Toggle Dropdown
3
О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственной службы и борьбы с коррупцией
Закон Республики Казахстан от 29 декабря 2010 года № 371-IV
Toggle Dropdown
Статья 1 . Внести изменения и дополнения в следующие законодательные акты Республики Казахстан:
Toggle Dropdown
1. В Трудовой кодекс Республики Казахстан от 15 мая 2007 года (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2007 г., № 9, ст. 65; № 19, ст. 147; № 20, ст. 152; № 24, ст. 178; 2008 г., № 21, ст. 97; № 23, ст. 114; 2009 г., № 8, ст. 44; № 9-10, ст. 50; № 17, ст. 82; № 18, ст. 84; № 24, ст. 122, 134; 2010 г., № 5, ст. 23; № 10, ст. 48):
Toggle Dropdown
1) в статье 26 :
Toggle Dropdown
в абзаце первом слова "Не допускается" заменить словами "1. Не допускается";
Toggle Dropdown
дополнить пунктом 2 следующего содержания:
Toggle Dropdown
"2. Не допускается трудоустройство в коммерческую организацию лица в течение одного года после прекращения им государственной службы, если в период выполнения государственных функций указанное лицо в силу своих должностных полномочий непосредственно осуществляло контроль в форме проверок деятельности данной коммерческой организации либо деятельность данной коммерческой организации была непосредственно связана с указанным лицом в соответствии с его компетенцией.";
Toggle Dropdown
2) пункт 1 статьи 61 дополнить подпунктом 3-1) следующего содержания:
Toggle Dropdown
"3-1) заключения трудового договора с лицом, указанным в пункте 2 статьи 26 настоящего Кодекса;".
Toggle Dropdown
2. В Закон Республики Казахстан от 2 июля 1998 года "О борьбе с коррупцией" (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1998 г., № 15, ст. 209; 1999 г., № 21, ст. 774; 2000 г., № 5, ст. 116; 2001 г., № 13-14, ст. 172; № 17-18, ст. 241; 2002 г., № 17, ст. 155; 2003 г., № 18, ст. 142; 2004 г., № 10, ст. 56; 2007 г., № 17, ст. 140; № 19, ст. 147; 2008 г., № 23, ст. 114; 2009 г., № 19, ст. 88; № 24, ст. 122, 126):
Toggle Dropdown
1) статью 5 дополнить подпунктом 5-1) следующего содержания:
Toggle Dropdown
"5-1) обеспечения государством социальной и правовой защиты государственных служащих;";
Toggle Dropdown
2) в статье 8 :
Toggle Dropdown
заголовок изложить в следующей редакции:
Toggle Dropdown
"Статья 8. Специальное требование к лицам, претендующим на выполнение государственных функций, и лицам, претендующим на выполнение управленческих функций в государственных организациях, организациях с долей государственного участия";
Toggle Dropdown
в пункте 1 слова "либо на занятие государственной должности в органах и организациях, уполномоченных на выполнение таких функций," заменить словами ", занятие государственных должностей либо на выполнение управленческих функций в государственных организациях и организациях, в уставном капитале которых доля государства составляет не менее тридцати пяти процентов, а также в организациях, доля государства (не менее тридцати пяти процентов) в уставном капитале которых передана национальным управляющим холдингам, национальным холдингам, национальным институтам развития, национальным компаниям, а также в их дочерних организациях,";
Toggle Dropdown
дополнить пунктом 3 следующего содержания:
Toggle Dropdown
"3. Лица, претендующие на занятие государственной должности с высоким риском совершения коррупционных правонарушений, принимают на себя обязательства о возможности применения в отношении них специальной проверки на предмет соблюдения антикоррупционного законодательства.
Toggle Dropdown
Перечень таких должностей, а также механизм осуществления специальной проверки на предмет соблюдения антикоррупционного законодательства определяются Правительством Республики Казахстан.";
Toggle Dropdown
3) в пункте 1 статьи 10 слова "в подпунктах 2) и 4)" заменить словами "в подпункте 2)";
Toggle Dropdown
4) в пункте 1 статьи 11 слова "(за исключением лиц, указанных в подпункте 4) пункта 3 статьи 3 настоящего Закона)" исключить;
Toggle Dropdown
5) в пункте 2 статьи 12:
Toggle Dropdown
в части первой:
Toggle Dropdown
слова "в пункте 1" заменить словами "в подпунктах 1), 6), 7), 8), 10), 11), 12), 14) пункта 1";
Toggle Dropdown
слова "увольнение с должности или иное освобождение от выполнения государственных функций либо наложение в установленном законом порядке иного дисциплинарного взыскания" заменить словами "а в случае отсутствия вакантной нижестоящей должности - наложение в установленном законом порядке дисциплинарного взыскания в виде предупреждения о неполном служебном соответствии";
Toggle Dropdown
дополнить частью третьей следующего содержания:
Toggle Dropdown
"Совершение лицами, уполномоченными на выполнение государственных функций, или лицами, приравненными к ним, какого-либо из указанных в подпунктах 2), 3), 4), 5), 9), 13), 13-1) пункта 1 настоящей статьи правонарушений, если оно не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, влечет увольнение с должности или прекращение выполнения государственных функций в установленном законом порядке.";
Toggle Dropdown
6) в пункте 3 статьи 13:
Toggle Dropdown
в части первой слова "понижение в должности, увольнение с должности или иное освобождение от выполнения государственных функций либо наложение в установленном законом порядке иного дисциплинарного взыскания" заменить словами "увольнение с должности или прекращение выполнения государственных функций";
Toggle Dropdown
часть вторую исключить;
Toggle Dropdown
7) в статье 19 слова "могут быть аннулированы" заменить словом "аннулируются".
Toggle Dropdown
3. В Закон Республики Казахстан от 23 июля 1999 года "О государственной службе" (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1999 г., № 21, ст. 773; 2001 г., № 13-14, ст. 170; 2003 г., № 4, ст. 24; № 18, ст. 142; 2005 г., № 14, ст. 61; 2007 г., № 9, ст. 67; № 17, ст. 140; № 19, ст. 147; 2009 г., № 24, ст. 122, 126):
Toggle Dropdown
1) статью 1 изложить в следующей редакции:
Toggle Dropdown
"Статья 1. Основные понятия
Toggle Dropdown
В настоящем Законе используются следующие понятия:
Toggle Dropdown
1) квалификационные требования - требования, предъявляемые к гражданам, претендующим на занятие административной государственной должности, в целях определения уровня его профессиональной подготовки, компетентности и соответствия конкретной административной должности;
Toggle Dropdown
2) должностное лицо - лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах;
Toggle Dropdown
3) должностные полномочия - права и обязанности, предусмотренные конкретной государственной должностью, отвечающей целям и задачам, стоящим перед государственными органами, в которых осуществляют свою деятельность государственные служащие;
Toggle Dropdown
4) категория административной государственной должности - классификационная характеристика совокупности административных должностей, занимаемых административными государственными служащими, отражающая объем и характер должностных полномочий;
Toggle Dropdown
5) административный государственный служащий - государственный служащий, не входящий в состав политических государственных служащих, осуществляющий должностные полномочия на постоянной профессиональной основе в государственном органе;
Toggle Dropdown
6) государственная служба - деятельность государственных служащих в государственных органах по исполнению должностных полномочий, направленная на реализацию задач и функций государственной власти;
Toggle Dropdown
7) государственный служащий - гражданин Республики Казахстан, занимающий в установленном законодательством порядке оплачиваемую из республиканского или местных бюджетов либо из средств Национального банка Республики Казахстан должность в государственном органе и осуществляющий должностные полномочия в целях реализации задач и функций государства;
Toggle Dropdown
8) государственная должность - структурная единица государственного органа, на которую возложен установленный нормативными правовыми актами круг должностных полномочий и должностных обязанностей;
Toggle Dropdown
9) политический государственный служащий - государственный служащий, назначение (избрание), освобождение и деятельность которого носят политико-определяющий характер и который несет ответственность за реализацию политических целей и задач;
Toggle Dropdown
10) конфликт интересов - ситуация, при которой возникает противоречие между личной заинтересованностью государственного служащего и надлежащим исполнением им своих должностных полномочий или законными интересами физических и юридических лиц, государства, способное привести к причинению вреда этим законным интересам;
Toggle Dropdown
11) ротация - должностные перемещения политических государственных служащих между государственными органами, а также между структурными подразделениями государственного органа.";
Toggle Dropdown
2) подпункт 2-1) пункта 2 статьи 7 изложить в следующей редакции:
Toggle Dropdown
"2-1) возглавляющим департамент по обеспечению деятельности судов при Верховном суде Республики Казахстан (аппарат Верховного суда Республики Казахстан), его заместители;";
Toggle Dropdown
3) в статье 9 :
Toggle Dropdown
подпункт 12) пункта 1 исключить;
Toggle Dropdown
в пункте 2 :
Toggle Dropdown
слова "типовых", ", утверждаемых руководителями соответствующих государственных органов" исключить;
Toggle Dropdown
дополнить частью второй следующего содержания:
Toggle Dropdown
"Должностные инструкции утверждаются руководителем государственного органа, который вправе делегировать эти полномочия ответственному секретарю, руководителям структурных подразделений государственного органа.";
Toggle Dropdown
4) в статье 10 :
Toggle Dropdown
в пункте 2 :
Toggle Dropdown
в части первой слова "этим лицам" заменить словами "этому лицу";
Toggle Dropdown
дополнить предложениями третьим и четвертым следующего содержания:
Toggle Dropdown
"Копия нотариально засвидетельствованного договора на доверительное управление имуществом представляется государственным служащим в десятидневный срок со дня нотариального засвидетельствования в кадровую службу по месту работы. Правила передачи имущества государственных служащих в доверительное управление утверждаются Правительством Республики Казахстан.";
Toggle Dropdown
пункт 4 дополнить подпунктом 8) следующего содержания:
Toggle Dropdown
"8) не прошедшее специальную проверку на предмет соблюдения антикоррупционного законодательства.";
Toggle Dropdown
пункт 5 исключить;
Toggle Dropdown
5) в статье 12 :
Toggle Dropdown
часть вторую пункта 2 изложить в следующей редакции:
Toggle Dropdown
"В течение одного года со дня окончания исполнения постановления о наложении административного взыскания на государственного служащего за коррупционное правонарушение или при наличии у него неснятого дисциплинарного взыскания за коррупционное правонарушение занятие административной государственной должности в порядке перевода не допускается.";
Toggle Dropdown
пункт 3 после слова "мотивам," дополнить словами "выполнявшие свои полномочия не менее шести месяцев";
Toggle Dropdown
6) в пункте 8 статьи 14 слова "Руководитель государственного органа обязан" заменить словами "Лицо, имеющее право назначения, обязано";
Toggle Dropdown
7) пункт 2 статьи 17 после слов "руководителя органа" дополнить словами "либо ответственного секретаря или иного должностного лица, определяемого Президентом Республики Казахстан,";
Toggle Dropdown
8) дополнить статьей 18-2 следующего содержания:
Toggle Dropdown
"Статья 18-2. Конфликт интересов
Toggle Dropdown
1. Государственному служащему запрещается осуществлять должностные обязанности, если имеется конфликт интересов.
Toggle Dropdown
2. Государственный служащий должен принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.
Toggle Dropdown
3. Государственный служащий обязан в письменной форме уведомить своего непосредственного руководителя или руководство государственного органа о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.
Toggle Dropdown
Непосредственный руководитель или руководство государственного органа по обращению государственного служащего или при получении информации из других источников должны своевременно принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, в том числе:
Toggle Dropdown
1) поручить другому лицу исполнение должностных обязанностей государственного служащего по вопросу, в связи с которым возник или может возникнуть конфликт интересов;
Toggle Dropdown
2) изменить должностные обязанности государственного служащего;
Toggle Dropdown
3) перевести государственного служащего с его согласия на другую должность в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
4. Государственный служащий, его непосредственный руководитель и руководство государственного органа несут дисциплинарную ответственность за непринятие мер по предотвращению и урегулированию известных им случаев конфликта интересов.";
Toggle Dropdown
9) пункт 4 статьи 22 после слов "руководителя государственного органа" дополнить словами "либо ответственного секретаря или иного должностного лица, определяемого Президентом Республики Казахстан,";
Toggle Dropdown
10) в статье 27 :
Toggle Dropdown
в пункте 1 :
Toggle Dropdown
в подпункте 1-1) :
Toggle Dropdown
после слова "правом" дополнить словом "ежегодного";
Toggle Dropdown
слова "на один год" исключить;
Toggle Dropdown
дополнить подпунктами 7-4), 7-5) и 9-1) следующего содержания:
Toggle Dropdown
"7-4) представление при поступлении на государственную службу заведомо ложных документов или сведений, которые могли являться основаниями для отказа в приеме на государственную службу;
Toggle Dropdown
7-5) несоответствие требованиям, установленным настоящим Законом, при назначении на государственную должность;";
Toggle Dropdown
"9-1) отрицательные результаты специальной проверки на предмет соблюдения антикоррупционного законодательства;";
Toggle Dropdown
дополнить пунктом 1-1 следующего содержания:
Toggle Dropdown
"1-1. Лица, уволенные в соответствии с подпунктами 3), 4), 5), 7), 7-1), 7-2), 7-3), 7-4) пункта 1 настоящей статьи, признаются уволенными по отрицательным мотивам.";
Toggle Dropdown
11) в статье 28 :
Toggle Dropdown
в пункте 1 :
Toggle Dropdown
слова "совершение коррупционного правонарушения," заменить словами "увольнение по собственному желанию лиц, совершивших дисциплинарный проступок, влекущий увольнение по отрицательным мотивам, непринятие мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов,";
Toggle Dropdown
дополнить подпунктом 4-1) следующего содержания:
Toggle Dropdown
"4-1) понижение в должности;";
Toggle Dropdown
дополнить пунктом 1-1 следующего содержания:
Toggle Dropdown
"1-1. За совершение коррупционного правонарушения на государственного служащего налагаются следующие виды дисциплинарных взысканий:
Toggle Dropdown
1) предупреждение о неполном служебном соответствии;
Toggle Dropdown
2) понижение в должности;
Toggle Dropdown
3) увольнение с занимаемой должности.
Toggle Dropdown
Дисциплинарное взыскание в виде предупреждения о неполном служебном соответствии налагается при отсутствии возможности наложения дисциплинарного взыскания в виде понижения в должности.
Toggle Dropdown
Дисциплинарное взыскание в виде понижения в должности налагается при наличии вакантной нижестоящей государственной должности и соответствии государственного служащего квалификационным требованиям, установленным к данной должности.
Toggle Dropdown
Дисциплинарное взыскание в виде увольнения с занимаемой должности налагается по основаниям, предусмотренным законодательством о борьбе с коррупцией.";
Toggle Dropdown
подпункт 2) пункта 2 изложить в следующей редакции:
Toggle Dropdown
"2) не может быть наложено повторно за один и тот же проступок;";
Toggle Dropdown
12) в статье 28-1 :
Toggle Dropdown
пункт 2 дополнить словами ", но не позднее одного года со дня совершения проступка.";
Toggle Dropdown
дополнить пунктом 3 следующего содержания:
Toggle Dropdown
"3. Течение годичного и трехмесячного сроков наложения дисциплинарного взыскания приостанавливается в соответствии с трудовым законодательством на время отсутствия государственного служащего на работе в связи с временной нетрудоспособностью, освобождением от работы для выполнения государственных или общественных обязанностей, нахождением в отпуске, командировке.";
Toggle Dropdown
13) пункт 1 статьи 29 изложить в следующей редакции:
Toggle Dropdown
"1. Государственный служащий должен быть в обязательном порядке ознакомлен со всеми материалами, связанными с привлечением его к дисциплинарной ответственности, ему предоставляется право лично участвовать в процедуре служебного расследования.".
Toggle Dropdown
Статья 2 . Настоящий Закон вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования.
Toggle Dropdown
Президент Республики КазахстанН. Назарбаев