Настоящий Закон регулирует общественные отношения, возникающие в области обязательного страхования в растениеводстве, и устанавливает правовые, финансовые и организационные основы его проведения.
Отправить по почте
Об обязательном страховании в растениеводстве Закон Республики Казахстан от 10 марта 2004 года № 533
Данная редакция действовала до внесения изменений от 10.01.2006 г.
Настоящий Закон регулирует общественные отношения, возникающие в области обязательного страхования в растениеводстве, и устанавливает правовые, финансовые и организационные основы его проведения.
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) агент - юридическое лицо со стопроцентным участием государства, определяемое Правительством Республики Казахстан для управления бюджетными средствами, выделяемыми для поддержки обязательного страхования в растениеводстве;
2) оценщик (независимый эксперт) - физическое или юридическое лицо, имеющее лицензию на осуществление оценочной деятельности;
3) полная гибель посевов - последствие воздействия неблагоприятных природных явлений на посевы, когда принятие в дальнейшем каких-либо действий по их выращиванию или уборке с целью получения урожая является экономически нецелесообразным;
4) неблагоприятное природное явление - природное явление, в результате которого произошли гибель или повреждение продукции растениеводства (засуха, заморозки, вымерзание, недостаток тепла, излишнее увлажнение, град, ливень, буря, ураган, наводнение, сель);
5) растениеводство - комплекс производств отрасли сельского хозяйства, включающий в себя производителей сельскохозяйственной продукции - физических и юридических лиц, занимающихся производством продукции растениеводства;
6) договор обязательного страхования в растениеводстве (далее - договор обязательного страхования) - договор, заключаемый между страховщиком и страхователем на условиях, определяемых настоящим Законом;
7) продукция растениеводства - продукция, полученная в процессе возделывания сельскохозяйственных культур (зерновых, масличных, сахарной свеклы, хлопка);
8) уполномоченный государственный орган в области растениеводства - государственный орган, определяемый Правительством Республики Казахстан, осуществляющий государственное регулирование в сфере развития растениеводства;
9) страховой случай - событие, с наступлением которого договор обязательного страхования предусматривает осуществление страховой выплаты;
10) страховая сумма - сумма денег, на которую застрахован объект обязательного страхования и которая представляет собой предельный объем ответственности страховщика при наступлении страхового случая;
11) страховая премия - сумма денег, которую страхователь обязан уплатить страховщику за принятие последним обязательств произвести страховую выплату страхователю (выгодоприобретателю) в размере, определенном договором обязательного страхования;
12) страховая выплата - сумма денег, выплачиваемая страховщиком страхователю (выгодоприобретателю) в пределах страховой суммы при наступлении страхового случая;
13) страховщик - юридическое лицо, получившее лицензию на право осуществления обязательного страхования в растениеводстве в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, обязанное при наступлении страхового случая произвести страховую выплату страхователю или иному лицу, в пользу которого заключен договор (выгодоприобретателю), в пределах определенной договором суммы (страховой суммы);
14) страхователь - лицо, осуществляющее деятельность по производству продукции растениеводства и заключившее договор обязательного страхования со страховщиком;
15) норматив затрат - затраты по отдельным технологическим процессам, видам работ и статьям расходов в расчете на один гектар производства вида продукции растениеводства, выраженные в тенге;
16) франшиза - освобождение страховщика от возмещения ущерба, не превышающего определенного размера.
Статья 2. Законодательство Республики Казахстан об обязательном страховании в растениеводстве
1. Законодательство Республики Казахстан об обязательном страховании в растениеводстве основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из Гражданского кодекса Республики Казахстан, Закона Республики Казахстан "О страховой деятельности", настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.
2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.
3. Действие настоящего Закона не распространяется на деятельность по выращиванию продукции растениеводства на землях несельскохозяйственного назначения и хранению продукции растениеводства.
Статья 3. Объект обязательного страхования в растениеводстве
Объектом обязательного страхования в растениеводстве являются имущественные интересы страхователя, связанные с частичной или полной компенсацией денежных затрат страхователя, понесенных им в процессе производства продукции растениеводства, в результате наступления страхового случая.
Статья 4. Цель обязательного страхования в растениеводстве
Целью обязательного страхования в растениеводстве является обеспечение защиты имущественных интересов производителя продукции растениеводства от последствий неблагоприятных природных явлений, повлекших частичную или полную гибель урожая, посредством осуществления страховых выплат в случаях, размере и порядке, предусмотренных настоящим Законом.
Статья 5. Государственный контроль и надзор в сфере обязательного страхования в растениеводстве
1. Государственный контроль за выполнением производителями продукции растениеводства обязанности по заключению договора обязательного страхования, установленной настоящим Законом, осуществляется уполномоченным государственным органом в области растениеводства.
2. Уполномоченный государственный орган в области растениеводства:
осуществляет государственную политику в области растениеводства;
разрабатывает и участвует в реализации государственных и иных программ развития растениеводства;
осуществляет государственный контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан в области растениеводства;
совершенствует правовые и экономические условия для развития растениеводства;
участвует в организации мероприятий по предупреждению нарушений законодательства Республики Казахстан об обязательном страховании в растениеводстве;
изучает ситуацию состояния отрасли растениеводства в республике и за рубежом;
запрашивает и получает от участников страхового рынка и агента информацию и документы, необходимые для осуществления им своих контрольных функций;
рассматривает дела об уклонении от заключения договоров обязательного страхования страхователями.
3. Рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания в соответствии с Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях вправе руководитель уполномоченного государственного органа в области растениеводства и его заместители, руководители территориальных органов и их заместители.
4. Государственный надзор за деятельностью страховых организаций осуществляет уполномоченный орган, осуществляющий регулирование и надзор финансового рынка и финансовых организаций в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Статья 6. Виды страховых случаев при обязательном страховании в растениеводстве
К страховым случаям при обязательном страховании в растениеводстве относятся гибель или повреждение продукции растениеводства в результате неблагоприятных природных явлений или их совокупности, вследствие которых возникли убытки у страхователя.
Статья 7. Размер страховой суммы
1. Размер страховой суммы устанавливается договором, заключаемым с учетом особенностей обязательного страхования, определенных настоящим Законом, отдельно по каждому виду продукции растениеводства и не может быть менее норматива затрат на один гектар, умноженного на всю площадь, на которой страхователь осуществляет затраты по выращиванию данного вида продукции растениеводства.
Нормативы затрат на единицу площади утверждаются Правительством Республики Казахстан ежегодно.
2. Исчисление страховой суммы осуществляется от норматива затрат по одному из следующих видов:
1) научно обоснованной агротехнологии;
2) упрощенной агротехнологии;
3) по трем видам затрат:
горюче-смазочным материалам;
семенам;
заработной плате.
Статья 8. Определение размера страховой премии и порядок ее уплаты
1. Размер страховой премии по каждому виду продукции растениеводства устанавливается договором обязательного страхования, но не может быть более размера страхового тарифа, устанавливаемого настоящим Законом и умноженного на соответствующую страховую сумму.
Установить следующие максимальные размеры страховых тарифов, рассчитанные в процентах от страховой суммы по виду продукции растениеводства, установленной договором обязательного страхования, с учетом государственного субсидирования страховых выплат:
1) зерновые (по группам областей):
----------------------------------------------------------------
N ! Наименование областей ! Страховой тариф, в % п/п! !
----------------------------------------------------------------
1. Акмолинская, Алматинская, Восточно- 3,48
Казахстанская, Жамбылская, Костанайская, Северо-Казахстанская
2. Карагандинская, Кызылординская, 5,83
Павлодарская, Южно-Казахстанская
3. Актюбинская, Западно-Казахстанская 9,15
----------------------------------------------------------------;
2) масличные (по всей республике) - 3,44%;
3) сахарная свекла (по всей республике) - 8,39%;
4) хлопок (по всей республике) - 1,33%.
2. Уплата страховых премий производится страхователем и относится на себестоимость застрахованного вида продукции растениеводства.
3. Страховая премия по обязательному страхованию в растениеводстве уплачивается страхователем страховщику единовременно или в рассрочку в порядке и сроки, которые определяются договором обязательного страхования.
В случае неуплаты страхователем страховой премии на условиях единовременной ее уплаты, установленных в договоре обязательного страхования, договор обязательного страхования считается незаключенным.
При несвоевременной уплате очередной суммы страховой премии на условиях уплаты страховой премии в рассрочку, установленных договором обязательного страхования, страхователь обязан оплатить страховщику неустойку в порядке и размере, установленных гражданским законодательством Республики Казахстан.
Если страховой случай наступил до уплаты очередной страховой премии либо уплата которой просрочена, страховщик вправе зачесть сумму неуплаченной страховой премии, уменьшив страховую выплату.
Статья 9. Определение размера страховой выплаты и порядок ее осуществления
1. Страховая выплата осуществляется в размере убытка страхователя в пределах страховой суммы без применения франшизы.
Установление страховщиком франшизы (условной или безусловной) при обязательном страховании в растениеводстве не допускается, а в случае ее установления считается недействительным.
2. Размер убытка определяется как положительная разница между размером норматива затрат на один гектар производства вида продукции растениеводства, установленного на момент заключения договора обязательного страхования, и доходом с одного гектара производства вида продукции растениеводства на площади, подвергшейся влиянию неблагоприятных природных явлений, умноженная на площадь производства данного вида продукции, на которую повлияли неблагоприятные природные явления.
Размеры площадей, подвергшихся воздействию неблагоприятных природных явлений, устанавливаются комиссией, которую обязан создать по заявлению страхователя местный исполнительный орган в течение трех рабочих дней со дня получения заявления страхователя.
В состав комиссии входят представители местного исполнительного органа, уполномоченных государственных органов в области растениеводства и по управлению земельными ресурсами, агента, страховщика и страхователя.
По результатам обследования комиссией оформляется соответствующий акт обследования отдельно по каждому факту неблагоприятного природного явления и виду продукции растениеводства (далее - акт обследования).
Объем продукции, собранной с площадей, подвергшихся воздействию неблагоприятных природных явлений, подлежит обязательной оценке при уборке урожая.
3. Доход может быть фактическим, то есть исчисляемым после реализации всего объема вида продукции растениеводства, на получение которого повлияли неблагоприятные природные явления.
4. Доход может быть оценочным, то есть исчисляемым после сбора урожая и до реализации всего объема вида продукции растениеводства, на получение которого повлияли неблагоприятные природные явления.
Оценочный доход по заявлению страхователя или его представителя определяет страховщик. При несогласии оценочный доход определяется оценщиком (независимым экспертом). При несогласии с результатами оценки стороны вправе доказывать иное.
5. В случае частичной потери урожая продукции растениеводства страховая выплата производится не ранее одного месяца, но не позднее пяти месяцев со дня окончания уборки урожая.
При этом доход рассчитывается в следующем порядке:
1) в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, если полученный урожай был реализован;
2) в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи, если полученный урожай не был реализован;
3) в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, если полученный урожай был реализован частично, а на нереализованную часть урожая доход рассчитывается в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.
6. В случае полной гибели посевов страховщик обязан в течение десяти рабочих дней после заключения комиссии осуществить страховые выплаты страхователю в полном объеме.
Полную гибель посевов устанавливает комиссия с обязательным составлением соответствующего акта обследования.
7. Порядок возмещения агентом части страховых выплат страховщику из бюджетных средств устанавливается Правительством Республики Казахстан.
Статья 10. Общие условия осуществления страховой выплаты
1. Требование о страховой выплате к страховщику предъявляется страхователем в письменной форме с приложением документов, необходимых для осуществления страховой выплаты.
2. К заявлению о страховой выплате прилагаются следующие документы:
копия договора обязательного страхования;
справка органа гидрометеорологической службы и (или) уполномоченного государственного органа в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, подтверждающая факт неблагоприятного природного явления в соответствии с их компетенцией;
акт обследования, составленный в соответствии с пунктом 2 статьи 9 настоящего Закона;
документы, подтверждающие получение фактического дохода, перечень которых устанавливается договором обязательного страхования, а в случае их отсутствия - отчет оценщика (независимого эксперта) об оценке дохода.
Дополнительное истребование страховщиком других документов от страхователя не допускается.
3. Страховщик, принявший документы, обязан выдать страхователю справку с указанием полного перечня документов и даты их принятия.
Статья 11. Основания освобождения страховщика от осуществления страховой выплаты
1. Страховщик вправе полностью или частично отказать страхователю в страховой выплате, если страховой случай произошел вследствие:
умышленных действий страхователя, направленных на возникновение страхового случая либо способствующих его наступлению, за исключением действий, совершенных в состоянии необходимой обороны и крайней необходимости;
действий страхователя, признанных в порядке, установленном законодательными актами Республики Казахстан, умышленными преступлениями или административными правонарушениями, находящимися в причинной связи со страховым случаем.
2. Основанием для отказа страховщика в осуществлении страховой выплаты может быть также следующее:
сообщение страхователем страховщику заведомо ложных сведений об объекте страхования, страховом риске, страховом случае и его последствиях;
умышленное непринятие страхователем мер по уменьшению убытков от страхового случая;
воспрепятствование страхователем страховщику в расследовании обстоятельств наступления страхового случая и установлении размера причиненного им убытка;
неуведомление страховщика о наступлении страхового случая, если не будет доказано, что страховщик своевременно узнал о наступлении страхового случая, либо отсутствие у страховщика сведений об этом не могло сказаться на его обязанности осуществить страховую выплату;
подача заявления в местный исполнительный орган о создании комиссии по определению размеров площадей, подвергшихся воздействию неблагоприятного природного явления, с нарушением сроков, установленных абзацем шестым пункта 2 статьи 15 настоящего Закона;
другие случаи, предусмотренные гражданским законодательством Республики Казахстан.
3. Решение об отказе в страховой выплате принимается страховщиком и сообщается страхователю в письменной форме с мотивированным обоснованием причин отказа в течение семи календарных дней со дня предоставления всех документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 10 настоящего Закона.
4. Отказ страховщика произвести страховую выплату может быть обжалован страхователем в суд.
Статья 12. Государственная поддержка обязательного страхования в растениеводстве
1. Государственная поддержка обязательного страхования в растениеводстве осуществляется путем выделения бюджетных средств, определяемых законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год, уполномоченному государственному органу в области растениеводства для возмещения пятидесяти процентов страховых выплат страховщикам по страховым случаям, возникшим в результате неблагоприятных природных явлений.
2. Центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета открывает специальный счет агенту для осуществления управления средствами, передаваемыми уполномоченным государственным органом в области растениеводства на основе договора.
Для создания условий по развитию системы обязательного страхования средства со специального счета могут размещаться на депозит в Национальном Банке Республики Казахстан.
Доходная часть специального счета формируется за счет бюджетных средств, выделяемых на государственную поддержку обязательного страхования в растениеводстве, и доходов от размещения временно свободных страховых сумм на депозит.
Расходная часть специального счета включает в себя суммы размещения на депозит, расходы на страховые выплаты страховщикам и оплату услуг агента.
Остатки средств на специальном счете, числящиеся на конец финансового года, не подлежат возврату в бюджет.
3. Порядок использования денег со специального счета, а также процедура размещения временно свободных средств на депозит определяются в порядке, устанавливаемом Правительством Республики Казахстан.
4. Размер и порядок оплаты услуг агента из бюджетных средств определяются Правительством Республики Казахстан.
Статья 13. Порядок предъявления требования о возмещении части произведенной страховой выплаты
1. Требования о возмещении части произведенной страховой выплаты к агенту предъявляются страховщиком в форме письменного заявления с приложением документов, необходимых для осуществления страховой выплаты.
2. К заявлению о возмещении части произведенной страховой выплаты должны быть приложены следующие документы:
нотариально заверенная копия договора обязательного страхования в растениеводстве;
документы, подтверждающие произведенную страховую выплату (платежное поручение - оригинал, расходный ордер - копия, заверенная нотариусом);
акт обследования, подписанный всеми членами комиссии;
нотариально заверенная копия справки органа гидрометеорологической службы и (или) уполномоченного государственного органа в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, подтверждающей факт неблагоприятного природного явления в соответствии с их компетенцией;
копия документа об оценке оценочного дохода, заверенная страховщиком.
3. Агент имеет право отказать страховщику в возмещении части произведенной страховой выплаты в случае сообщения и (или) предоставления страховщиком агенту заведомо ложных сведений или документов, связанных с возмещением части произведенной страховой выплаты.
Статья 14. Права и обязанности страховщика
1. Страховщик вправе:
при наступлении неблагоприятного природного явления направить своего представителя в состав комиссии, созданной по заявлению страхователя местным исполнительным органом, для проведения обследования по определению площадей, подвергшихся воздействию неблагоприятных природных явлений;
при наступлении страхового случая совместно со страхователем и оценщиком (независимым экспертом) проводить работу по определению фактического и (или) оценочного дохода продукции растениеводства, которая подвергалась воздействию неблагоприятного природного явления;
запрашивать у компетентных организаций документы, подтверждающие факт наступления страхового случая;
использовать отчеты оценщика (независимого эксперта) в случае его привлечения для определения размера страховой выплаты в результате наступления страхового случая;
получать возмещение части страховой выплаты от агента из бюджетных средств;
разрабатывать предложения по совершенствованию обязательного страхования в растениеводстве и вносить их агенту;
определить оценочный доход самостоятельно или с привлечением оценщика (независимого эксперта).
2. Страховщик обязан:
при наступлении страхового случая, следствием которого стало возникновение убытка у страхователя, произвести страховую выплату по видам продукции растениеводства, производимой страхователем, в размере, порядке и сроки, которые установлены настоящим Законом и договором обязательного страхования;
для получения возмещения части страховых выплат по страховым случаям, возникшим в результате неблагоприятных природных явлений, заключить договор с агентом о порядке, условиях и сроках частичного возмещения страховых выплат;
вести и накапливать статистику по проведению обязательного страхования в растениеводстве и предоставлять ее агенту по его требованию;
согласовывать с уполномоченным органом, осуществляющим регулирование и надзор финансового рынка и финансовых организаций, разработанные им правила обязательного страхования в растениеводстве;
в порядке, предусмотренном типовым договором, заключенным между страховщиком и агентом, предоставлять агенту информацию о заключенных договорах обязательного страхования не позднее пятого числа месяца, следующего за месяцем заключения договора обязательного страхования, с приложением экземпляра оригинала договора обязательного страхования в растениеводстве;
ознакомить страхователя с правилами обязательного страхования в растениеводстве;
обеспечить тайну страхования;
оплатить услуги привлекаемого им оценщика (независимого эксперта).
3. Страховщик также имеет иные права и обязанности, предусмотренные законодательными актами Республики Казахстан и договором обязательного страхования.
Статья 15. Права и обязанности страхователя
1. Страхователь вправе:
получать страховую выплату в сроки, установленные договором обязательного страхования;
требовать от страховщика разъяснения условий обязательного страхования, своих прав и обязанностей по договору обязательного страхования;
ознакомиться с результатами произведенной оценки о понесенном убытке;
оспорить в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан и договором обязательного страхования, решение страховщика об отказе в осуществлении страховой выплаты или уменьшении ее размера;
обратиться в суд в случае несогласия с результатом оценки фактического или оценочного дохода, полученного от каждого вида растениеводческой продукции, выращенной на площади посева, подвергшейся неблагоприятному природному явлению;
выбрать один из видов нормативов затрат, указанных в статье 7 настоящего Закона, для исчисления страховой суммы при заключении договора обязательного страхования.
2. Страхователь обязан:
заключить договор обязательного страхования со страховщиком в сроки, установленные пунктом 3 статьи 17 настоящего Закона;
уплатить страховые премии в размере, порядке и сроки, которые установлены договором обязательного страхования;
проинформировать страховщика в течение пяти календарных дней, как ему стало известно о факте происшедшего неблагоприятного природного явления, которое может привести к наступлению страхового случая;
обеспечить представителям агента, страховщика и оценщика (независимого эксперта) условия для осмотра территории, на которой произошло неблагоприятное природное явление, не препятствовать их наблюдениям за состоянием посевов и насаждений до завершения уборочных работ;
в течение трех рабочих дней со дня наступления неблагоприятного природного явления подать в местный исполнительный орган заявление о создании комиссии по установлению площадей, подвергшихся воздействию неблагоприятного природного явления;
принимать меры к уменьшению убытков от страхового случая;
предоставить страховщику документы, перечисленные в пункте 2 статьи 10 настоящего Закона, необходимые для получения страховой выплаты.
3. Страхователь имеет иные права и обязанности, предусмотренные законодательными актами Республики Казахстан и договором обязательного страхования.
Статья 16. Права и обязанности агента
1. Агент имеет право:
разрабатывать предложения по совершенствованию обязательного страхования в растениеводстве;
обобщать опыт проведения обязательного страхования в растениеводстве;
запрашивать необходимую информацию у участников обязательного страхования для реализации своих прав и возложенных на него обязанностей, в том числе сведения, содержащие тайну страхования.
2. Агент обязан:
доводить до страховщиков и страхователей информацию об утвержденных нормативах затрат на производство определенного вида продукции растениеводства;
при наступлении неблагоприятного природного явления в составе комиссии, созданной по заявлению страхователя местным исполнительным органом, проводить работу по определению размера площадей производства продукции растениеводства, подвергшихся воздействию неблагоприятных природных явлений;
при наступлении страхового случая участвовать в совместной работе страхователя, страховщика и оценщика (независимого эксперта) по определению фактического или оценочного дохода от реализации вида продукции растениеводства, которая подвергалась воздействию неблагоприятного природного явления;
возмещать страховщику часть произведенной страховой выплаты в месячный срок с момента получения документов согласно пункту 2 статьи 13 настоящего Закона в размере, установленном настоящим Законом;
заключать договор со страховщиком о порядке и условиях частичного возмещения страховых выплат на основании типовой формы, утверждаемой Правительством Республики Казахстан, для возмещения части страховых выплат по страховым случаям, возникшим в результате неблагоприятного природного явления.
3. Агент имеет иные права и обязанности, возложенные на него законодательством Республики Казахстан.
4. Деньги страховщикам выделяются агентом в оговоренный соответствующим договором срок только после полного исполнения страховщиком своих обязательств по страховой выплате с обязательным условием соблюдения страховщиком условий договора с агентом.
5. Контроль за деятельностью агента осуществляют уполномоченные государственные органы в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Статья 17. Договор обязательного страхования
1. Заключение договора обязательного страхования является обязательным для производителей продукции растениеводства и страховщиков.
2. Договор обязательного страхования заключается в письменной форме не менее чем в трех экземплярах сроком на двенадцать месяцев в соответствии с ежегодно утверждаемыми Правительством Республики Казахстан нормативами затрат.
3. Срок заключения договора обязательного страхования по всем видам продукции растениеводства - не позднее пятнадцати календарных дней после завершения посева.
4. Договор обязательного страхования прекращает свое действие в случаях:
1) истечения срока действия договора;
2) осуществления страховой выплаты по всем страховым случаям, имевшим место в течение срока действия договора.
5. Договор обязательного страхования может быть расторгнут досрочно в случаях, установленных Гражданским кодексом Республики Казахстан.
6. Выгодоприобретателем по договору обязательного страхования в растениеводстве является страхователь или иное лицо, в пользу которого заключен договор.
Статья 18. Порядок рассмотрения споров
Споры, вытекающие из отношений по обязательному страхованию в растениеводстве, рассматриваются в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
Статья 19. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан об обязательном страховании в растениеводстве
Лица, виновные в нарушении законодательства Республики Казахстан об обязательном страховании в растениеводстве, несут ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан.
Статья 20. Порядок введения в действие настоящего Закона
Настоящий Закон вводится в действие с 1 апреля 2004 года.
Президент Республики Казахстан Н. Назарбаев
