О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан "О племенном животноводстве" Закон Республики Казахстан от 14 декабря 2001 года N 269

Внести в Закон Республики Казахстан от 9 июля 1998 г. "О племенном животноводстве" (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1998 г., N 16, ст. 220) следующие изменения и дополнения:

1. Преамбулу изложить в следующей редакции:

"Настоящий Закон определяет правовые, организационные и экономические основы осуществления деятельности в области племенного животноводства, направлен на сохранение и приумножение генофонда племенных животных, а также воспроизводство и улучшение их продуктивных качеств, регулирует деятельность государственных органов, физических и юридических лиц, занятых в области племенного животноводства.".

2. Статью 1 изложить в следующей редакции:

"Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе.

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) аккредитация - официальное признание уполномоченным государственным органом по стандартизации, метрологии и сертификации правомочий юридических лиц, соответствующих установленным квалификационным требованиям, осуществлять работу по оказанию услуг по определению племенной ценности племенной продукции (материала);

2) аттестат - документ, выдаваемый уполномоченным государственным органом в области племенного животноводства, свидетельствующий о признании государством деятельности субъектов в области племенного животноводства;

3) аттестация - периодически проводимая уполномоченным государственным органом в области племенного животноводства комиссионная оценка субъектов в области племенного животноводства, за исключением физических и юридических лиц по оказанию услуг по определению племенной ценности племенной продукции (материала);

4) бонитировка - определение уровня племенной ценности животных путем оценки их по комплексу признаков (породность, продуктивные качества, экстерьерно-конституциональные особенности) с присвоением соответствующего класса;

5) государственная книга племенных животных - свод данных о наиболее ценных по происхождению, продуктивности и племенным качествам животных определенной породы, имеющихся в Республике Казахстан;

6) государственный регистр племенных животных - свод данных о количественном и породном составе племенных животных и стад;

7) дистрибьютерный центр по реализации племенной продукции (материала) (далее - дистрибьютерный центр) - юридическое лицо, аттестованное уполномоченным государственным органом в области племенного животноводства, специализирующееся на приобретении, хранении и реализации семени и эмбрионов племенных животных, признанных улучшателями;

8) животные - культивируемые человеком все виды сельскохозяйственных животных и птиц, имеющих непосредственное отношение к сельскохозяйственному производству;

9) заводской тип - группа сельскохозяйственных животных, являющаяся частью породы, имеющая кроме общих для данной породы свойств и некоторые свои отличительные особенности по продуктивности, характеру телосложения и конституции, лучшую приспособленность к условиям зоны разведения, устойчивость к заболеваниям;

10) кросс - группа животных, происходящих от спаривания одной линии с другой линией животных;

11) линия - внутрипородная или межпородная группа сельскохозяйственных животных, происходящих от одного или нескольких выдающихся производителей;

12) мечение (маркировка) - обозначение племенного животного путем нанесения номера (татуировки, тавра, закрепления бирки), которые позволяют точно идентифицировать соответствующее животное;

13) племенная продукция (материал) - племенное животное, его семя, эмбрионы;

14) племенная ценность - уровень генетического потенциала племенного животного, влияющий на хозяйственно-полезные признаки потомства;

15) племенное животноводство - отрасль животноводства, охваченная системой племенной работы, направленная на воспроизведение животных с высоким генетическим потенциалом, их сохранение и разведение;

16) племенное животное - чистопородное, высококлассное, высокопродуктивное животное, отвечающее типу, направлению и уровню продуктивности, стандарту породы, имеющее документально подтвержденное происхождение;

17) племенное хозяйство - хозяйствующий субъект, аттестованный уполномоченным государственным органом в области племенного животноводства, осуществляющий разведение и реализацию племенных животных определенного вида и породы;

18) племенной завод - хозяйствующий субъект, аттестованный уполномоченным государственным органом в области племенного животноводства, занимающийся разведением, совершенствованием и реализацией высокоценных животных апробированного заводского, внутрипородного, зонального типов, заводской линии, кросса, семейства определенной породы;

19) племенной центр - юридическое лицо, аттестованное уполномоченным государственным органом в области племенного животноводства, содержащее племенных производителей, занимающееся получением, накоплением, хранением их семени, а также реализацией семени производителей, признанных улучшателями;

20) порода - группа сельскохозяйственных животных одного вида общего происхождения, сложившаяся под влиянием творческой деятельности человека в определенных хозяйственных и природных условиях, количественно достаточная для разведения "в себе" и обладающая хозяйственной и племенной ценностью, поддерживаемой отбором, подбором, созданием соответствующих их генотипу технологических условий, а также определенной специфичностью в морфологических, физиологических и хозяйственно полезных свойствах, отличающих ее от других пород одного вида;

21) порода с ограниченным генофондом - группа редко встречающихся и не имеющих себе аналогов в мире животных отечественной породы, необходимая для использования в селекционных целях и находящаяся под угрозой исчезновения;

22) родословная животного - происхождение племенного животного, в котором приведены сведения о родителях и предках нескольких поколений;

23) ручная случка - спаривание индивидуально подобранных животных под контролем специалиста;

24) сертификат соответствия (племенное свидетельство) - документ, выдаваемый аккредитованными органами, подтверждающий происхождение, продуктивность и иные качества племенного животного, а также генетическое происхождение родителей и качество семени или эмбриона;

25) семейство - группа высокопродуктивных племенных животных в породе, состоящая из женского ряда поколений от выдающейся родоначальницы;

26) стандарт породы - минимальные требования для породы по продуктивности, типу телосложения и происхождению, предъявляемые при оценке животных, установленные нормативными документами, утвержденными уполномоченным государственным органом в области племенного животноводства;

27) трансплантация (пересадка) эмбрионов - биотехнологический прием получения большего числа потомков от высокоценных животных;

28) уполномоченный государственный орган в области племенного животноводства - центральный исполнительный орган, осуществляющий в пределах предоставленных полномочий реализацию государственной политики в области племенного животноводства;

29) физические и (или) юридические лица по оказанию услуг по воспроизводству животных - физические и (или) юридические лица, аттестованные уполномоченным государственным органом в области племенного животноводства, оказывающие услуги по воспроизводству животных;

30) физические лица по оказанию услуг по определению племенной ценности животных - физические лица, прошедшие аттестацию в уполномоченном государственном органе по стандартизации, метрологии и сертификации в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

31) эмбрион - зародыш, развивающийся из оплодотворенной яйцеклетки;

32) юридические лица по оказанию услуг по определению племенной ценности животных - юридические лица (цитогенетические, иммуногенетические лаборатории, лаборатории селекционного контроля качества молока, шерсти, ипподромы, контрольно-испытательные станции животноводства и другие), аккредитованные уполномоченным государственным органом по стандартизации, метрологии и сертификации.".

3. Заголовок и часть первую статьи 3 изложить в следующей редакции:

"Статья 3. Законодательство Республики Казахстан о племенном животноводстве

Законодательство Республики Казахстан о племенном животноводстве основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.".

4. В части второй статьи 6 слова "сертификата (свидетельства)" заменить словами "сертификата соответствия (племенного свидетельства)".

5. Статью 7 изложить в следующей редакции:

"Статья 7. Особенности экономической деятельности субъектов в области племенного животноводства

Субъекты в области племенного животноводства создаются и функционируют в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

Перепрофилирование деятельности субъектов в области племенного животноводства допускается в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.".

6. Статью 9 изложить в следующей редакции:

"Статья 9. Экспорт и импорт племенной продукции (материала)

Экспорт и импорт племенной продукции (материала) осуществляются в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

Экспорт племенной продукции (материала) осуществляется при наличии сертификата соответствия (племенного свидетельства) и ветеринарного свидетельства, выданных соответственно аккредитованным и уполномоченным органами Республики Казахстан.

Импорт племенной продукции (материала) осуществляется при наличии ветеринарного свидетельства и сертификата соответствия (племенного свидетельства), выданных официальными органами страны-экспортера и признанных соответствующими уполномоченными государственными органами Республики Казахстан.".

7. Заголовок главы 2 изложить в следующей редакции:

"Глава 2. Уполномоченный государственный орган в области племенного животноводства и основные направления его деятельности".

8. Статью 10 изложить в следующей редакции:

"Статья 10. Компетенция уполномоченного государственного органа в области племенного животноводства

Уполномоченный государственный орган в области племенного животноводства осуществляет следующие функции:

1) разрабатывает программу развития, сохранения и использования генофонда племенных животных и представляет на утверждение Правительству Республики Казахстан;

2) осуществляет контроль за исполнением законодательства Республики Казахстан о племенном животноводстве;

3) утверждает нормативные документы по определению племенной ценности племенной продукции (материала) и воспроизводству животных;

4) разрабатывает и представляет на согласование правила и формы учета племенных животных и стад в органы статистики и ведет учет данных в области племенного животноводства по утвержденным формам;

5) разрабатывает положения о порядке проведения аттестации, о порядке присвоения хозяйствующим субъектам статуса племенного завода, племенного хозяйства, племенного центра и дистрибьютерного центра и представляет их на утверждение Правительству Республики Казахстан;

6) проводит аттестацию субъектов в области племенного животноводства с выдачей аттестата, за исключением физических и юридических лиц, по оказанию услуг по оценке племенной ценности племенной продукции (материала);

7) приостанавливает действие аттестата в случае нарушения норм законодательства Республики Казахстан о племенном животноводстве, при повторном нарушении обращается в суд с иском о лишении аттестата;

8) разрабатывает бюджетные программы по государственной поддержке племенного животноводства;

9) определяет ежегодные квоты реализуемой племенной продукции (материала), подлежащей субсидированию по каждому виду и в разрезе каждого субъекта в области племенного животноводства, в пределах средств, предусмотренных в бюджете на указанные цели, контролирует их целевое использование;

10) проводит испытание и апробацию новых селекционных достижений в животноводстве;

11) ведет и издает государственную книгу племенных животных, государственный регистр племенных животных и государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию в производстве;

12) представляет Республику Казахстан в международных отношениях в области племенного животноводства;

13) осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Республики Казахстан.".

9. Статью 11 изложить в следующей редакции:

"Статья 11. Государственные инспекторы по племенному животноводству уполномоченного государственного органа в области племенного животноводства и их полномочия

1. Руководитель уполномоченного государственного органа в области племенного животноводства вправе в установленном законодательством Республики Казахстан порядке присваивать дополнительные специальные наименования "Главный государственный инспектор по племенному животноводству Республики Казахстан" и "Государственный инспектор по племенному животноводству" к соответствующим должностям административных государственных служащих.

2. Государственные инспекторы по племенному животноводству уполномоченного государственного органа в области племенного животноводства имеют право:

1) проверять состояние племенной работы, ее учета и отчетности в аттестованных субъектах племенного животноводства при предъявлении служебного удостоверения;

2) проверять соответствие условий содержания, кормления, а также хранения племенной продукции (материала) субъектами в области племенного животноводства;

3) проверять качество услуг, оказываемых аттестованными физическими и (или) юридическими лицами;

4) приостанавливать реализацию племенной продукции (материала) в случае нарушения норм законодательства Республики Казахстан о племенном животноводстве до устранения выявленных нарушений;

5) вносить в уполномоченный государственный орган в области племенного животноводства предложения о приостановлении действия аттестата, выданного физическим и (или) юридическим лицам по оказанию услуг по воспроизводству животных, лишении аттестата племенного завода, племенного хозяйства, племенного центра и дистрибьютерного центра при несоответствии их деятельности требованиям законодательства Республики Казахстан в области племенного животноводства;

6) осуществлять государственный надзор за применением в области селекции и воспроизводства племенной продукции (материала) новых технологий, инструментов, оборудования, материалов и биотехнологических методов;

7) осуществлять иные функции в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

3. Акты государственных инспекторов по племенному животноводству в пределах их компетенции обязательны для исполнения субъектами в области племенного животноводства.

4. Действия (бездействия) государственных инспекторов по племенному животноводству могут быть обжалованы в вышестоящие органы либо в суд.".

10. Статью 12 изложить в следующей редакции:

"Статья 12. Государственная аттестация деятельности субъектов в области племенного животноводства

Государственная аттестация проводится по заявлению физических и юридических лиц, занимающихся деятельностью в области племенного животноводства.

Переаттестация обязательно проводится по истечении срока аттестации.

Присвоение статуса племенного завода, племенного хозяйства, племенного центра, дистрибьютерного центра, а также физическим и юридическим лицам по оказанию услуг по воспроизводству животных производится на основании заключения межведомственной экспертной комиссии решением уполномоченного государственного органа в области племенного животноводства.

Порядок проведения аттестации (переаттестации), а также присвоения статуса определяются Правительством Республики Казахстан.".

11. Статью 13 изложить в следующей редакции:

"Статья 13. Государственный учет племенной продукции (материала)

Племенная продукция (материал), признанная в установленном законодательством порядке, подлежит государственному учету.

Данные о численности и продуктивности племенных животных и стад субъектов в области племенного животноводства вносятся по видам и породам животных в государственный регистр племенных животных.

Данные субъектов в области племенного животноводства о наиболее ценных по происхождению, продуктивности и племенным качествам животных вносятся в государственную книгу племенных животных.

Физические и юридические лица, имеющие племенных животных или племенные стада, не являющиеся субъектами в области племенного животноводства, могут вести учет племенной продукции (материала) и представлять отчет уполномоченному государственному органу в области племенного животноводства с целью включения имеющихся животных или племенных стад в государственный регистр племенных животных.

Данные, внесенные в государственную книгу и государственный регистр племенных животных, являются доступными для заинтересованных лиц.

Формы учета племенной продукции (материала), положения о государственной книге племенных животных и государственном регистре племенных животных разрабатываются и утверждаются уполномоченным государственным органом в области племенного животноводства.".

12. В статье 14:

1) в части второй слова "сертификат (свидетельство)" заменить словами "сертификат соответствия (племенное свидетельство)";

2) части третью и четвертую исключить.

13. Статью 15 изложить в следующей редакции:

"Статья 15. Государственная поддержка племенного животноводства

1. Государственная поддержка племенного животноводства осуществляется за счет средств государственного бюджета на основании программ развития племенного животноводства.

Основными формами государственной поддержки являются:

1) субсидирование мероприятий, направленных на сохранение и восстановление генофонда племенных животных, в том числе пород с ограниченным генофондом;

2) субсидирование мероприятий, направленных на обеспечение доступности племенной продукции (материала) для отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей.

2. Направления государственной поддержки племенного животноводства, нормативы субсидий на каждый вид племенной продукции (материала), на мероприятия по сохранению и восстановлению генофонда племенных животных, осуществляемые за счет средств республиканского бюджета, определяются Правительством Республики Казахстан по представлению уполномоченного государственного органа в области племенного животноводства.

3. Местные исполнительные органы вправе оказывать поддержку племенному животноводству по направлениям, не затрагивающим формы поддержки, осуществляемые за счет средств республиканского бюджета.

4. Финансирование программ научных исследований в области племенного животноводства осуществляется за счет средств республиканского бюджета в установленном законодательством порядке и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.".

14. В абзаце первом части второй статьи 16 слова "соответствующими органами государственной племенной службы" заменить словами "уполномоченным государственным органом в области племенного животноводства".

15. Статью 17 изложить в следующей редакции:

"Статья 17. Признание племенной продукции (материала) и выдача сертификата соответствия (племенного свидетельства)

1. Продукция (материал) признается племенной в случаях, если:

имеет сертификат соответствия (племенное свидетельство), выданный аккредитованным органом по стандартизации, метрологии и сертификации;

семя получено и обработано в аттестованных племенных центрах от племенного животного и имеет сертификат соответствия (племенное свидетельство);

эмбрион получен и обработан в аттестованных племенном заводе, племенном хозяйстве аттестованными физическими и (или) юридическими лицами по оказанию услуг по воспроизводству животных и имеет сертификат соответствия (племенное свидетельство);

имеет ветеринарное свидетельство о благополучии от заболеваний и обсемененности бактериями.

2. Импортированная племенная продукция (материал) признается племенной, если сертификат соответствия (племенное свидетельство), выданный на нее официальными органами страны-экспортера, признается уполномоченным государственным органом в области племенного животноводства и соответствует международным нормам.".

16. В статье 18:

1) в абзаце втором части первой слова "организациях по искусственному осеменению и в организациях по трансплантации эмбрионов" заменить словами "аттестованных субъектах в области племенного животноводства";

2) в абзаце пятом части первой слово "сертификаты" заменить словами "сертификаты соответствия (племенные свидетельства)";

3) части вторую и третью исключить.

17. Статью 19 изложить в следующей редакции:

"Статья 19. Бонитировка племенной продукции (материала)

Племенная продукция (материал) подлежит обязательной бонитировке.

Бонитировка проводится аттестованными физическими и (или) аккредитованными юридическими лицами по оказанию услуг по определению племенной ценности в целях определения и документального подтверждения происхождения, продуктивности племенных животных, отсутствия у них генетических пороков, а также происхождения и качества семени или эмбрионов.".

18. В статье 20:

1) в части второй слова "в организациях по племенному животноводству, где достигнут установленный уровень продуктивности племенных животных" заменить словами "аттестованными физическими и (или) аккредитованными юридическими лицами по оказанию услуг по определению племенной ценности животных";

2) часть третью исключить;

3) в части четвертой слова "в соответствии с методикой, утверждаемой специально уполномоченным Правительством Республики Казахстан органом по управлению племенным животноводством" заменить словами "в порядке, определяемом уполномоченным государственным органом в области племенного животноводства".

19. В статье 21 слова "Государственная племенная служба" заменить словами "Уполномоченный государственный орган в области племенного животноводства".

20. В заголовке главы 5 после слова "деятельности" дополнить словом "субъектов" и далее по тексту;

в статье 22:

1) заголовок статьи 22 изложить в следующей редакции:

"Статья 22. Субъекты в области племенного животноводства";

2) в части первой слова "организациями по племенному животноводству и физическими лицами" заменить словами "физическими и юридическими лицами"; 3) в части второй слово "гражданам" заменить словами "физическим лицам", слова "организаций по племенному животноводству" заменить словами "субъектов в области племенного животноводства"; 4) часть третью изложить в следующей редакции: "Субъекты в области племенного животноводства ведут учет данных и представляют отчетность по формам, утвержденным уполномоченным государственным органом.". 21. Статью 23 изложить в следующей редакции: "Статья 23. Виды субъектов в области племенного животноводства К субъектам в области племенного животноводства относятся: племенные заводы; племенные хозяйства; племенные центры; дистрибьютерные центры; физические и (или) юридические лица по оказанию услуг по воспроизводству животных; физические и (или) юридические лица по оказанию услуг по определению племенной ценности животных.". 22. Статью 24 изложить в следующей редакции: "Статья 24. Основные направления деятельности племенных заводов Основными направлениями деятельности племенных заводов являются: разведение, совершенствование и реализация животных апробированных заводских типов определенных пород;

совершенствование генетического потенциала племенных животных, в том числе пород с ограниченным генофондом, в рамках утвержденных программ развития племенного животноводства и в соответствии с достижениями науки;

выведение новых пород, заводских типов, линий, кроссов и семейств сельскохозяйственных животных.".

23. Статью 25 изложить в следующей редакции:

"Статья 25. Основные направления деятельности племенных хозяйств

Основными направлениями деятельности племенных хозяйств являются:

содержание определенных пород, линий, типов и кроссов племенных животных, в том числе и пород с ограниченным генофондом, их воспроизводство, выращивание, а также реализация произведенной племенной продукции (материала);

совершенствование генетического потенциала племенных животных в рамках утвержденных программ развития племенного животноводства и в соответствии с достижениями науки.".

24. Статью 26 изложить в следующей редакции:

"Статья 26. Основные направления деятельности племенных центров

1. Основными направлениями деятельности племенных центров являются:

1) получение, накопление и хранение семени производителей;

2) определение племенной ценности производителей по качеству потомства;

3) реализация семени производителей, признанных улучшателями;

4) приобретение, хранение и реализация эмбрионов;

5) учет результатов использования семени и эмбрионов, ведение банка данных о них;

6) осуществление обмена генофондом.

2. Породный и количественный состав производителей в племенных центрах определяется уполномоченным государственным органом в области племенного животноводства совместно с научными организациями в рамках программы развития племенного животноводства в зависимости от региональной специализации, породной районированности и с учетом потребностей Республики Казахстан в семени для проведения искусственного осеменения маточного поголовья.".

25. Статью 27 изложить в следующей редакции: "Статья 27. Основные направления деятельности дистрибьютерных центров по реализации племенной продукции (материала) Основными направлениями деятельности дистрибьютерных центров по реализации племенной продукции (материала) являются приобретение, хранение и реализация семени производителей, признанных улучшателями, и эмбрионов.". 26. Статью 28 изложить в следующей редакции: "Статья 28. Основные направления деятельности физических и (или) юридических лиц по оказанию услуг по воспроизводству животных Основными направлениями деятельности физических и (или) юридических лиц по оказанию услуг по воспроизводству животных являются: ручная случка; искусственное осеменение; трансплантация (пересадка) эмбрионов.". 27. Главу 5 дополнить статьей 28-1 в следующей редакции: "Статья 28-1. Основные направления деятельности физических и (или) юридических лиц по оказанию услуг по определению племенной ценности животных Основными направлениями деятельности физических и (или) юридических лиц по оказанию услуг по определению племенной ценности животных являются определение племенной ценности племенных животных и качества племенной продукции (материала), их идентификация в соответствии с методиками, утвержденными уполномоченным государственным органом в области племенного животноводства.". 28. Главу 6 исключить. Президент Республики Казахстан (Специалисты: Умбетова А.М., Мартина Н.А.)