Об утверждении Правил по обеспечению пропускного и внутриобъектового режимов для посетителей на территории и в зданиях Верховного Суда, местных судов Республики Казахстан, Департамента по обеспечению деятельности судов при Верховном Суде Республики Казахстан (аппарата Верховного Суда Республики Казахстан) и его территориальных органов Совместный приказ Руководителя Департамента по обеспечению деятельности судов при Верховном Суде Республики Казахстан (аппарата Верховного Суда Республики Казахстан) от 3 мая 2016 года № 6001-16-7-6/183 и Министра внутренних дел Республики Казахстан от 5 мая 2016 года № 489. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 2 июня 2016 года № 13762

В соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 7 октября 2011 года № 1151 «Некоторые вопросы объектов, подлежащих государственной охране», а также в целях повышения эффективности и качества пропускного и внутриобъектового режимов и обеспечения надлежащей охраны административных зданий судебных органов Республики Казахстан, ПРИКАЗЫВАЕМ:

1. Утвердить Правила по обеспечению пропускного и внутриобъектового режимов для посетителей на территории и в зданиях Верховного Суда, местных судов Республики Казахстан, Департамента по обеспечению деятельности судов при Верховном Суде Республики Казахстан (аппарата Верховного Суда Республики Казахстан) и его территориальных органов.

2. Отделу внутренней безопасности и предупреждения коррупции в судах Департамента по обеспечению деятельности судов при Верховном Суде Республики Казахстан (аппарата Верховного Суда Республики Казахстан) (Омарову Д.М.) обеспечить государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан и его официальное опубликование.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить 

на заместителя руководителя Департамента Елибаева К.О. и Администраторов судов.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования.

	

		

			
Руководитель Департамента по обеспечению деятельности судов при Верховном Суде

			Республики Казахстан

			(аппарата Верховного Суда Республики Казахстан)

			_______________ И. Испанов
			
Министр внутренних

			дел Республики Казахстан

			______________К. Касымов
		
	

1. Настоящие Правила по обеспечению пропускного и внутриобъектового режимов для посетителей на территории и в зданиях Верховного Суда Республики Казахстан, местных судов Республики Казахстан, Департамента по обеспечению деятельности судов при Верховном Суде Республики Казахстан (аппарата Верховного Суда Республики Казахстан) и его территориальных органов (далее – Правила) определяют порядок обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов для посетителей на территории и в зданиях Верховного Суда Республики Казахстан, местных судов Республики Казахстан, Департамента по обеспечению деятельности судов при Верховном Суде Республики Казахстан (аппарата Верховного Суда Республики Казахстан) (далее – Департамент) и его территориальных органов.

2. Организация и осуществление пропускного и внутриобъектового режимов в зданиях судов, Департамента и его территориальных органов обеспечивается Государственным учреждением «Управление специализированной службы охраны городов и областей» Министерства внутренних дел Республики Казахстан (далее – УССО) во взаимодействии с судебными приставами. 

3. В Правилах используются следующие основные понятия:

1) руководство – Председатель Верховного Суда Республики Казахстан, председатели судебных коллегий Верховного Суда Республики Казахстан, председатели областных, районных и приравненных к ним судов, председатели судебных коллегий областных и приравненных к ним судов, руководитель Департамента по обеспечению деятельности при Верховном Суде Республики Казахстан (аппарата Верховного Суда) и его заместители, руководители Администраторов судов и их заместители; 

2) система контроля и управления доступом (далее – СКУД) – совокупность совместно действующих технических средств контроля и управления (механические, электромеханические, электрические, электронные устройства, конструкции и программные средства), обладающих технической, информационной, программной совместимостью и осуществляющих контроль и управление доступом людей, пребывающих в здании судов, Департамента и его территориальных органов, а также транспорта, находящихся на прилегающей территории; 

3) контрольно-пропускной пункт (далее – КПП) – специальное помещение, предназначенное для обеспечения пропуска посетителей и транспортных средств;

4) разовый пропуск – документ, дающий право на разовый вход (выход) в здание суда, Департамента и его территориальных органов;

5) посетитель – гражданин Республики Казахстан, иностранец или лицо без гражданства, достигшее совершеннолетия, прибывшее в здания судов, Департамента и его территориальных органов, участники судебного процесса, в том числе слушатели и наблюдатели; 

6) сотрудник УССО – сотрудник или дежурный по КПП, обеспечивающий пропускной режим в зданиях судов, Департамента и его территориальных органов;

7) пропускной и внутриобъектовый режимы – установленные в пределах зданий судов, Департамента, его территориальных органов и прилегающих к ним территорий порядок, обеспечиваемый совокупностью организационных, технических мероприятий, направленных на обеспечение соблюдения внутреннего распорядка, пожарной безопасности, а также исключение возможности бесконтрольного входа (выхода) лиц, въезда (выезда) транспортных средств, вноса (выноса), ввоза (вывоза) имущества на охраняемый объект и несанкционированного проноса (провоза) предметов, запрещенных к проносу (провозу) на территорию и в здания судов, Департамента, его территориальных органов (далее –  запрещенные предметы) согласно перечню предметов, запрещенных к проносу (провозу) на территорию и в здания судов, Департамента и его территориальных органов согласно приложению 1 к настоящим правилам (далее – перечень); 

8) временная карточка пользователя – пластиковая карта СКУД с электронным кодом, содержащая данные о посетителе и действующая посредством обмена информацией со считывающими устройствами для пропуска в здание Верховного Суда и Департамента;

9) суды – Верховный Суд Республики Казахстан, местные и другие суды; 

10) пост полиции – место при входе в здание судов, Департамента, его территориальных органов, или участок охраняемой территории, на котором сотрудники УССО выполняют возложенные на них служебные обязанности;

11) технический контроль – совокупность мероприятий, проводимых с использованием специальных технических средств, предназначенных для обнаружения несанкционированного вноса (выноса), ввоза (вывоза), проноса (провоза) запрещенных предметов.

4. Контроль за организацией пропускного режима на территории и в здании Верховного Суда и Департамента возлагается на Комитет административной полиции Министерства внутренних дел (далее – КАП), в зданиях местных судов и территориальных органов Департамента – на управления специализированной службы охраны областей и городов Астана, Алматы Министерства внутренних дел Республики Казахстан.

5. Пропускной режим осуществляется посредством СКУД, установленных на входных группах судов, Департамента и его территориальных органов. Учетные данные с фотоизображениями посетителей, входящих по временным карточкам пользователя, вносятся в базу данных СКУД.

6. Посетителям необходимо соблюдать требования пропускного и внутриобъектового режимов, установленные настоящими Правилами, соблюдать установленный порядок деятельности суда и общепринятые нормы поведения.

7. Сотрудник УССО ежедневно рапортом докладывает руководству УССО и в дежурную часть о нарушениях пропускного и внутриобъектового режимов в здании суда, а также информирует Отдел внутренней безопасности и предупреждения коррупции в судах (далее - ОВБ).

8. Пропускной режим устанавливается в целях:

1) исключения проникновения посторонних лиц на территорию, в административные здания судов, Департамента и его территориальных органов; 

2) исключения вноса (выноса), ввоза (вывоза), проноса (провоза) предметов и веществ, указанных в перечне; 

3) исключения несанкционированного доступа посетителей в иные помещения, кроме тех, в которые были приглашены;

4) повышения уровня антитеррористической защищенности зданий судов, Департамента и его территориальных органов; 

5) обеспечения безопасности судей, работников и посетителей, охраны и соблюдения общественного порядка в соответствии с подпунктом 2) пункта 1 статьи 4 Закона Республики Казахстан «Об органах внутренних дел Республики Казахстан».

9. Допуск в здания судов, Департамента и его территориальных органов осуществляется на основании следующих документов:

1) временной карточки пользователя – выдается посетителям Верховного Суда и Департамента на одно лицо и только для однократного посещения. Временная карточка оформляется при наличии документа, удостоверяющего личность; 

2) разового пропуска – выдается посетителям местных судов и территориальных органов Департамента на одно лицо и только для однократного посещения. Разовый пропуск оформляется при наличии документа, удостоверяющего личность, по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам; 

3) списков посетителей, в том числе участников судебных процессов, представленных структурными подразделениями Департамента, Администраторов судов и канцелярий судов на пост полиции.

10. По временной карточке пользователя и разовым пропускам допуск посетителей осуществляется в рабочее время, согласно внутреннего распорядка. 

11. Выдача разовых пропусков осуществляется работником канцелярии суда или Администратора судов.

12. Разовый пропуск дает право посетителю на посещение помещений судов и Администраторов судов, которые указаны в разовом пропуске. Посетитель при входе в здание предъявляет сотруднику УССО разовый пропуск и документ, удостоверяющий личность, данные которого регистрируются в соответствующем журнале. 

13. Выход посетителя без отметки в разовом пропуске работника суда либо Администратора судов не допускается. 

14. Заявки на оформление временной карточки пользователя либо разового пропуска принимаются работниками Департамента, канцелярии суда либо Администратора судов в установленное рабочее время. 

15. Документы, указанные в пункте 9 настоящих Правил, действительны только для тех лиц, на имя которых они выписаны. Не допускается их передача другим лицам. 

16. В случае выявления нарушений оформления документов на право входа, признаков подделки и несоответствия данных документа предъявителю, несоответствия фото изображения с внешностью входящего и иных нарушений, сотрудник УССО принимает меры к задержанию данного лица, сообщает об этом руководству УССО и ОВБ. 

17. Вход посетителей в здание суда, Департамента и его территориальных органов по устному распоряжению работников не допускается.

18. Во время чрезвычайных ситуаций пропуск посетителей прекращается.

19. Заказывать временную карточку пользователя, либо разовый пропуск посетителя по телефону имеют право:

1) руководство;

2) судьи;

3) руководители структурных подразделений Департамента и их заместители;

4) руководители структурных подразделений Администратора судов;

5) заведующие канцеляриями местных судов.

20. При заказе разового пропуска посетителя сообщается должность лица, заказавшего пропуск, фамилия, имя и отчество (при его наличии) посетителя, номер кабинета, а также фамилия и инициалы работника ответственного за сопровождение посетителя.

Сопровождающее лицо обеспечивает сопровождение посетителя с момента входа в здание и до выхода из здания. 

Посетители без сопровождения в здания не допускаются.

21. Посетители находятся в служебных помещениях структурного подразделения только в присутствии работников этих подразделений, ответственность возлагается на лицо, заказавшее пропуск.

22. При входе в здания судов, Департамента и его территориальных органов в отношении посетителей, в том числе участников судебного процесса, осуществляется технический контроль с использованием специального оборудования и технических средств контроля. 

Вышеуказанные оборудование и технические средства также используются при осмотре ручной клади и личных вещей. 

В случае срабатывания специальных технических средств контроля сотрудник УССО предлагает лицу предъявить вещи для визуального осмотра.

В случаях, когда технический контроль с использованием специальных средств не возможен по причине выхода из строя (либо их отсутствия) указанных средств, посетитель самостоятельно предъявляет в открытом виде ручную кладь (сумки, портфели, пакеты, барсетки и т.п.) сотруднику УССО для визуального осмотра.

23. При наличии достаточных оснований полагать, что в вещах посетителя имеются запрещенные для проноса предметы, проводится наружный досмотр. Наружный досмотр проводится сотрудниками УССО одного пола с досматриваемым лицом в отдельном помещении и в присутствии двух понятых того же пола, при этом, действия сотрудника УССО при проведении личного досмотра не должны ущемлять честь и достоинство досматриваемого лица. 

24. Непрохождение лицом технического контроля или досмотра, является основанием для отказа в его пропуске в здание. 

25. Не допускается внос (пронос) посетителями и участниками судебного процесса в здание суда технических средств, указанных в перечне, за исключением случаев, предусмотренных статьей 19 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан и статьей 345 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан. 

26. Участник судебного процесса до начала судебного разбирательства вправе обратиться к председательствующему об использовании в зале судебного заседания средств фото- и видеосъемки с учетом мнения лиц, участвующих в деле.

27. При обнаружении у посетителя, участника судебного процесса огнестрельного, холодного оружия, специальных средств, боеприпасов (без разрешительных документов), наркотических средств, взрывчатых, горючих, легковоспламеняющихся, токсичных, ядовитых, радиоактивных веществ сотрудник УССО принимает меры к его задержанию и в дальнейшем действует в соответствии с должностными инструкциями.

28. Запрещенные к проносу на территорию и в здание суда, Департамента и его территориальных органов предметы, указанные в подпунктах 11), 12), 13) перечня, оставляются при входе в здание в специальных индивидуальных ячейках на посту полиции.

29. Лица, прибывшие в здание суда с оружием или специальными средствами и имеющие на них разрешение, оставляют их в специальном сейфе наряда полиции УССО, о чем делается запись в соответствующем журнале. 

30. Сотрудники УССО и судебные приставы вправе применять специальные средства, огнестрельное и иное оружие, применять физическую силу, в том числе боевые приемы борьбы в порядке, определяемом законами Республики Казахстан «О правоохранительной службе» и «О судебных приставах». 

31. Вход на территорию и в здание суда, Департамента и его территориальных органов приглашенных представителей средств массовой информации разрешается с видео, кино и фотоаппаратурой, связанной с их профессиональной деятельностью, в соответствии с Законом Республики Казахстан «О средствах массовой информации». 

32. Участники судебного процесса проходят в суды по представленным на пост полиции спискам. Судебными приставами обеспечивается их сопровождение в зал ожидания, после прохождения ими технического контроля. 

33. Регистрацию участников судебного процесса осуществляет судебный пристав либо работник канцелярии суда. Регистрация участников судебного процесса производится при входе в здание суда по предъявлению документов, удостоверяющих личность. 

Представители сторон дополнительно должны представить документы, подтверждающие их полномочия.

34. Участники судебного процесса ожидают в зале ожидания, им запрещается заходить без приглашения в служебные помещения судей и работников. 

35. Допуск в здание посетителей, прибывших (через посты полиции УССО) для сдачи (получения) корреспонденции, осуществляется после прохождения ими технического контроля, до получения корреспонденции посетители находятся в зале ожидания. 

36. Прием граждан (родственников, знакомых и т.д.) по личным вопросам судьями, работниками Департамента и его территориальных органов не допускается.

37. При приеме посетителей руководством их сопровождение осуществляется судебным приставом либо работником Департамента, Администратора судов, определяемым руководством. 

38. После окончания рабочего дня, в выходные и праздничные дни пропуск посетителей в здание прекращается. 

39. Допуск в здание суда, Департамента и его территориальных органов посетителей в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения не допускается.

1) Огнестрельное и холодное оружие; 

2) Взрывчатые вещества, взрывные устройства и легковоспламеняющиеся средства; 

3) Отравляющие вещества; 

4) Сильнодействующие ядовитые вещества; 

5) Бактериологические, биологические и химические вещества; 

6) Радиоактивные вещества; 

7) Наркотические, психотропные вещества; 

8) Видео-, кино- и фотоаппаратура; 

9) Записывающие устройства, визуальные средства наблюдения, вычислительная техника; 

10) Радиотехническая и другая аппаратура; 

11) Мобильные устройства (сотовые телефоны, смартфоны, планшеты, и т.д. с интернет модулями), за исключением телефонов с функциями звонок/СМС/ответ; 

12) Машинные носители информации (флеш-карты, USB-диски и т.п.); 

13) Технические устройства, в том числе и беспроводные, имеющие возможность передачи данных, а также выход в международные глобальные сети и сеть Интернет (Wi-Fi, Bluetooth, 3G, 4G и т.п.).

	

		

			
Корешок разового пропуска № ___________

			Граждан (ка) ин

			_______________________________

			№ док-та

			_____________________________________

			Откуда прибыл

			________________________________

			Кому прибыл __________________________________

			Здание № ___________________ каб. № ______

			Сопровождающий

			____________________________

			Время выдачи________________________________

			Дата выдачи__________________ 20 _____ г.

			Подпись бюро пропусков_________________________
			
Разовый пропуск № ___________

			Выдан граждан (ке) ину

			__________________________________________

			№ док-та

			____________________________________

			Откуда прибыл

			_______________________________

			Кому прибыл

			_________________________________

			Здание № ___________________ каб. № ______

			Сопровождающий

			____________________________

			Время выдачи________________________________

			Дата выдачи ________________ 20 _____ г.

			Подпись бюро

			пропусков ___________________________
		
	

	

		

			
 
			
Пропуск действителен при предъявлении документа удостоверяющего личность гражданина Республики Казахстан

			Время выхода посетителя __________________

			Подпись пригласившего лица _______________