Государственные нормативы в области архитектуры, градостроительства и строительства Руководящие документы в строительстве Республики Казахстан Положение о расследовании причин аварий зданий, сооружений, их частей и конструктивных элементов РДС РК 2.01-01-2012

Дата введения - 2015-07-01  

1. РАЗРАБОТАН: АО «КазНИИСА», РГКП «КарГТУ» МОН РК  

2. ПРЕДСТАВЛЕН: Управлением технического регулирования и нормирования Комитета по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства и управления земельными ресурсами Министерства национальной экономики Республики Казахстан

3. УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ: приказом Комитета по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства и управления земельными ресурсами Министерства Национальной экономики Республики Казахстан от 29.12.2014 № 156-НҚ с 1 июля 2015 года

Настоящий государственный норматив не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и распространен в качестве официального издания без разрешения уполномоченного государственного органа по делам архитектуры, градостроительства и строительства Республики Казахстан

Руководящий документ в строительстве содержит основные положения по расследованию причин аварий зданий, сооружений, коммуникаций, их частей и конструктивных элементов, происшедших в процессе строительства, технического перевооружения, реконструкции, капитального ремонта, эксплуатации или консервации, а также порядок передачи сообщений об авариях и оформления результатов расследования в условиях Республики Казахстан.

Широкое внедрение современных технологий проектирования и строительства, использование сложных конструктивных решений, новых материалов, конструкций и изделий, развитие неблагоприятных техногенных воздействий на эксплуатируемые здания и сооружения ставят перед экспертами новые задачи при расследовании причин аварий зданий, сооружений, коммуникаций, их частей и конструктивных элементов, которые должны решаться на основе достижений научно-технического прогресса.

Руководящий документ в строительстве основан на анализе материалов и разработок стран ближнего и дальнего зарубежья и их гармонизации с основными положениями Технического регламента «Требования к безопасности зданий и сооружений, строительных материалов и изделий» Республики Казахстан.

1.1 Настоящее Положение распространяется на все виды зданий и сооружений независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.

1.2 Настоящее Положение устанавливает требования к организации и порядку проведения расследования причин аварий зданий и сооружений, инженерных коммуникаций, их частей и конструктивных элементов, происшедших в процессе строительства, технического перевооружения, реконструкции, капитального ремонта, эксплуатации или консервации, а также порядок передачи сообщений об авариях и оформления результатов расследования.

1.3 Наряду с требованиями настоящего Положения, необходимо руководствоваться:

- требованиями нормативных и директивных документов уполномоченных органов государственного надзора, если авария произошла на поднадзорном объекте;

- указаниями ведомственных или региональных нормативных документов, которые должны разрабатываться в соответствии с настоящим Положением и согласовываться с Уполномоченным органом по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства;

- требованиями компетентных международных организаций и страховых обществ в той части, в которой они не противоречат настоящему Положению (при авариях на совместных предприятиях и в других случаях, когда это предусмотрено уставными документами или договорами).

Для применения настоящего руководящего документа в строительстве необходимы следующие нормативные документы:

Технический регламент «Требования к безопасности зданий и сооружений, строительных материалов и изделий», утвержден постановлением Правительства от 17.11.2010 г. № 1202.

ПРИМЕЧАНИЕ. При пользовании настоящим государственным нормативом целесообразно проверить действие ссылочных документов по информационным «Перечню нормативных правовых и нормативно-технических актов в сфере архитектуры, градостроительства и строительства, действующих на территории Республики Казахстан», «Указателю нормативных документов по стандартизации Республики Казахстан и «Указателю межгосударственных нормативных документов», составляемых ежегодно по состоянию на текущий год. Если ссылочный документ заменен (изменен), то при пользовании настоящим нормативам следует руководствоваться замененным (измененным) документом. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.

В настоящих нормах применяются термины и определения в соответствии с Техническим регламентом «Требования к безопасности зданий и сооружений, строительных материалов и изделий», а также следующие термины и определения:

3.1 Авария: Чрезвычайное событие, происходящее по техногенным (конструктивным, производственным, технологическим, эксплуатационным) причинам или в результате случайных внешних воздействий и заключающееся в повреждении, выходе из строя, разрушении технических устройств, зданий и сооружений, их частей и конструктивных элементов.

3.2 Аварийная ситуация: Состояние здания (сооружения) или его частей, характеризующееся нарушением пределов и условий безопасной эксплуатации, но еще не перешедшее в аварию.

3.3 Аккредитация: Процедура, в результате которой субъектами научной, научно-технической деятельности приобретается официальное признание соответствия их деятельности требованиям и стандартам, установленным законодательством Республики Казахстан.

3.4 Аттестат эксперта: Документ установленного образца, удостоверяющий статус эксперта и его право на выполнение экспертных работ и инжиниринговых услуг в градостроительной и строительной деятельности.

3.5 Безопасность: Свойство строительного объекта при нормальной эксплуатации и при авариях ограничивать неблагоприятные для здоровья и жизни человека или для сохранения окружающей среды последствия установленными пределами. Различаются:

- безопасность механическая: состояние здания (сооружения), при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью человека, имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений вследствие разрушения или потери устойчивости здания (сооружения) или их части;

- безопасность пожарная: состояние здания (сооружения), при котором отсутствует недопустимый риск возникновения и развития пожара, а также чрезмерного воздействия на людей, имущество и окружающую среду опасных факторов пожара;

- безопасные условия жизнедеятельности человека: состояние среды обитания, при котором отсутствует недопустимый риск чрезмерно вредного воздействия ее факторов на человека.

3.6 Владелец: Физическое или юридическое лицо, которому принадлежит предприятие, или назначенный им орган, представляющий интересы собственника.

3.7 Воздействие (Einwirkung) F:

- группа сил (нагрузок), действующих на несущую конструкцию (прямое воздействие);

- группа принудительных деформаций или колебания, которые вызываются изменением температуры, влажности, усадкой, ползучестью материала, неравномерной осадкой оснований или землетрясением (косвенное воздействие).

3.8 Геотехническое воздействие (geotechnische Einwirkung): Воздействие, передаваемое на строение от грунта через основание или от грунтовых вод.

3.9 Дефект: Отклонение качества, формы или фактических размеров элементов и конструкций от требований нормативно-технической или проектно-конструкторской документации, возникающее при проектировании, изготовлении, транспортировке и монтаже.

3.10 Защитно-страховочные мероприятия: Объективно необходимые неотложные мероприятия по ограждению аварийного участка, ограничению или полному прекращению допуска в него людей, выселению жильцов, частичной или полной остановке производства, а также временному закреплению несущих конструкций.

3.11 Здание: Строительное сооружение, состоящее из наземной и, при необходимости, подземной частей с помещениями для проживания, пребывания и/или деятельности людей, размещения производств, хранения продукции или содержания животных.

3.12 Катастрофа: Крупномасштабная авария, повлекшая за собой многочисленные человеческие жертвы, значительный материальный ущерб или другие тяжелые последствия.

3.13 Ключевой элемент (key element): Конструктивный элемент, от которого зависит общая устойчивость остальной части конструкции.

3.14 Компенсирующие мероприятия: Объективно необходимые мероприятия по ремонту, усилению или замене конструкции, элемента, системы инженерного оборудования, в связи с их физическим износом.

3.15 Локальное разрушение (localised failure): Та часть конструкции, которая, как предполагается, разрушена или сильно повреждена в результате особого воздействия.

3.16 Несущая конструкция (Tragwerk): Предусмотренное расположение соединенных друг с другом изделий, запроектированных так, что они воспринимают установленную часть несущей способности и жесткости.

3.17 Несущая система (Tragsystem): Несущие элементы, образующие по определенным правилам систему, обеспечивающую заданные эксплуатационные функции.

3.18 Обследование здания (сооружения): Комплекс, работ по сбору, обработке, систематизации и анализу данных о техническом состоянии конструкций и инженерных систем, имеющихся в них дефектах и повреждениях, оценке степени износа.

3.19 Опасная зона: Зона потерпевшего аварию или находящегося в аварийном состоянии объекта, где имеется прямая угроза жизни и здоровью находящихся там людей.

3.20 Основание здания (сооружения): Массив грунта, воспринимающий нагрузки и воздействия от здания (сооружения) и передающий на здание (сооружение) воздействия от происходящих в нем природных и техногенных процессов.