• Мое избранное

Отправить по почте

1
О внесении изменений и дополнений в Водный кодекс Республики Казахстан
Внести в Водный кодекс Республики Казахстан от 9 июля 2003 года (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2003 г., № 17, ст. 141; 2004 г., № 23, ст. 142; 2006 г., № 1, ст. 5; № 3, ст. 22; № 15, ст. 95; 2007 г., № 1, ст. 4; № 2, ст. 18; № 19, ст. 147; № 24, ст. 180; 2008 г., № 6-7, ст. 27; Закон Республики Казахстан от 29 декабря 2008 года "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам деятельности независимых отраслевых регуляторов", опубликованный в газетах "Егемен Қазақстан" и "Казахстанская правда" 31 декабря 2008 г.) следующие изменения и дополнения:
1) по всему тексту слова "уполномоченный орган в области использования и охраны водного фонда", "уполномоченным органом в области использования и охраны водного фонда", "уполномоченного органа в области использования и охраны водного фонда", "уполномоченному органу в области использования и охраны водного фонда", "уполномоченном органе в области использования и охраны водного фонда" заменить соответственно словами "уполномоченный орган", "уполномоченным органом", "уполномоченного органа", "уполномоченному органу", "уполномоченном органе";
2) пункт 1, подпункты 1), 3) и 4) пункта 2   статьи 3   ; заголовок    раздела 3   ; заголовок   главы 5  ; заголовок, пункт 1   статьи 33   ; заголовок, абзац первый, подпункт 1)   статьи 34   ; заголовок, абзац первый   статьи 35   ; заголовок   главы 6  ; заголовок   статьи 36   ; подпункт 14) пункта 1   статьи 37   ; заголовок   статьи 38   ; заголовок   статьи 39   ; подпункты 16) и 20) пункта 2   статьи 40   ; пункт 3   статьи 43   ; заголовок   главы 8  ; заголовок, абзац первый пункта 1, пункт 2   статьи 44   ; заголовок   главы 11  ; заголовок, абзац первый пункта 1, абзац первый пункта 3   статьи 61   ; подпункт 9)   статьи 71   ; подпункт 18)   статьи 72   ; пункт 1, абзац первый пункта 2, пункт 3   статьи 79   ; заголовок   главы 15  ; заголовок, пункты 1 и 2   статьи 81   ; заголовок, пункты 1 и 2   статьи 85   ; заголовок    раздела 9   ; заголовок   статьи 132    после слов "и охраны водного фонда" дополнить словами ", водоснабжения и водоотведения";
"Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе
В настоящем Кодексе используются следующие основные понятия:
1) водоток - водный объект, характеризующийся движением воды в направлении уклона в углублении земной поверхности;
2) акватория - водное пространство, ограниченное естественными, искусственными или условными границами;
3) безальтернативные источники питьевого водоснабжения - единственные для водопотребителей источники питьевого водоснабжения, замена которых не возможна и не целесообразна;
4) бассейновый принцип управления - управление водным фондом по гидрографическим признакам, реализуемое при распределении водных ресурсов в пределах бассейнов рек, озер и других водных объектов между административно-территориальными единицами;
5) гидромелиоративная система - комплекс технологически взаимосвязанных гидротехнических сооружений, устройств и оборудования, предназначенных для орошения, обводнения и осушения земель;
6) участники гидромелиоративного кондоминиума - физические и (или) юридические лица, имеющие на праве частной собственности или временного возмездного пользования земельный участок, орошаемый одной гидромелиоративной системой или ее элементами, входящей в состав гидромелиоративного кондоминиума на праве общей долевой собственности;
7) гидротехнические сооружения - инженерные сооружения, используемые для управления водными ресурсами, подачи воды водопользователям, водоснабжения и водоотведения, предупреждения вредного воздействия вод;
8) береговая полоса - полоса суши вдоль берегов водных объектов шириной двадцать метров от береговой линии для установки навигационных знаков и оборудования с соблюдением экологических требований;
9) береговая линия - линия берега водного объекта, образующаяся в результате максимального прилива (полной воды);
10) бассейн подземных вод - совокупность водоносных горизонтов, расположенных в недрах;
11) месторождения и участки подземных вод - части водоносных горизонтов, в пределах которых имеются благоприятные условия для добычи и извлечения подземных вод;
12) хозяйственно-питьевые подземные воды - подземные воды, по своему качеству в естественном состоянии или после обработки отвечающие нормативным требованиям и предназначенные для питьевых и бытовых нужд человека либо для производства питьевой продукции;
13) поверхностные водные объекты - постоянное или временное сосредоточение вод на поверхности суши в формах ее рельефа, имеющих границы, объем и водный режим;
14) возвратные воды - подземные и поверхностные воды, стекающие с орошаемых территорий, или воды, сбрасываемые промышленными предприятиями, установками бытового водоснабжения и коммунальными предприятиями;
15) трубчатый фильтровый колодец - отрезок трубы с рядом отверстий, забиваемый в водоносные горные породы с целью их дренирования;
16) мелиорированные земли - земли, на которых проведены мелиоративные мероприятия;
17) минеральные подземные воды - подземные воды, которые по своему составу и (или) содержанию некоторых специфических компонентов оказывают положительные бальнеологические воздействия;
18) каналы, приравненные к рекам, - искусственные сооружения, предназначенные для переброски воды из одного бассейна в другой, а также из одной речной системы в другую;
19) производственно-технические подземные воды - подземные воды, которые по своему качеству и физическим свойствам используются или могут быть использованы для производственно-технического водоснабжения;
20) зона санитарной охраны - специально выделяемая территория вокруг источника водоснабжения и водопроводных сооружений, на которой должен соблюдаться установленный режим с целью охраны источника водоснабжения (открытого и подземного), водопроводных сооружений и окружающей их территории от загрязнения для предупреждения ухудшения качества воды;
21) сточные воды - воды, образующиеся в результате хозяйственной деятельности человека или на загрязненной территории, сбрасываемые в естественные или искусственные водные объекты или на рельеф местности;
22) оросительный канал - искусственное сооружение, предназначенное для транспортировки воды от источников орошения к участкам, требующим орошения;
23) водоотведение - совокупность мероприятий, обеспечивающих сбор, транспортировку, очистку и отведение сточных вод через системы водоотведения в водные объекты и (или) на рельефы местности;
24) система водоотведения - комплекс инженерных сетей и сооружений, предназначенный для сбора, транспортировки, очистки и отведения сточных вод;
25) точка выдела - место забора воды водопользователем из водного источника, а также гидропост в месте передачи водных ресурсов от водопользователя к водопотребителю;
26) водосборная площадь - территория, в пределах границ которой формируются водные ресурсы водного объекта;
27) попуски - периодическая или эпизодическая подача воды из водохранилища для регулирования расхода или уровня воды на нижележащем участке водотока или уровня воды в самом водохранилище;
28) водоохранная зона - территория, примыкающая к водным объектам и водохозяйственным сооружениям, на которой устанавливается специальный режим хозяйственной деятельности для предотвращения загрязнения, засорения и истощения вод;
29) водоохранная полоса - территория шириной не менее двадцати метров в пределах водоохранной зоны, прилегающая к водному объекту и водохозяйственным сооружениям, на которой устанавливается режим ограниченной хозяйственной деятельности;
30) уполномоченный орган в области использования и охраны водного фонда, водоснабжения, водоотведения (далее - уполномоченный орган) - государственный орган, осуществляющий функции управления и контроля в области использования и охраны водного фонда, водоснабжения, водоотведения;
31) земли водного фонда - земли, занятые водоемами (реками и приравненными к ним каналами, озерами, водохранилищами, прудами и другими внутренними водоемами, территориальными водами), ледниками, болотами, водохозяйственными сооружениями для регулирования стока, располагаемые на водоисточниках, а также земли, выделенные под водоохранные зоны и полосы этих сооружений и зоны санитарной охраны водозаборных систем питьевого водоснабжения;
32) воды - совокупность всех вод, сосредоточенных в водных объектах;
33) вредное воздействие вод - наводнение, затопление, подтопление и иное отрицательное влияние вод, обуславливающие наступление или угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
34) водно-болотные угодья - районы болот, фенов, торфяных угодий или водоемов: естественных или искусственных, постоянных или временных, стоячих или проточных, пресных, солоноватых или соленых, включая морские акватории, глубина которых при отливе не превышает шесть метров;
35) водоснабжение - совокупность мероприятий, обеспечивающих забор, хранение, подготовку, подачу и распределение воды через системы водоснабжения водопотребителям;
36) особо важные групповые и локальные системы водоснабжения - групповые и локальные системы водоснабжения питьевой воды, имеющие приоритетность и социальную значимость и отнесенные к категории особо важных систем водоснабжения Правительством Республики Казахстан;
37) система водоснабжения - комплекс инженерных сетей и сооружений, предназначенный для забора, хранения, подготовки, подачи и распределения воды к местам ее потребления;
38) охрана водных объектов - деятельность, направленная на сохранение, восстановление и воспроизводство водных объектов, а также на недопущение вредного воздействия вод;
39) использование водных объектов - извлечение полезных естественных свойств водных объектов для удовлетворения материальных или иных потребностей физических и юридических лиц;
40) бассейн водного объекта - территория, включающая водосборные площади гидравлически связанных водоемов и водотоков;
41) водопользование - использование водных ресурсов в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, для удовлетворения собственных нужд и (или) коммерческих интересов физических и юридических лиц;
42) водопользователь - физическое или юридическое лицо, которому в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, предоставлено право использования водных ресурсов для удовлетворения собственных нужд и (или) коммерческих интересов;
43) водный режим - изменение во времени уровней, расходов и объемов воды в водных объектах и почвогрунтах;
44) водный сервитут - право ограниченного пользования водным объектом;
45) водозаборное сооружение - комплекс сооружений и устройств для забора воды из водных объектов;
46) гидроузел - группа технологически связанных гидротехнических сооружений различного назначения, расположенных в одном створе;
47) водопотребитель - физическое или юридическое лицо, потребляющее воду из водных объектов или пользующееся услугами водохозяйственных организаций и получающее воду из систем водоснабжения;
48) водосбережение - система мер, обеспечивающая рациональное и эффективное использование водных ресурсов;
49) водное хозяйство - отрасль экономики, связанная с использованием, охраной и воспроизводством водных объектов;
50) водохозяйственная система - комплекс взаимосвязанных водных объектов и гидротехнических сооружений;
51) безопасность водохозяйственных систем и сооружений - свойства элементов водохозяйственных систем, сооружений, позволяющих обеспечивать защиту жизни, здоровья и законных интересов людей, окружающей среды и хозяйственных объектов;
52) обеспечение безопасности водохозяйственных систем и сооружений - разработка и осуществление мер по предупреждению возникновения аварий водохозяйственных систем и сооружений;
53) критерии безопасности водохозяйственных систем и сооружений - предельные значения технических показателей состояния водохозяйственных систем и сооружений, условий их эксплуатации, соответствующие допустимому уровню риска возникновения аварий водохозяйственных систем и сооружений;
54) водохозяйственные сооружения - искусственно созданные гидротехнические сооружения и устройства с целью регулирования использования и охраны водных ресурсов, водоснабжения, водоотведения и устранения вредного воздействия вод;
55) водохозяйственные организации - юридические лица, деятельность которых связана с регулированием, доставкой, воспроизводством вод, водоснабжением, водоотведением и эксплуатацией водных объектов;
56) водоносные зоны, горизонты и комплексы горных пород - воды, сосредоточенные в трещинах и порах горных пород и находящиеся в гидравлической связи;
57) трансграничное воздействие - вредные последствия, возникающие в результате количественного или качественного изменения трансграничных вод, вызываемого деятельностью человека, физический источник которых расположен полностью или частично на территории сопредельного государства или соседних государств;
58) створ - участок реки, на котором располагаются сооружения гидроузла;
59) шахтный колодец - вертикальная горная выработка, глубина которой больше поперечного сечения, созданная для забора подземных вод в целях водоснабжения, осушения горных пород и отвода с поверхности земли атмосферных и поверхностных вод;
60) каптажное сооружение - инженерно-техническое сооружение, обеспечивающее на естественном выходе подземных вод вскрытие и вывод их на поверхность земли с целью использования.";
подпункт 2) дополнить словами ", отношений в области водоснабжения и водоотведения";
подпункт 5) после слов "водных ресурсов" дополнить словами ", гидромелиоративных систем";
"6) определение направлений развития гидромелиорации земель;
7) защита населения и объектов хозяйствования от чрезвычайных ситуаций на водохозяйственных сооружениях и последствий, вызванных ими.";
в заголовке слова "фонда Республики Казахстан" заменить словами "фонда, водоснабжения и водоотведения";
"1. Водное законодательство Республики Казахстан регулирует отношения в области использования и охраны водного фонда, управления водным фондом и водохозяйственными системами, водоснабжения и водоотведения, проведения гидромелиоративных работ и работ по безопасности водохозяйственных систем и сооружений и иные водные отношения.";
в пункте 3 слова "законодательством Республики Казахстан об охране окружающей среды и" заменить словами "экологическим законодательством Республики Казахстан и законодательством Республики Казахстан о";
в пункте 4 цифры "5" и "6" заменить соответственно цифрами "3" и "4";
6) в заголовке   статьи 28    слова "водоснабжения питьевой водой" заменить словами "питьевого водоснабжения";
подпункт 1) после слова "экономики," дополнить словами "состояния водоснабжения и водоотведения населенных пунктов,";
в подпункте 3) слово "водопотребления" заменить словами "в области водоснабжения";
"12) разработка и реализация отраслевых (секторальных) и региональных программ по гидромелиорации земель;
13) обеспечение безопасности водохозяйственных систем и сооружений;
14) контроль за состоянием водохозяйственных систем и сооружений, а также за их соответствием требованиям законодательства Республики Казахстан.";
подпункт 1) дополнить словами ", водоснабжения, водоотведения";
"1-1) утверждает правила пользования системами водоснабжения и водоотведения населенных пунктов;
1-2) утверждает правила приема сточных вод в системы водоотведения населенных пунктов;";
подпункты 4) и 5) после слова "групповых" дополнить словами "и локальных";
"14) определяет порядок обеспечения безопасности водохозяйственных систем и сооружений;
15) определяет порядок выдачи, приостановления действия разрешения на специальное водопользование.";
подпункт 1) дополнить словами ", водоснабжения, водоотведения в пределах своей компетенции";
подпункт 2) дополнить словами ", в том числе гидромелиорации земель";
"3-1) утверждает критерии безопасности водохозяйственных систем и сооружений;
3-2) разрабатывает правила пользования системами водоснабжения и водоотведения населенных пунктов;
3-3) разрабатывает правила приема сточных вод в системы водоотведения населенных пунктов;
3-4) утверждает правила технической эксплуатации систем водоснабжения и водоотведения населенных пунктов;";
в подпункте 6) слова "установленном законодательством" заменить словами "определенном Правительством";
дополнить словами ", по перечню, утвержденному Правительством Республики Казахстан";
"26) осуществляет методическое обеспечение деятельности водохозяйственных организаций;
27) устанавливает порядок проведения паспортизации гидромелиоративных систем и водохозяйственных сооружений, а также форму паспорта.";
10) подпункт 3)   статьи 38    после слова "объектов" дополнить словами ", водоснабжению, водоотведению населенных пунктов";
"1-1) ведут учет водохозяйственных сооружений, находящихся в государственной собственности, при обнаружении бесхозяйных водохозяйственных сооружений проводят процедуры, предусмотренные гражданским законодательством Республики Казахстан;";
"2-1) устанавливают режим и особые условия хозяйственного использования водоохранных зон и полос по согласованию с бассейновыми водохозяйственными управлениями;";
"4) принимают участие в работе бассейновых советов и в бассейновом соглашении, вносят на рассмотрение бассейновых советов проекты региональных программ по рациональному использованию и охране водных объектов, водоснабжению, водоотведению населенных пунктов, изучают рекомендации бассейновых советов, принимают меры по их реализации;
5) разрабатывают региональные программы по рациональному использованию и охране водных объектов, водоснабжению, водоотведению населенных пунктов, в том числе по гидромелиорации земель, обеспечению безопасности водохозяйственных систем и сооружений, и обеспечивают их реализацию;";
"7-1) решают вопросы обеспечения безопасности водохозяйственных систем и сооружений на соответствующих территориях;
7-2) организуют мероприятия по ликвидации последствий аварий водохозяйственных сооружений;";
подпункт 8) после слова "объектов," дополнить словами "систем водоснабжения и водоотведения,";
дополнить словами ", по перечню, утвержденному Правительством Республики Казахстан";
абзац четвертый подпункта 7) перед словом "проектов" дополнить словами "предпроектной документации,";
"24) организация работы бассейнового совета, проведение консультаций с членами бассейнового совета по вопросам использования и охраны водного фонда на территории бассейна, анализ рекомендаций, подготовленных бассейновым советом, осуществление мер по их реализации, доведение рекомендаций бассейнового совета до заинтересованных государственных органов и водопользователей.";
в пункте 1 слова "в рамках бассейнового соглашения" заменить словами "в пределах соответствующего бассейна";
пункт 2 после слова "объединений" дополнить словами "и их ассоциаций";
14) в заголовке   статьи 55   , в пункте 1   статьи 57    слова "Природоохранные", "природоохранных" заменить соответственно словами "Экологические", "экологических";
в пункте 3 слова ", выданного уполномоченным органом в области использования и охраны водного фонда в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан" заменить словами "на специальное водопользование";
"5. Изменение наименования юридического лица требует переоформления разрешения на специальное водопользование.
Реконструкция водохозяйственных систем или изменение условий водопотребления требует получения повторного разрешения на специальное водопользование.";
"Первичным водопользованием также является водопользование физических и юридических лиц, осуществляющих услуги по регулированию поверхностного стока при помощи подпорных гидротехнических сооружений для обеспечения водой различных отраслей хозяйства.";
подпункт 3) после слова "лимиты" дополнить словами ", разрешенные объемы";
подпункт 5) дополнить словами ", оборудовать средствами измерения и водоизмерительными приборами водозаборы, водовыпуски водохозяйственных сооружений и сбросные сооружения сточных и коллекторных вод";
18) в подпункте 6)   статьи 77    слова "и эксплуатации водохозяйственных объектов" заменить словами ", эксплуатации, а также обеспечения безопасности водохозяйственных систем";
19) в подпункте 1)   статьи 78    слова "и эксплуатации" заменить словами ", эксплуатации, а также обеспечения безопасности";
"2) изъятию водных ресурсов для водоподготовки и (или) доставки водопользователям и (или) водопотребителям;";
подпункт 5) после слова "паспорт" дополнить словами "гидромелиоративной системы,";
22) в подпункте 2)   статьи 87    слово "водоподачи" заменить словом "водоснабжения";
23) в пункте 1   статьи 91    слова "для подачи питьевой воды населению" исключить;
24) в пункте 2   статьи 94    слова "требований охраны окружающей среды" заменить словами "экологических требований";
25) пункт 7   статьи 95    после слова "осушение" дополнить словами ", промывка засоленных почв";
1. Гидромелиорация земель представляет собой комплекс мелиоративных мероприятий, обеспечивающих коренное улучшение засушливых, эродированных, засоленных, заболоченных, излишне увлажненных, смытых и других земель, состояние которых зависит от воздействия воды.
Гидромелиорация земель направлена на регулирование водного, воздушного, теплового и питательного режимов почв на мелиорируемых землях посредством осуществления мер по подъему, подаче, распределению и отводу вод с помощью мелиоративных систем, а также отдельно расположенных гидротехнических сооружений.
2. К видам гидромелиорации земель относятся орошение, осушение земель и промывка засоленных почв.";
после слов "минеральных вод," дополнить словами "а также воды, добытые попутно с другими полезными ископаемыми (шахтные, карьерные, рудничные воды),";
слова "требований рационального использования и охраны подземных вод" заменить словами "экологических требований";
28) пункт 2   статьи 108    после слова "сооружений," дополнить словами "а также сооружений, расположенных в акватории водных объектов,";
после слова "учитываться" дополнить словами "соблюдение необходимого гидрологического режима водно-болотных угодий и";
слова "по согласованию с уполномоченным органом в области использования и охраны водного фонда" исключить;
после слов "согласованной с" дополнить словами "уполномоченным органом,";
слова "центральным уполномоченным органом по управлению земельными ресурсами" заменить словами "уполномоченными органами областей (города республиканского значения, столицы) по земельным отношениям";
"1. Водохозяйственные организации, водопользователи, физические и юридические лица обязаны планировать и проводить предупредительные и текущие мероприятия по защите населенных пунктов, промышленных объектов, сельскохозяйственных угодий, охраняемых территорий от вредного воздействия вод. Финансирование предупредительных и текущих мероприятий по предупреждению и ликвидации вредного воздействия вод проводится за счет средств водопользователей и бюджетных средств.
Физические и юридические лица при проведении водохозяйственных мероприятий по предупреждению и ликвидации вредного воздействия вод обязаны:
1) соблюдать нормы и правила безопасности водохозяйственных систем и сооружений при их строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, ремонте, реконструкции, консервации, выводе из эксплуатации и ликвидации;
2) систематически анализировать состояние снижения безопасности водохозяйственных систем и сооружений;
3) проводить регулярные обследования водохозяйственных систем и сооружений;
4) создавать финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварий водохозяйственных систем и сооружений;
5) поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях на водохозяйственных системах и сооружениях.";
31) в подпункте 1) пункта 1   статьи 131    слова "региональные и отраслевые" заменить словами "отраслевые (секторальные) и региональные";
дополнить словами ", водоснабжения и водоотведения населенных пунктов";
заголовок дополнить словами "водопользователям, водоснабжению, водоотведению";
слова "водозабором, транспортировкой, распределением, очисткой вод" заменить словами "подачей воды водопользователям, водоснабжением, водоотведением";
в пункте 2 слова "водохозяйственных систем" заменить словами "по подаче воды водопользователям, водоснабжению и водоотведению";
дополнить словами ", по перечню, утверждаемому Правительством Республики Казахстан";
"7) финансирование мероприятий по обеспечению безопасности водохозяйственных систем и сооружений, находящихся в государственной собственности;
8) финансирование затрат по мониторингу и оценке мелиоративного состояния орошаемых земель.";
абзац первый пункта 2 после слова "фонда" дополнить словами ", мелиорации орошаемых земель, безопасности водохозяйственных систем и сооружений";
пункт 3 после слова "фонда" дополнить словами ", а также по ликвидации не эксплуатируемых и не подлежащих восстановлению водохозяйственных систем и сооружений, находящихся в государственной собственности";
"Статья 140. Ответственность за нарушение водного законодательства Республики Казахстан
Нарушение водного законодательства Республики Казахстан влечет ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан.";
в заголовке   статьи 10    слова "фонда Республики Казахстан" заменить словами "фонда, водоснабжения и водоотведения";
в заголовке   статьи 28    слова "водоснабжения питьевой водой" заменить словами "питьевого водоснабжения";
в заголовке   статьи 55    слово "Природоохранные" заменить словом "Экологические";
дополнить абзацем сто двадцать вторым следующего содержания:
заголовок   статьи 134    дополнить словами "водопользователям, водоснабжению, водоотведению";
"Статья 140. Ответственность за нарушение водного законодательства Республики Казахстан".
Настоящий Закон вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования.