Приложение 2 к приказу Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 27 июня 2013 года № 292-ө-м

1. Настоящие Методические рекомендации по разработке и оформлению профессиональных стандартов содержат методику разработки и оформления профессиональных стандартов (далее - ПС).

2. ПС разрабатываются в соответствии с Государственным классификатором Республики Казахстан «Классификатор занятий», в котором все профессии последовательно сгруппированы в профессиональные подгруппы, профессиональные группы, основные группы и разделы1 .

3. В настоящих Методических рекомендациях применяются следующие термины и определения:

Квалификация - степень готовности работника к качественному выполнению конкретных трудовых функций.

Квалификационный уровень/уровень квалификации - совокупность требований к уровню подготовки и компетенции работника, дифференцируемой по параметрам сложности, нестандартности трудовых действий, ответственности и самостоятельности.

Классификатор занятий - систематизированный перечень занятий (профессий), позволяющий достигнуть единообразия их наименований и обеспечить возможность проведения статистического учета, сравнения и анализа данных по состоянию рынка труда.

Компетенция - способность применять знания, умения и опыт в трудовой деятельности.

Национальная рамка квалификаций - структурированное описание квалификационных уровней, признаваемых на рынке труда.

Национальная система квалификаций - совокупность механизмов правового и институционального регулирования спроса и предложений на квалификации специалистов со стороны рынка труда.

  _______________

1  На момент формирования методических рекомендаций по разработке и оформлению ПС в действующую версию КЗ производится внесение изменений в части разделения занятий по отраслевому признаку, когда однородные занятия определяются в одну профессиональную группу. В связи с этим разработчиками ПС используется структура КЗ, указанная в методологии, т.е. профессии группируются в профессиональные подгруппы, профессиональные группы, основные группы и разделы, названия которых формируются разработчиками ПС самостоятельно на этапе разработки ПС.

Отраслевая рамка квалификаций - структурированное описание квалификационных уровней, признаваемых в отрасли.

Профессиональная группа - совокупность профессиональных подгрупп, имеющая общую интеграционную основу (аналогичные или близкие назначение, объекты, технологии, в том числе средства труда) и предполагающая схожий набор трудовых функций и компетенций для их выполнения.

Профессиональная подгруппа - совокупность профессий, сформированная целостным набором трудовых функций и необходимых для их выполнения компетенций.

Профессиональный стандарт - стандарт, определяющий в конкретной области профессиональной деятельности требования к уровню квалификации и компетентности, содержанию, качеству и условиям труда.

Профессия - основной род занятий трудовой деятельности человека, требующий определенных знаний, умений и практических навыков, приобретенных в результате специальной подготовки и подтверждаемых соответствующими документами об образовании.

Трудовая функция - набор взаимосвязанных действий, направленных на решение одной или нескольких задач процесса труда.

4. ПС разрабатываются в качестве основы для оценки, аттестации, подготовки и переподготовки кадров и предназначены для использования широким кругом пользователей:

работниками - для понимания предъявляемых требований к профессии в отрасли, планирования повышения своей квалификации и карьерного продвижения;

работодателями - для разработки используемых требований /инструкций/ обязанностей к работникам, формирования критериев при найме и аттестации персонала, а также составления программ повышения квалификации, развития, продвижения и ротации кадров;

представителями системы образования - для разработки образовательных программ и модулей;

организациями/органами, осуществляющими деятельность по сертификации и присвоению квалификации - для разработки оценочных материалов при сертификации персонала и выработки критериев квалификации работников по уровням соответствия;

государственными органами - для использования ПС в качестве критериев для мониторинга и прогнозирования рынка труда.

5. При разработке ПС следует соблюдать следующие принципы:  

последовательность - каждый этап, описанный в настоящих методических рекомендациях, рекомендуется выполнять последовательно, один за другим;

профессиональный подход - процесс разработки ПС рекомендуется осуществлять под руководством специально обученных работников, имеющих опыт разработки квалификационных требований или профессиональных стандартов;

координация - руководитель проекта постоянно курирует, координирует и контролирует процесс разработки ПС;

объективность - при разработке ПС проводится детальный отраслевой анализ для выявления особенностей, сложившихся практик и актуальных тенденций отрасли;

вовлеченность заинтересованных сторон - в процессе разработки ПС рекомендуется учитывать мнения всех заинтересованных сторон: работников, работодателей, представителей системы образования, объединений работников и работодателей, профессиональных ассоциаций, государственных органов, органов/организаций, осуществляющих деятельность по сертификации и присвоению квалификации, некоммерческих и исследовательских организаций, отраслевых экспертов и консультантов и др.;

обратная связь - замечания и комментарии заинтересованных сторон следует анализировать и учитывать на всех этапах разработки ПС.

6. Подход к разработке профессиональных стандартов.

ПС разрабатываются на профессиональные подгруппы, при этом для каждой профессии разрабатывается карточка профессии.

При необходимости разработчики ПС могут включить в ПС новые профессии, которых нет в КЗ, если в ходе встречи рабочей группы будет обоснована необходимость создания данных профессий.

Оформление ПС и карточек профессий осуществляется в соответствии со структурой ПС: «Макетом ПС», указанным в разделе 4.1 настоящих методических рекомендаций.

Разработка ПС осуществляется в два шага:

1 шаг - определяется перечень профессий данной профессиональной подгруппы и для каждой профессии разрабатывается карточка профессии;

2 шаг - карточки профессий объединяются по принципу аналогичных характеристик (на основе экспертного заключения) в профессиональные подгруппы и образуют собой ПС.

Более подробная иллюстрация двухшагового подхода к  разработке ПС представлена на схеме 1.

ПС и карточки профессий интегрированы в систему ОРК, поэтому при разработке ПС следует соотносить профессии с соответствующими квалификационными уровнями ОРК.

Для того чтобы видеть возможные перемещения между квалификационными уровнями разрабатываются карты профессиональной квалификации, включающие все профессии в рамках ОРК.

Карта профессиональной квалификации является дополнением к ОРК.

Более подробное описание процедур соотнесения профессий с уровнями квалификаций и разработки карт профессиональной квалификации представлено в схеме 2 настоящих методических рекомендаций.