РУКОВОДЯЩИЕ ДОКУМЕНТЫ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН Положение о надзоре за строительством и реконструкцией систем газоснабжения РДС РК 1.03-04-2013

Дата введения - 2015-07-01

1. РАЗРАБОТАН: АО «КазНИИСА»

2. ПРЕДСТАВЛЕН: Управлением технического регулирования и нормирования Комитета по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства и управления земельными ресурсами Министерства национальной экономики Республики Казахстан

3. УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ приказом Комитета по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства и управления земельными ресурсами Министерства Национальной экономики Республики Казахстан от 29.12.2014 № 156-НҚ с 1 июля 2015 года

Настоящий руководящий документ в строительстве применяется при строительстве новых, расширении, реконструкции и капитальном ремонте действующих систем газоснабжения и устанавливает порядок организации надзора за выполнением требований к безопасности систем газоснабжения, строительных норм и правил и других действующих нормативных документов в процессе строительства и монтажа газовых объектов с целью своевременного выявления и устранения возможных нарушений на ранней стадии их возникновения.

Для применения настоящего руководящего документа в строительстве необходимы следующие ссылочные нормативные документы:

РД 02-02-94 Положение о порядке проверки знаний правил, норм и инструкций по безопасности у руководящих работников и специалистов предприятий, организаций и объектов, поднадзорных Гостехнадзору Республики Казахстан.

Технический регламент «Требованиям промышленной безопасности. Аттестация сварщиков и специалистов сварочного производства», утвержденный приказом № 309 Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан от 16 сентября 2010 г.

Технический регламент «Требования промышленной безопасности систем распределения и потребления природных газов», утвержденный приказом № 172 МЧС РК от 18 сентября 2008 года [4].

ПРИМЕЧАНИЕ. При пользовании настоящим нормативом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов и классификаторов по ежегодно издаваемому информационному указателю «Указатель нормативных документов по стандартизации» по стоянию на текущий год и соответствующим ежемесячно издаваемым информационным указателям, опубликованным в текущем году. Если ссылочный документ заменен (изменен), то при пользовании настоящим нормативом следует руководствоваться замеченным (измененным) документом. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.

В настоящем руководящем документе в строительстве применяются термины из нормативных правовых актов Республики Казахстан в соответствии с библиографией и нормативных документов раздела «Нормативные ссылки», а также следующие термины с соответствующими определениями:

3.1 Сеть газораспределения: Технологический комплекс, состоящий из наружных газопроводов, газопроводов-вводов, сооружений, технических и технологических устройств на них.

3.2 Сеть газопотребления: Технологический комплекс газовой сети потребителя, расположенный от места присоединения к газораспределительной сети до газоиспользующего оборудования и состоящий из наружных и внутренних газопроводов и технических устройств на них.

3.3 Газ: Углеводородное топливо, находящееся в газообразном состоянии при температуре 15°С и давлении 0,1 МПа.

3.4 Максимальное рабочее давление (МОР): максимальное давление газа в трубопроводе, допускаемое для постоянной эксплуатации.

3.4 Источник газа: Элемент системы газоснабжения, например, газораспределительная станция (ГРС), предназначенный для подачи газа (природного газа и СУГ) в газораспределительную сеть.

3.5 Система газоснабжения: Комплекс сооружений, технических устройств и трубопроводов, обеспечивающий подачу и распределения газа между промышленными, коммунальными и бытовыми потребителями в соответствии их спросом.

Состоит из следующих основных элементов: газовых сетей низкого, среднего и высокого давления, газорегуляторных станции, газорегуляторных пунктов и газорегуляторных установок, системы контроля и автоматических управлении, диспетчерской службы и системы эксплуатации.

3.6 Резервуарная установка СУГ: Технологическое устройство, включающее резервуар или группу резервуаров и предназначенное для хранения и подачи сжиженных углеводородных газов в газораспределительную сеть.

3.7 Групповая баллонная установка СУГ: Технологическое устройство, включающее в себя более двух баллонов со СУГ, газопроводы, технические устройства и средства измерения, предназначенные для подачи газа в сеть газораспределения.

3.8 Клапан безопасности (контроллер) расхода газа: Устройство, автоматически перекрывающее течение газа в газопроводе при превышении определенного значения расхода газа.

3.9 Регулятор-стабилизатор: Устройство, автоматически стабилизирующее и поддерживающее рабочее давление, необходимое для оптимальной работы газоиспользующего оборудования.

ГРП: Газорегуляторный пункт, комплекс технологического оборудования и устройств, предназначены для понижения входного давления газа до заданного уровня и поддержания его на выходе постоянным не зависимо от расхода газа.

ГРУ: Газорегуляторная установка, оборудование смонтировано на раме и размещается в помещении, в котором расположено газоиспользующая установка, или в помещении, соединенным с ним открытым проемом.

ШГРП: Шкафной газорегуляторный пункт, оборудование размещается в шкафу из несгораемых материалов.

ГНС: Газонаполнительная станция. Предприятие, предназначенное для приема, хранения и отпуска сжиженных углеводородных газов потребителям в автоцистернах и бытовых баллонах, ремонта и переосвидетельствования газовых баллонов.

ГНП: Газонаполнительный пункт. Предприятие, предназначенное для приема, хранения и отпуска сжиженных углеводородных газов потребителям в бытовых баллонах.

СУГ: Сжиженный углеводородный газ, предназначен для применения в качестве топлива, производится в основном из попутного нефтяного газа.

КИП: Контрольно-измерительный прибор, средство измерении, предназначенной для получения значении измеряемых физической величины в установленном диапазоне.

ИПИТ: Искатель повреждений изоляции трубопровода, представляет собой прибор для бесконтактного обнаружения мест сквозных повреждений изоляционных покрытий металлических трубопроводов, уложенных под различными видами дорожных покрытий без вскрытия грунта.

АНПИ: Аппаратура нахождения повреждений изоляции, представляет собой прибор для бесконтактного обнаружения мест сквозных повреждений изоляционных покрытий металлических трубопроводов, уложенных под различными видами дорожных покрытий без вскрытия грунта.

Настоящий руководящий документ в строительстве определяет порядок государственного надзора за строительством и реконструкцией систем газоснабжения.

Настоящий руководящий документ в строительстве разработан в помощь государственным органам и их территориальным подразделениям для руководства при ведении ими надзорной деятельности на объектах строительства и реконструкции систем газоснабжения [1].

В каждом отделе газового надзора государственных органов и их территориальных подразделениях должны быть перечни подконтрольных предприятий, утвержденные в установленном порядке и закрепленные, на определенный период, поименно за конкретным инспектором.

Планами работ территориальных подразделений в газовом надзоре должны предусматриваться комплексные, целевые и оперативные обследования предприятий.

Обследование подконтрольных предприятий и объектов по вопросам соблюдения требований правил и норм безопасности в системах газоснабжения планируется, исходя из уровня технической безопасности и противоаварийной устойчивости на предприятии, и не должно быть реже одного раза в 5 лет. Обязательное обследование предприятий проводится при выдаче им лицензий направо строительства и реконструкции в системах газоснабжения.

Инспекторский состав ежемесячно отчитывается о проделанной работе. Отчёт составляется на основании подтверждающих документов (предписание, протоколы проверки знаний и др.).

Деятельность инспекторов контролируется руководством отдела и должна проверяться не реже одного раза в 2 года.

Результаты проверки оформляются справкой, содержащей оценку деятельности инспектора и рекомендации по повышению уровня его надзорной деятельности.

В ходе обследования (проверки) подконтрольных предприятий, организации объектов производится комплексная оценка состояния технической безопасности и противоаварийной устойчивости, уровня производственного контроля, работы службе подразделений по вопросам создания безопасных условий труда, личной роли первых руководителей производства в решении этих вопросов [2].

5.1 В ходе проверки изучаются и проверяются следующие вопросы:

5.1.1 Наличие правовых документов, определяющих возможность деятельности предприятия:

- лицензии по видам выполняемых работ и выполнение условий действия лицензий, выданных государственными органами;