Toggle Dropdown
О пpофессиональных союзах
Закон Республики Казахстан от 9 апpеля 1993 г.
Toggle Dropdown
Данная редакция действовала до внесения изменений от 10.07.2002 г.
Toggle Dropdown
Глава 1
Общие положения
Toggle Dropdown
Статья 1. Профессиональные союзы в Республике Казахстан
Toggle Dropdown
Профессиональные союзы в Республике Казахстан (профсоюзы) - это самостоятельные, с фиксированным индивидуальным членством общественные объединения, добровольно создаваемые гражданами на основе общности их профессиональных интересов для представления и защиты трудовых, а также других социально-экономических прав и интересов своих членов, охраны и улучшения условий труда.
Toggle Dropdown
Статья 2. Законодательство о профессиональных союзах
Toggle Dropdown
Деятельность профессиональных союзов регулируется Конституцией Республики Казахстан, настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
Статья 3. Особенности применения настоящего Закона в отдельных сферах
Toggle Dropdown
Особенности применения настоящего Закона в Вооруженных Силах, внутренних, пограничных, железнодорожных войсках, других воинских формированиях, органах внутренних дел, национальной безопасности определяются законодательством об этих формированиях.
Toggle Dropdown
Положения настоящего Закона применяются к иностранным гражданам и лицам без гражданства, проживающим и работающим в Республике Казахстан, а также могут применяться к гражданам Республики Казахстан, работающим в порядке командирования за пределами республики.
Toggle Dropdown
Статья 4. Свобода создания профессиональных союзов
Toggle Dropdown
Граждане Республики Казахстан имеют право объединяться в профессиональные союзы.
Toggle Dropdown
Профессиональные союзы создаются на основе равноправия их членов. Количество профессиональных союзов, создаваемых в рамках одной профессии (групп профессий), не ограничивается.
Toggle Dropdown
Всем профессиональным союзам предоставляются равные правовые возможности.
Toggle Dropdown
Воспрепятствование созданию профессионального союза, а равно противодействие его деятельности преследуются по закону.
Toggle Dropdown
Статья 5. Принципы создания и взаимоотношения профессиональных союзов
Toggle Dropdown
Профессиональные союзы создаются по производственно-отраслевому принципу.
Toggle Dropdown
Внутренняя структура профессионального союза определяется его уставом.
Toggle Dropdown
Профессиональные союзы могут на добровольных началах создавать объединения союзов по производственному (отраслевому), территориальному и иным принципам, а также вступать в них, заключать друг с другом временные и постоянные договоры и соглашения, проводить совместные акции и мероприятия.
Toggle Dropdown
Статья 6. Международные связи профессиональных союзов Республики Казахстан
Toggle Dropdown
Профсоюзы в соответствии с уставными целями и задачами вправе сотрудничать с профсоюзными организациями других стран, вступать в международные профсоюзные объединения и организации, заключать с ними, а также с зарубежными профессиональными союзами договоры и соглашения.
Toggle Dropdown
Статья 7. Запрещение дискриминации граждан по признаку принадлежности к профессиональным союзам
Toggle Dropdown
Принадлежность к профсоюзам не влечет за собой какого-либо ограничения трудовых, социально-экономических, политических, личных прав и свобод граждан, гарантируемых законодательством. Запрещается обусловливать прием на работу, продвижение по работе, а также увольнение трудящихся по причине принадлежности к определенному профсоюзу, вступлением или выходом из него.
Toggle Dropdown
Глава 2
Образование профессиональных союзов, прекращение их деятельности
Toggle Dropdown
Статья 8. Образование профессионального союза
Toggle Dropdown
Профессиональный союз создается по инициативе группы граждан не менее десяти человек, созывающих учредительный съезд (конференцию, собрание), на котором утверждается устав союза и формируются руководящие органы. Условия и порядок приобретения и утраты членства определяются уставом профессионального союза. Правоспособность профессионального союза как юридического лица возникает с момента регистрации. Регистрация профессиональных союзов производится в соответствии с Законом Казахской ССР "Об общественных объединениях в Казахской ССР". Регистрирующий орган не осуществляет контроль за деятельностью профсоюзов.
Toggle Dropdown
Статья 9. Прекращение деятельности профессионального союза
Toggle Dropdown
Прекращение деятельности профессионального союза осуществляется в порядке, установленном Законом Казахской ССР "Об общественных объединениях в Казахской ССР".
Toggle Dropdown
Глава 3
Права и гарантии профессиональных союзов
Toggle Dropdown
Статья 10. Права профессиональных союзов
Toggle Dropdown
Профессиональные союзы имеют право:
Toggle Dropdown
представлять и защищать права и интересы своих членов во взаимоотношениях с государственными и хозяйственными органами, общественными организациями предпринимателями и их объединениями (союзами, ассоциациями), предъявлять в суд иски в защиту прав и интересов своих членов, выступать в их интересах в суде, арбитражном суде, других органах, оказывать им иную правовую помощь, создавать юридические консультации и другие службы правовой помощи, рассматривать индивидуальные трудовые споры и участвовать в разрешении коллективных трудовых споров (конфликтов) в соответствии с законодательством, заключать соглашения и коллективные договоры;
Toggle Dropdown
формировать денежные фонды;
Toggle Dropdown
обжаловать в суд акты органов государственного управления, ущемляющие права и законные интересы членов профсоюза;
Toggle Dropdown
обращаться в органы государственной власти и управления об отмене полностью или частично либо изменении принятых ими правовых актов, ущемляющих права и законные интересы членов профсоюза;
Toggle Dropdown
ходатайствовать перед прокуратурой об опротестовании правовых актов, находящихся в сфере прокурорского надзора, ущемляющих права и законные интересы членов профсоюза, о возбуждении дел против лиц, нарушающих законодательство о профсоюзах, охране труда и технике безопасности;
Toggle Dropdown
осуществлять общественный контроль в пределах предоставленных законодательством прав за соблюдением трудового, жилищного и пенсионного законодательства, законодательства об охране труда и профсоюзах в отношении своих членов и требовать устранения выявленных нарушений;
Toggle Dropdown
принимать участие в пересмотре натурально-вещественной структуры и состава минимального потребительского бюжета и его отдельных потребительских корзин, в пересмотре оплаты труда, пенсий и пособий в зависимости от роста цен;
Toggle Dropdown
посещать в лице своих представителей предприятия и рабочие места членов своего профсоюза;
Toggle Dropdown
представлять и защищать социально-экономические права и интересы трудовых коллективов в соответствии с их поручением, заключать от их имени коллективные договоры;
Toggle Dropdown
организовывать и проводить в установленном законом порядке собрания, митинги, уличные шествия, демонстрации, забастовки;
Toggle Dropdown
заниматься издательской деятельностью, освещать свою деятельность в печати и других средствах массовой информации, на предприятиях;
Toggle Dropdown
на собственность;
Toggle Dropdown
осуществлять производственную и хозяйственную деятельность.
Toggle Dropdown
Государство осуществляет защиту прав и интересов профсоюзов и устанавливает гарантии их деятельности.
Toggle Dropdown
Законодательством Республики Казахстан, соглашениями и договорами с работодателями могут устанавливаться иные права профессиональных союзов.
Toggle Dropdown
Порядок реализации полномочий профсоюзов определяется соответствующим законодательством и уставом профсоюза.
Toggle Dropdown
Статья 11. Защита трудовых и социально-экономических прав и интересов членов профсоюза
Toggle Dropdown
Права профсоюзов в области условий и оплаты труда, охраны труда и безопасности на производстве, занятости, жилищных условий, социального страхования и охраны здоровья трудящихся, пенсионного обеспечения регулируются соответствующим законодательством Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
Профессиональный союз защищает трудовые и социально-экономические права и интересы своих членов путем:
Toggle Dropdown
оказания правовой и консультативной помощи при заключении членом профсоюза контракта (договора, соглашения) с работодателем;
Toggle Dropdown
обращения в суд с заявлением в защиту прав и охраняемых законом интересов своих членов;
Toggle Dropdown
участия в суде при рассмотрении дела;
Toggle Dropdown
заключения с работодателем от имени своих членов договора, соглашения, охватывающего членов профсоюза, а также других членов трудового коллектива, не возражающих принять участие в этом договоре.
Toggle Dropdown
В целях защиты трудовых и социально-экономических прав и интересов своих членов профессиональные союзы могут использовать все другие способы, не противоречащие действующему законодательству.
Toggle Dropdown
Профсоюз оказывает также помощь семьям своих членов.
Toggle Dropdown
Статья 12. Защита прав и интересов трудовх коллективов
Toggle Dropdown
По поручению трудового коллектива профсоюз в лице своего органа может представлять его при заключении коллективного договора с работодателем, осуществляет контроль за его исполнением, предъявляет в суд иски, направленные на защиту прав и интересов трудового коллектива и отдельных его членов, осуществляет другие действия, связанные с реализацией прав трудового коллектива и их защитой.
Toggle Dropdown
Ликвидация предприятия, его структурных подразделений, или изменение форм собственности и пользования, полная или частичная приостановка производства по инициативе администрации, собственника влекущие за собой сокращение рабочих мест или ухудшение условий труда, могут осуществляться лишь при условии предварительного уведомления, не менее чем за два месяца, соответствующих профсоюзов и проведения с ними переговоров по соблюдению прав и интересов трудящихся.
Toggle Dropdown
Статья 13. Осуществление общественного контроля за соблюдением прав членов профсоюза
Toggle Dropdown
Профессиональные союзы осуществляют общественный контроль за соблюдением прав и законных интересов своих членов, а также других членов трудового коллектива, если решением общего собрания (конференции) этого коллектива профсоюз уполномочен представлять их интересы.
Toggle Dropdown
В ходе осуществления проверок представители профсоюзов имеют право доступа на рабочие места своих членов и на получение соответствующей информации от администрации.
Toggle Dropdown
Противодействие и воспрепятствование проводимым в этих целях проверкам со стороны работодателя и его администрации преследуются по закону.
Toggle Dropdown
Статья 14. Организация и проведение собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций, забастовок
Toggle Dropdown
Профессиональный союз по поручению трудового коллектива организует и проводит в установленном законом порядке собрания, митинги, уличные шествия, демонстрации, забастовки и другие акции, используя их как средство борьбы за улучшение условий труда, повышение заработной платы, сокращение безработицы, консолидации трудящихся в борьбе за свои трудовые права и социально-экономические интересы, защиты от произвола работодателей, воздействия на государственные органы с целью проведения той социально-экономической политики, которая отвечала бы нуждам членов профсоюза.
Toggle Dropdown
Профсоюзы могут объединять свои усилия для проведения совместных акций протеста и проводить такие акции в знак солидарности с другими профсоюзами и группами трудящихся.
Toggle Dropdown
Статья 15. Осуществление издательской деятельности
Toggle Dropdown
Профессиональные союзы имеют право на свои печатные органы, издательства, иметь в собственности и другие средства массовой информации, за исключением радио и телевидения либо использовать чужие.
Toggle Dropdown
Статья 16. Денежные фонды профессиональных союзов
Toggle Dropdown
Профессиональные союзы могут формировать за счет собственных и привлеченных средств денежные фонды социально-экономического назначения, предназначенные для финансирования мероприятий, вытекающих из реализации уставных задач и целей профсоюзов.
Toggle Dropdown
Статья 17. Участие профсоюзов в формировании социально-экономической политики государства
Toggle Dropdown
Профессиональные союзы разрабатывают планы и программы по социальной и экономической защите своих членов, включая программы борьбы с безработицей и обеспечением занятости, защите высвобождаемых работников, мероприятий по установлению прожиточного минимума и его соблюдению, индексации доходов, повышению минимального уровня заработной платы, пенсий, стипендий и пособий, вносят их в качестве предложений в соответствующие государственные органы.
Toggle Dropdown
Статья 18. Гарантии деятельности профессиональных союзов
Toggle Dropdown
Государство обеспечивает соблюдение предоставленных профсоюзам прав и гарантирует условия для выполнения ими уставных задач.
Toggle Dropdown
Запрещаются любые действия, целью которых является прямо или косвенно подчинить профсоюзы каким-либо органам и организациям или ограничить их в правах, а также препятствующие предусмотренной законом и уставом (иными основополагающими документами) деятельности профсоюзов.
Toggle Dropdown
Органы государственного управления обязаны предоставлять профсоюзным органам информацию по вопросам, связанным с защитой прав своих членов.
Toggle Dropdown
Статья 19. Гарантии выборным профсоюзным работникам
Toggle Dropdown
Выборные профсоюзные работники не могут быть уволены с работы по инициативе администрации, кроме случаев полной ликвидации предприятия, а также подвергнуты дисциплинарному взысканию или переведены на другую работу без предварительного согласия профсоюзного органа, членами которого они являются.
Toggle Dropdown
Увольнение по инициативе администрации работников, избиравшихся в состав профсоюзных органов, не допускается в течение двух лет после окончания выборных полномочий, кроме случаев полной ликвидации предприятия или совершения работником виновных действий, за которые законодательством предусмотрена возможность увольнения. В этих случаях увольнение производится в порядке, установленном частью первой настоящей статьи.
Toggle Dropdown
Члены выборных профсоюзных органов для выполнения общественных обязанностей в интересах своих членов, на время профсоюзной учебы, участия в качестве делегатов на съездах, конференциях, созываемых профсоюзами, а также в работе их пленумов, президиумов освобождаются от производственной работы. Условия освобождения и порядок оплаты предусматриваются коллективными договорами и соглашениями.
Toggle Dropdown
Глава 4
Профсоюзные комитеты первичных профсоюзных организаций
Toggle Dropdown
Статья 20. Полномочия профсоюзных комитетов первичных профсоюзных организаций
Toggle Dropdown
Полномочия профсоюзных комитетов первичных профсоюзных организаций определяются настоящим Законом, уставами профессиональных союзов, решениями трудовых коллективов, коллективными договорами (если комитет уполномочен трудовым коллективом представлять его интересы), соглашениями профессиональных союзов и их комитетов с администацией предприятия либо собственником негосударственного предприятия.
Toggle Dropdown
Расторжение трудового договора по инициативе администрации может быть произведено лишь с согласия соответствующего профсоюзного комитета, если иное не предусмотрено законодательством. Постановление профсоюзного комитета об отказе в даче согласия на расторжение трудового договора может быть обжаловано администрацией в суд в десятидневный срок со дня его принятия.
Toggle Dropdown
Профсоюзные комитеты:
Toggle Dropdown
осуществляют общественный контроль за соблюдением законодательства, регулирующего вопросы охраны и условий труда, оплаты труда и предоставления отпусков и распределением жилых помещений;
Toggle Dropdown
решают другие социально-экономические вопросы в соответствии с действующим законодательством.
Toggle Dropdown
Коллективными договорами или соглашениями могут предусматриваться и иные вопросы, по которым решения принимаются администрацией предприятия совместно или по согласованию с профсоюзным комитетом.
Toggle Dropdown
Статья 21. Материальные условия для деятельности профсоюзных комитетов
Toggle Dropdown
Материальные условия профсоюзного комитета определяются на основании коллективного договора или соглашения.
Toggle Dropdown
Статья 22. Профсоюзные взносы
Toggle Dropdown
Профсоюзные комитеты правомочны собирать профсоюзные взносы по месту работы и учебы без ущерба для деятельности предприятия.
Toggle Dropdown
Глава 5
Собственность профессиональных союзов, их хозяйственная и финансовая деятельность
Toggle Dropdown
Статья 23. Собственность профессиональных союзов
Toggle Dropdown
Собственность профессиональных союзов образуют их предприятия, жилищный фонд, издательства, полиграфическая база, лечебные учреждения, учреждения отдыха, образования, культуры, спортивные, детские и иные учреждения со зданиями и оборудованием, а также другое имущество, приобретенное за счет собственных средств профсоюзов.
Toggle Dropdown
Профессиональные союзы владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им на праве собственности имуществом и денежными средствами.
Toggle Dropdown
Профессиональные союзы не отвечают по обязательствам государства, работодателей, других хозяйствующих субъектов, которые в свою очередь не отвечают по обязательствам профсоюзов.
Toggle Dropdown
Собственность профессиональных союзов охраняется законом.
Toggle Dropdown
Статья 24. Производственная и хозяйственная деятельность профессиональных союзов
Toggle Dropdown
Профессиональные союзы в соответствии с законодательством являются юридическими лицами.
Toggle Dropdown
Профессиональные союзы и уполномоченные ими органы имеют право осуществлять внешнеэкономическую деятельность, создавать предприятия, культурные, учебные, лечебные, спортивные, спортивно-оздоровительные и другие учреждения, банки, страховые и акционерные общества, участвовать в создании и деятельности совместных предприятий, организовывать и проводить лотереи, благотворительные мероприятия, страхование своих членов, заниматься издательской деятельностью, формировать фонды солидарности, культурно-просветительские и социально-экономические фонды, а также осуществлять иную производственную и хозяйственную деятельность согласно своим целям и задачам, законам Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
Президент Республики Казахстан Н. Назарбаев