Об утверждении Правил применения и требования к изготовлению средств идентификации Приказ Министра финансов Республики Казахстан от 27 августа 2010 года № 428.

В соответствии с пунктом 2 статьи 198 Кодекса Республики Казахстан "О таможенном деле в Республике Казахстан" ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила применения и требования к изготовлению средств идентификации.

2. Комитету таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан (Карбузов К-К.Ж.) обеспечить в установленном законодательством порядке государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан.

3. Настоящий приказ вводится в действие со дня его первого официального опубликования и распространяется на отношения, возникшие с 1 июля 2010 года.

Министр                                    Б. Жамишев

1. Настоящие Правила определяют порядок применения и требования к изготовлению средств идентификации.

2. Идентификация производится путем наложения пломб, печатей, нанесения цифровой, буквенной и иной маркировки, идентификационных знаков, проставления штампов, отбора проб и образцов, подробного описания товаров, составления чертежей, изготовления масштабных изображений, фотографий, иллюстраций, использования товаросопроводительной документации и иными способами. 

3. В качестве средств идентификации для таможенных целей признаются пломбы, печати или иные средства идентификации, наложенные таможенными органами иностранных государств в соответствии с международными договорами Республики Казахстан, а также отправителями товаров или перевозчиками.

4. В качестве средств идентификации таможенными органами используются: 

1) механические средства идентификации:

пломба - механическое приспособление однократного использования, накладываемое на грузовые отделения транспортных средств (контейнеров), допущенных для перевозки товаров под таможенными печатями и пломбами (грузовые отделения). Пломбы устанавливаются пломбиратором с применением шпагата или проволоки;

запорно-пломбировочное устройство (далее - ЗПУ) - механическое приспособление, препятствующее несанкционированному доступу к охраняемым материальным ценностям и позволяющее визуализировать факт вмешательства в случае, если несанкционированное вскрытие такого устройства все же произошло; 

ЗПУ является изделием однократного применения;

электронное запорно-пломбировочное устройство (далее - ЭЗПУ) - электронное устройство многократного использования, препятствующее несанкционированному доступу и позволяющее хранить, обрабатывать и передавать служебную и идентификационную информацию, а также отправлять сигнал состояния, дистанционно или через приборы считывания ЭЗПУ. ЭЗПУ предназначены для обеспечения контроля целостности перемещаемого груза и маршрута перемещения транспортного средства.

Механические средства идентификации соответствуют требованиям, установленным в настоящих Правилах; 

2) специальные средства идентификации:

печать (штамп) - ручной инструмент, изготовленный из неорганических видов материалов, способный выполнять функцию фиксирования события в виде оттиска или трансфера красителя на различные носители (глина, металл, воск, сургуч, кожа, бумага);

штрих-код - набор цифр и букв, переведенный в понятный для специализированных считывающих устройств вид. Для удобства нанесения штрих-кода на таможенные документы, товары и транспортные средства используются самоклеющиеся наклейки, ярлыки со штрих-кодом;

флуоресцентный фломастер - специфический маркер, который используется для визуализации таможенных документов;

3) сейф-пакет - пластиковый пакет (далее - Пакет) предназначенный для защиты товаросопроводительных и транспортных документов от несанкционированного доступа к ним. 

Пакеты доставляются нарочным порядком от таможенного органа отправления непосредственно в таможенный орган назначения. 

Один Пакет содержит в себе только один документ контроля доставки (далее - ДКД), а также транспортные и товаросопроводительные документы к нему.

Контроль целостности Пакета осуществляется в таможенном органе назначения путем визуальной проверки целостности швов и отсутствия следов воздействия на слой клейкого вещества.

Оформление и прием Пакетов производится должностными лицами таможенных органов Республики Казахстан.

5. Средства идентификации применяются для обеспечения сохранности товаров и грузовых отсеков транспортных средств, предотвращения несанкционированного доступа к различным видам транспорта и грузов, зданий, помещений, а также для защиты товаросопроводительных и транспортных документов от несанкционированного доступа к ним.

6. Механические средства идентификации накладываются должностными лицами таможенных органов Республики Казахстан на запирающие узлы грузовых отделений при перемещении товаров, находящихся под таможенным контролем. Установка механических средств идентификации производится во время таможенного контроля и таможенного оформления.

7. Контроль грузовых отделений, идентифицированных пломбировочными устройствами, а также изменение, удаление, или уничтожение этих устройств осуществляют должностные лица таможенных органов Республики Казахстан. При изменении, удалении или уничтожении средств идентификации должностные лица таможенных органов составляют акт по форме, установленной решением Комиссии таможенного союза. 

8. ЭЗПУ стоят на балансе территориального подразделения уполномоченного органа в сфере таможенного дела и являются собственностью государства.

9. Специальные средства идентификации применяются во время таможенного контроля и таможенного оформления. Печати и штампы проставляются, штрих-коды наклеиваются на таможенные документы. С помощью флуоресцентного фломастера маркируются таможенные документы с целью исключения подмены. 

10. При использовании пластиковых Пакетов должностное лицо таможенного органа отправления на всех листах транспортных и товаросопроводительных документов, вкладываемых в Пакет, проставляет направляющий штамп, указывает номер ДКД и Пакета, заверяет данные отметки подписью и личной номерной печатью. 

11. Должностное лицо таможенного органа отправления вкладывает транспортные и товаросопроводительные документы внутрь Пакета, предварительно передав перевозчику один лист товаротранспортной накладной. С запечатывающей части удаляет клеезащитную ленту, совмещает слой клейкого вещества с индикационной полосой, расположенной на внутренней стенке Пакета, после чего разглаживает место склеивания.

12. Порядковый номер Пакета указывают в следующих документах:

в товаротранспортной накладной и товаросопроводительных документах под направляющим штампом, в графе "С" ДКД, либо в случае использования товаросопроводительных документов в качестве ДКД, на описи документов под направляющим штампом.

13. На лицевой стороне заклеенного Пакета должностное лицо таможенного органа шариковой ручкой указывает:

в верхнем левом углу Пакета - таможенный орган отправления и его юридический адрес;

в верхнем правом углу Пакета - таможенный орган назначения и его юридический адрес, а также наименование склада временного хранения;

тип перемещения;

в центре Пакета - номер ДКД, опись транспортных и товаросопроводительных документов, номер транспортного средства, юридический адрес физического лица или местонахождение юридического лица, принявшего к перевозке транспортные и товаросопроводительные документы. Внесенная информация заверяется личной номерной печатью, подписью должностного лица таможенного органа отправления с указанием фамилии, имени, (отчества при наличии);

на первом отрывном корешке - проставляется личная номерная печать, подпись, фамилия, имя, (отчества при наличии) должностного лица таможенного органа отправления. 

14. По прибытию в зону деятельности таможенного органа назначения, товары и транспортные средства, перемещаемые по процедуре внутреннего таможенного транзита, доставляются в места временного хранения оснащенные оборудованием, позволяющим считать данные с электронной пломбы.

15. Акт прибытия транспортного средства вместе с Пакетом, представляется в отдел контроля предварительных операций и таможенного сопровождения (далее - ОКПО и ТС) таможенного органа назначения для завершения процедуры внутреннего таможенного транзита. 

16. Должностное лицо ОКПО и ТС таможенного органа назначения, ответственный за прием уведомления о прибытии товаров и транспортных средств, в момент получения уведомления (вручение пакета с документами) проверяет визуально целостность Пакета. При этом обращается внимание на следующее:

целостность сварных швов;

отсутствие повреждений полотна Пакета;