выделение подуровней, дифференцирующих виды трудовой деятельности по анализируемым параметрам;

5) описание содержания дескрипторов ОРК: