О семеноводстве Закон Республики Казахстан от 8 февраля 2003 года № 385-II

1) агроэкологическая зона - территория, однородная по условиям возделывания сельскохозяйственных растений или близких по экологическим требованиям культур;

2) апробатор - физическое лицо, аттестованное уполномоченным государственным органом в области семеноводства на право проведения апробации сортовых посевов сельскохозяйственных растений;

3) апробация посевов - определение сортовых качеств посевов сельскохозяйственных растений: сортовой чистоты, сортовой типичности, степени засоренности, поражения болезнями и повреждения вредителями;

4) аттестация - установление (подтверждение) соответствия физических и (или) юридических лиц статусу субъекта семеноводства;

5) государственный инспектор по семеноводству - должностное лицо уполномоченного государственного органа в области семеноводства, осуществляющее государственный контроль в области семеноводства;

6) грунтовая оценка - установление принадлежности семян к определенному виду, сорту и их сортовой чистоты путем посева на специальных участках и последующей проверки сортовых качеств по растениям;

7) кондиционность семян - соответствие семян требованиям государственных стандартов и иных нормативных документов в области семеноводства;

8) контрольные испытания - установление сохранности признаков сорта сельскохозяйственного растения и соответствия разновидности данному сорту;

9) лаборатория по экспертизе качества семян - юридическое лицо, аттестованное в установленном порядке на право проведения исследований сортовых и посевных качеств семян на соответствие их требованиям государственных стандартов и иных нормативных документов в области семеноводства;

10) лабораторные сортовые испытания - установление принадлежности семян к определенному сорту и определение сортовой чистоты семян путем проведения лабораторного анализа;

11) некондиционные семена - семена, по сортовым и посевным качествам не соответствующие требованиям государственных стандартов и иных нормативных документов в области семеноводства;

12) оригинальные семена - семена, произведенные автором сорта сельскохозяйственного растения, уполномоченным им лицом или оригинатором сорта и предназначенные для производства элитных семян;

13) оригинатор сорта - физическое или юридическое лицо, которое обеспечивает сохранение сорта;

14) партия семян - определенное количество однородных по происхождению и качеству семян, подтвержденное соответствующим документом (актом апробации, аттестатом на семена, свидетельством на семена, удостоверением о кондиционности семян, результатом анализа семян, карантинным сертификатом, фитосанитарным сертификатом или импортным карантинным разрешением);

15) посевные качества семян - совокупность показателей качества семян, характеризующих степень их пригодности для посева (посадки);

16) производители семян - физические и юридические лица, осуществляющие деятельность в области семеноводства в соответствии с настоящим Законом;

17) свидетельство на семена - документ, подтверждающий сортовые и посевные качества семян первой и последующих репродукций;

18) свидетельство об аттестации - документ, выданный уполномоченным государственным органом в области семеноводства, свидетельствующий о признании государством деятельности аттестованных субъектов в области семеноводства;

19) сельскохозяйственные растения - зерновые, зернобобовые, крупяные, кормовые, масличные, эфиромасличные, технические, овощные, лекарственные, цветочные, плодовые, ягодные культуры, картофель, виноград;

20) семена - генеративные и вегетативные органы растений, используемые для воспроизводства сорта: собственно семена, плоды, части сложных плодов, соплодия, колоски, саженцы, луковицы, клубни, черенки, меристема и другие;

21) семена первой, второй и третьей репродукций - последующее размножение семян элиты по годам: первый год - первая репродукция, второй год - вторая репродукция, третий год - третья репродукция;

22) семенная экспертиза - комплекс мероприятий по определению сортовых и посевных качеств семян на их соответствие требованиям государственных стандартов и иных нормативных документов в области семеноводства;

23) семенной контроль - контроль за осуществлением мероприятий по определению посевных качеств семян, за соблюдением требований государственных стандартов и иных нормативных документов в области семеноводства;

24) семенной эксперт - специалист лаборатории по экспертизе качества семян аттестованный в порядке установленном уполномоченным государственным органом в области семеноводства, на право проведения экспертизы сортовых и посевных качеств семян;

25) семеноводство - деятельность, включающая в себя комплекс мероприятий по производству, заготовке, обработке, хранению, транспортировке, реализации и использованию семян, а также государственный контроль, в том числе сортовой и семенной;

26) семеноводческое хозяйство - хозяйствующий субъект, аттестованный уполномоченным государственным органом в области семеноводства, осуществляющий производство и реализацию семян первой, второй и третьей репродукций;

27) сортовая типичность - показатель сортовой чистоты перекрестно-опыляющихся сельскохозяйственных растений;

28) сортовая чистота - процентное отношение числа растений или стеблей основного сорта к общему числу растений или стеблей данного сельскохозяйственного растения;

29) сортовой контроль - контроль за осуществлением мероприятий по определению сортовой чистоты посевов сельскохозяйственных растений и установлению принадлежности семян к определенному сорту;

30) сортовые качества семян - совокупность признаков, характеризующих принадлежность семян к определенному сорту сельскохозяйственного растения;

31) сортоиспытание - испытание и оценка сорта на патентоспособность и хозяйственную полезность, проводимые в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

32) сортообновление - замена семян, сортовые и биологические качества которых ухудшились при использовании в производстве, лучшими семенами того же сорта;

33) сортосмена - замена производителями семян старых, возделываемых в производстве сортов новыми, допущенными к использованию сортами, более продуктивными или превосходящими заменяемые сорта по хозяйственно ценным признакам и свойствам;

34) суперэлитные семена - семена, принадлежащие к оригинальным, получаемые из урожая питомника размножения, соответствующие требованиям государственных стандартов и иных нормативных документов в области семеноводства и предназначенные для производства элитных семян;

36) уполномоченный государственный орган в области семеноводства - центральный исполнительный орган, осуществляющий в пределах своей компетенции реализацию государственной политики в области семеноводства и его научного обеспечения, координацию и регулирование деятельности участников семеноводства;

37) элитно-семеноводческое хозяйство - хозяйствующий субъект, аттестованный уполномоченным государственным органом в области семеноводства, осуществляющий производство и реализацию элитных семян;

38) элитные семена - семена сельскохозяйственных растений, которые получены от оригинальных или суперэлитных семян и соответствуют требованиям государственных стандартов и иных нормативных документов в области семеноводства.

2. К субъектам в области семеноводства относятся:

1) аттестации субъектов семеноводства;

2) ведения Государственного реестра селекционных достижений, допущенных к использованию в Республике Казахстан;

4) проведения государственного контроля в области семеноводства, в том числе сортового и семенного контроля;

5) контроля за деятельностью аттестованных производителей семян на соответствие их квалификационным требованиям, установленным уполномоченным государственным органом в области семеноводства;

6) проведения научных исследований фундаментального и прикладного характера в области семеноводства и селекции по сохранению, развитию и использованию генофонда сельскохозяйственных растений в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

7) субсидирования производства оригинальных семян и удешевления стоимости реализуемых отечественным сельскохозяйственным товаропроизводителям элитных семян сортов, допущенных к использованию в Республике Казахстан и (или) признанных перспективными;

8) государственного обеспечения сортоиспытания сельскохозяйственных растений, экспертизы сортовых и посевных качеств семян, в том числе семян, предназначенных для посева отечественными сельскохозяйственными товаропроизводителями;

9) формирования государственных ресурсов семян и контроля за их количественно-качественным состоянием;

12) снижения в исключительных случаях на срок не более одного года установленных государственными стандартами показателей качества семян;

13) подпункт исключен (см. сноску)

1) разрабатывает основные направления государственной политики в области семеноводства;

2) определяет уполномоченный государственный орган в области семеноводства;

3) утверждает по представлению уполномоченного государственного органа в области семеноводства научно-технические и отраслевые программы по селекции и семеноводству;

4) определяет по представлению уполномоченного государственного органа в области семеноводства направления государственной поддержки семеноводства, перечень сельскохозяйственных растений, семена которых подлежат субсидированию за счет бюджетных средств, и нормативы субсидий на них;

5) определяет по представлению уполномоченного государственного органа в области семеноводства порядок формирования, хранения и использования государственных ресурсов семян, их структуру и объем;

6) организует международное сотрудничество и заключает межправительственные соглашения в области семеноводства, в том числе по вопросам экспорта и импорта семян;

7) утверждает по представлению уполномоченных государственных органов в области образования и семеноводства программы подготовки и переподготовки кадров;

8) определяет по представлению уполномоченного государственного органа в области семеноводства порядок субсидирования производства оригинальных и удешевление для отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей стоимости элитных сортов семян, допущенных к использованию в Республике Казахстан и (или) признанных перспективными;

9) определяет по представлению уполномоченного государственного органа в области семеноводства порядок проведения сортоиспытания сельскохозяйственных растений;

10) определяет по представлению уполномоченного государственного органа в области семеноводства порядок проведения экспертизы сортовых и посевных качеств семян, в том числе семян, предназначенных для посева отечественными сельскохозяйственными товаропроизводителями.

1. Уполномоченный государственный орган в области семеноводства:

1) разрабатывает программы по развитию семеноводства;

3) осуществляет государственный контроль в области семеноводства;

4) осуществляет формирование и управление государственными ресурсами семян и контроль за их количественно-качественным состоянием;

5) прогнозирует объемы производства и реализации семян сортов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию в Республике Казахстан;

6) утверждает нормативные правовые акты по аттестации производителей оригинальных и элитных семян, семян первой, второй и третьей репродукций, апробаторов и семенных экспертов, правила регистрации оригинаторов сортов, проведения лабораторных сортовых испытаний;

7) проводит аттестацию субъектов семеноводства с выдачей соответствующего свидетельства;

8) рассматривает дела об административных правонарушениях в области семеноводства в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан;

9) утверждает порядок осуществления сортового и семенного контроля, проведения апробации сортовых посевов, грунтовой оценки, лабораторных сортовых испытаний, экспертизы качества семян и осуществляет контроль за их исполнением;

10) подпункт исключен (см. сноску)

12) вносит в уполномоченный государственный орган по стандартизации, метрологии и сертификации предложения по совершенствованию существующих государственных стандартов, технических условий и других нормативных документов в области семеноводства;

13) выдает по согласованию с уполномоченным государственным органом по стандартизации, метрологии и сертификации разрешение на снижение в исключительных случаях на срок не более одного года установленных государственными стандартами показателей качества семян;

16) регистрирует оригинаторов сортов;

17) устанавливает предельную цену реализации на подлежащие субсидированию семена в пределах квот, установленных для аттестованных производителей семян;

20) определяет ежегодные квоты по каждому виду семян, подлежащих субсидированию, для аттестованных субъектов в области семеноводства в пределах бюджетных средств, предусмотренных на указанные цели;

21) утверждает Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию в Республике Казахстан, и перечень перспективных сортов сельскохозяйственных растений;

22) контролирует целевое использование оригинальных семян и реализованных отечественным сельскохозяйственным товаропроизводителям удешевленных семян;

23) разрабатывает и реализует программы подготовки и переподготовки научных кадров в области семеноводства, организует подготовку и повышение квалификации кадров апробаторов и семенных экспертов;

24) осуществляет контроль за соблюдением нормативных правовых актов по проведению экспертизы сортовых и посевных качеств семян сельскохозяйственных растений;

25) подпункт исключен (см. сноску)

2. Уполномоченный государственный орган в области семеноводства осуществляет свою деятельность через территориальные органы.

1. Руководитель уполномоченного государственного органа в области семеноводства вправе в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, присваивать дополнительные специальные наименования "Главный государственный инспектор по семеноводству Республики Казахстан" и "Государственный инспектор по семеноводству" к соответствующим должностям административных государственных служащих.

2. Государственные инспекторы по семеноводству уполномоченного государственного органа в области семеноводства имеют право:

1) осуществлять государственный контроль за соблюдением субъектами семеноводства методических и технологических требований в области семеноводства, в том числе сортовой и семенной контроль;

2) беспрепятственно посещать (по предъявлении служебного удостоверения) в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, субъекты семеноводства и получать от них на безвозмездной основе информацию по вопросам осуществления деятельности в области семеноводства;

5) составлять протоколы об административных правонарушениях при осуществлении деятельности в области семеноводства;

6) вносить в уполномоченный государственный орган в области семеноводства предложения о приостановлении действия свидетельства об аттестации, удостоверяющего право субъектов на осуществление деятельности в области семеноводства;

9) подпункт исключен (см. сноску)

1. Государственный контроль в области семеноводства осуществляется уполномоченным государственным органом в области семеноводства, его территориальными органами, государственными инспекторами по семеноводству и направлен на обеспечение соблюдения законодательства Республики Казахстан о семеноводстве, государственных стандартов и иных нормативных документов в области семеноводства.

2. Государственный контроль в области семеноводства предусматривает:

1) аттестацию субъектов семеноводства;

3) контроль за соблюдением аттестованными лабораториями по экспертизе качества семян государственных стандартов и иных нормативных документов по экспертизе сортовых и посевных качеств семян;

4) контроль за производством, заготовкой, хранением, реализацией, транспортировкой и использованием семян, включая экспорт и импорт семян, а также семян государственных ресурсов.

3. Сортовой и семенной контроль в отношении посевов и семян сельскохозяйственных растений, принадлежащих субъектам семеноводства, осуществляющим деятельность в области семеноводства, проводят государственные инспекторы по семеноводству уполномоченного государственного органа в области семеноводства.

1) контроль за осуществлением мероприятий по производству, обработке, хранению, реализации и использованию семян;

2) контроль за проведением экспертизы сортовых и посевных качеств семян;

3) контроль за проведением апробации сортовых посевов;

4) контроль за соблюдением субъектами семеноводства нормативных правовых актов, государственных стандартов и иных нормативных документов в области семеноводства.

1. Аттестации подлежат:

1) лаборатории по экспертизе качества семян;

4) физические лица, претендующие на присвоение статуса апробатора, апробаторы;

5) физические лица, претендующие на присвоение статуса семенного эксперта, семенные эксперты.

2. Аттестация субъектов семеноводства проводится уполномоченным государственным органом в области семеноводства. По истечении срока аттестации субъекты семеноводства обязаны пройти переаттестацию.

2. В систему семеноводства сельскохозяйственных растений входят:

1) уполномоченный государственный орган в области семеноводства и его территориальные органы;

3) аттестованные в установленном порядке лаборатории по экспертизе качества семян, апробаторы, семенные эксперты.

1. Запрещаются реализация и использование для посева (посадки) семян сельскохозяйственных растений:

2) если семена принадлежат к сорту:

3) не прошедших экспертизу на посевные качества в порядке, установленном настоящим Законом.

2. Запрещаются реализация, а также использование для посева (посадки) в аттестованных в соответствии с настоящим Законом элитно-семеноводческих и семеноводческих хозяйствах семян, не соответствующих по сортовым и посевным качествам требованиям государственных стандартов и иных нормативных документов в области семеноводства.

3. Разрешается высев семян сортов, не включенных в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию в Республике Казахстан, в случаях, если:

1) они используются для селекционных и исследовательских работ;

4. Партии семян сортов сельскохозяйственных растений, не включенных в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию в Республике Казахстан, и (или) исключенных из него, могут использоваться в порядке исключения в последующие три года без права реализации на семенные цели.

5. Физические и юридические лица, не аттестованные в порядке, установленном настоящим Законом, могут осуществлять производство и использование семян только для собственных нужд без права реализации.

1. Производители семян имеют право самостоятельно определять объемы производства семян, за исключением аттестованных производителей семян, которые должны обеспечить производство семян в объемах, не менее установленных уполномоченным государственным органом в области семеноводства квот.

2. Производители семян обязаны:

1) соблюдать утвержденные уполномоченным государственным органом в области семеноводства технологические требования, схемы производства, правила хранения и реализации семян, обеспечивать их количественную и качественную сохранность;

2) использовать для посева семена сортов, включенных в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию в Республике Казахстан, а также сортов, признанных перспективными;

5) проводить апробацию сортовых посевов в порядке, установленном уполномоченным государственным органом в области семеноводства;

8) создавать страховые и переходящие фонды семян сельскохозяйственных растений за счет собственных средств в объемах, согласованных с уполномоченным государственным органом в области семеноводства;

9) предоставлять свободный доступ должностным лицам уполномоченного государственного органа в области семеноводства, осуществляющим государственный контроль в области семеноводства и карантина растений, к семенным, семеноводческим посевам, партиям семян, местам обработки, хранения и реализации семян, документации;

10) проводить сортообновление и сортосмену в порядке и сроки, которые установлены уполномоченным государственным органом в области семеноводства;

1. Государственные ресурсы семян являются государственными запасами семян сельскохозяйственных растений, созданными и предназначенными для оказания помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям в случаях стихийных бедствий или иных чрезвычайных ситуаций, устойчивого обеспечения потребностей Республики Казахстан в семенном материале, проведения сортообновления, сортосмены, обеспечения выполнения межгосударственных соглашений.

2. Формирование государственных ресурсов семян осуществляется уполномоченным государственным органом в области семеноводства.

1. Порядок организации заготовки, обработки, хранения и использования семян сельскохозяйственных растений определяется уполномоченным государственным органом в области семеноводства.

2. Разрешаются ввоз в Республику Казахстан и вывоз из Республики Казахстан партий семян сельскохозяйственных растений, сорта которых включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию в Республике Казахстан.

3. Допускается ввоз в Республику Казахстан партий семян, сорта которых не включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию в Республике Казахстан, и (или) предназначены для научных исследований и государственных испытаний на патентоспособность и хозяйственную полезность.

4. Допускается по согласованию с уполномоченным государственным органом в области семеноводства вывоз партий семян сортов сельскохозяйственных растений, включенных в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию в Республике Казахстан, при условии обеспечения полной потребности республики в данных семенах, а также партий семян, предназначенных для научных исследований, государственных испытаний на патентоспособность и хозяйственную полезность, производства элитных семян.

5. Ввозимые в Республику Казахстан и вывозимые из Республики Казахстан партии семян должны сопровождаться документами, удостоверяющими их сортовые и посевные качества, и соответствовать требованиям государственных стандартов и технических условий.

6. Ввоз в Республику Казахстан партий семян сортов, полученных на основе генной инженерии (генетически модифицированных), допускается по согласованию с уполномоченным государственным органом в области семеноводства.

7. Ввозимые в Республику Казахстан партии семян подлежат контролю по карантину растений, фитосанитарной и семенной экспертизе в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

1. Физические и юридические лица, осуществляющие деятельность по реализации семян, гарантируют соответствие сортовых и посевных качеств семян сведениям, указанным в сопроводительных документах, подтверждающих их качество.

2. В случае несоответствия сортовых и посевных качеств семян сведениям, указанным в сопроводительных документах, физические и юридические лица, осуществляющие деятельность по реализации семян, несут ответственность, установленную законами Республики Казахстан.

3. Гарантии на приобретенные семена действуют в течение срока, установленного нормативными правовыми актами, государственными стандартами и иными нормативными документами в области семеноводства.

1. Определение сортовых качеств семян сельскохозяйственных растений проводится посредством апробации посевов, грунтовой оценки и лабораторных сортовых испытаний в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами, государственными стандартами и иными нормативными документами в области семеноводства, и является обязательным для аттестованных производителей семян.

3. Грунтовой оценке подлежат оригинальные и элитные семена сортов сельскохозяйственных растений, включенных в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию в Республике Казахстан.

4. Лабораторным сортовым испытаниям подлежат предназначенные для последующей реализации элитные семена и семена первой репродукции сортов сельскохозяйственных растений, включенных в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию в Республике Казахстан.

1. Определение посевных качеств семян, подлежащих реализации и использованию для посева, проводится посредством отбора проб семян и последующего их анализа в лабораториях по экспертизе качества семян, аттестованных в порядке, установленном настоящим Законом.

2. Отбор проб из партий семян, подлежащих реализации, производится государственными инспекторами по семеноводству уполномоченного государственного органа в области семеноводства при участии представителя производителя семян.

3. Отбор проб из партий семян, предназначенных только для посева, производится аттестованными семенными экспертами по заявке производителей семян и (или) производителями семян (их представителями), прошедшими соответствующую подготовку в аттестованных лабораториях по экспертизе качества семян.

4. Аттестат на семена или свидетельство на семена выдаются производителями семян на основании выданных аттестованными апробаторами и лабораториями по экспертизе качества семян документов, подтверждающих их сортовые и посевные качества (акт апробации сортовых посевов, удостоверение о кондиционности семян, результаты анализа семян).