• Мое избранное
  • Сохранить в Word
  • Сохранить в Word
    (альбомная ориентация)
  • Сохранить в Word
    (с оглавлением)
  • Сохранить в PDF
  • Отправить по почте
Документ показан в демонстрационном режиме! Стоимость: 80 тг/год
Внимание! Недействующая редакция документа. Посмотреть действующую редакцию

Отправить по почте

Об утверждении Государственной программы инфраструктурного развития «Нұрлы жол» на 2015–2019 годы и внесении дополнения в Указ Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года № 957 «Об утверждении Перечня государственных программ» Указ Президента Республики Казахстан от 6 апреля 2015 года № 1030

Смотрите. Комментарий к Указу
Данная редакция действовала до внесения изменений  от 11.05.2016 г.
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Государственную программу инфраструктурного развития «Нұрлы жол» на 2015–2019 годы (далее – Программа).
2. Правительству Республики Казахстан:
1) в месячный срок разработать и утвердить План мероприятий Правительства Республики Казахстан по реализации Программы;
2) представлять в Администрацию Президента Республики Казахстан результаты мониторинга и оценки Программы в сроки и порядке, установленные Указом Президента Республики Казахстан от 4 марта 2010 года № 931 «О некоторых вопросах дальнейшего функционирования Системы государственного планирования в Республике Казахстан».
3. Центральным и местным исполнительным органам, а также государственным органам, непосредственно подчиненным и подотчетным Президенту Республики Казахстан, принять меры по реализации Программы.
4. Внести в Указ Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года № 957 «Об утверждении Перечня государственных программ» (САПП Республики Казахстан, 2010 г., № 25-26, ст. 185) следующее дополнение:
«12. «Государственная программа инфраструктурного развития «Нұрлы жол» на 2015–2019 годы» Министерство национальной
экономики Республики Казахстан
до 2 марта 2015 года 2015–2019 годы до 12 марта 2015 года».
Перечень государственных программ, утвержденный вышеназванным Указом, дополнить строкой, порядковый номер 12, следующего содержания:
5. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Администрацию Президента Республики Казахстан.
6. Настоящий Указ вводится в действие со дня его подписания. 
Президент Республики Казахстан Н. НАЗАРБАЕВ
УТВЕРЖДЕНА
Указом Президента
Республики Казахстан
от 6 апреля 2015 года № 1030
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
инфраструктурного развития «Нұрлы жол» на 2015 - 2019 годы
Астана, 2015 год
1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы






 

Государственная программа инфраструктурного развития «Нұрлы жол» на 2015 - 2019 годы

Основание для разработки






 

пункт 4 Общенационального плана по реализации Послания Президента Республики Казахстан народу Казахстана от 11 ноября 2014 года «Нұрлы жол - путь в будущее»

Государственный орган, ответственный за разработку Программы






 

Министерство национальной экономики Республики Казахстан

Государственные органы, ответственные за реализацию Программы






 

центральные и местные государственные органы

Цель Программы






 

формирование единого экономического рынка путем интеграции макрорегионов страны на основе выстраивания эффективной инфраструктуры на хабовом принципе для обеспечения долгосрочного экономического роста Казахстана, а также реализация антикризисных мер по поддержке отдельных секторов экономики в условиях ухудшения конъюнктуры на внешних рынках

Задачи






 

1) создание эффективной транспортно-логистической инфраструктуры по «лучевому» принципу;



2) развитие индустриальной инфраструктуры и туристской инфраструктуры;



3) укрепление энергетической инфраструктуры в рамках Единой электроэнергетической системы;



4) модернизация (реконструкция и строительство) инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства и систем тепло-, водоснабжения и водоотведения;



5) повышение доступности жилья для граждан;



6) развитие инфраструктуры сферы образования;



7) повышение конкурентоспособности субъектов предпринимательства;



8) поддержка отечественного машиностроения;



9) поддержка экспорта;



10) повышение конкурентоспособности субъектов АПК;



11) обеспечение инфраструктурой проектов Дорожной карты бизнеса - 2020;



12) обеспечение безопасности качества продукции через развитие лабораторных баз;



13) обеспечение изученности территории Казахстана с оценкой прогнозных ресурсов

Сроки реализации






 

2015-2019 годы

Целевые индикаторы






 

достижение следующих целевых индикаторов:



1) в 2019 году обеспечение роста ВВП на 15,7% к 2014 году;



2) в 2015 - 2019 годах создание рабочих мест на 395,5 тыс. чел., в том числе:



постоянных - 86,9 тыс. чел.;



временных - 308,6 тыс. чел.



3) в 2019 году повышение рейтинга ВЭФ по качеству базовой инфраструктуры до 57 места

Источники и объемы финансирования






 

общие расходы за счет Национального фонда Республики Казахстан составят:






 






 

в 2015 году - 796 млрд. тенге;



в 2016 году - 379 млрд. тенге;



в 2017 году - в эквиваленте до 3 млрд. долларов США.



Индикативный объем софинансирования за счет средств международных финансовых институтов составит порядка 8,97 млрд. долларов США.



Финансирование за счет собственных средств национальных компаний и институтов развития составит 241,4 млрд. тенге, в том числе:



в 2015 году - 32,8 млрд. тенге;



в 2016 году - 59,2 млрд. тенге;



в 2017 году - 63,9 млрд. тенге;



в 2018 году - 50,5 млрд. тенге;



в 2019 году - 35 млрд. тенге.

2. Введение
Настоящая Государственная программа инфраструктурного развития «Нұрлы жол» на 2015 - 2019 годы (далее - Программа) разработана в целях реализации Послания Главы государства народу Казахстана от 11 ноября 2014 года «Нұрлы жол - путь в будущее».
Программа направлена на создание единого экономического рынка Казахстана путем формирования макрорегионов страны с определением Алматы, Астаны, Актобе, Шымкента и Усть-Каменогорска как городов-хабов национального и международного уровня.
Города-хабы будут центрами экономической активности макрорегионов, концентрации капитала, ресурсов, передовых технологий и услуг. Города-хабы станут точками притяжения миграционных потоков и будут способствовать естественной урбанизации. Другие крупные города макрорегионов или города второго уровня будут связаны с городом-хабом по «лучевому» принципу.
Развитие городов-хабов и интеграция макрорегионов будут обеспечены на основе эффективного развития транспортной, индустриальной, жилищной, социальной и энергетической инфраструктур, вызовут значительный спрос на стройматериалы, промышленную продукцию и оборудование, будут способствовать развитию обрабатывающей промышленности.
В целях роста деловой активности будет продолжена работа по повышению доступности финансирования для малого и среднего бизнеса, крупного предпринимательства в сфере обрабатывающей промышленности.
Реализация мер по поддержке отдельных секторов экономики (машиностроительной, аграрной), отечественных экспортеров обрабатывающей промышленности и другие мероприятия обеспечат сохранение текущих объемов производства, существующих рабочих мест, а также создание новых в условиях ухудшения конъюнктуры на внешних рынках.
В целом реализация Программы через увеличение государственных инвестиций в развитие инфраструктуры и поддержку предпринимательства будет способствовать экономическому росту не только в краткосрочной перспективе, но и создаст предпосылки для устойчивого роста в долгосрочной перспективе.
Сопутствующие мероприятия для комплексного, синергетического эффекта от реализации инфраструктурных проектов будут осуществляться в рамках действующих программных документов (Государственная программа развития и интеграции инфраструктуры транспортной системы Республики Казахстан до 2020 года, Государственная программа индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2015 - 2019 годы, Программа развития регионов до 2020 года, Дорожная карта бизнеса - 2020, Дорожная карта занятости - 2020,  Концепциятопливно-энергетического комплекса, Государственная программа развития образования Республики Казахстан на 2011 - 2020 годы).
3. Анализ текущей ситуации
В последние годы в Казахстане наблюдается ряд тенденций, требующих развития и модернизации инфраструктуры.
Во-первых, рост численности населения и уровня урбанизации требует опережающего развития городской инфраструктуры.
Во-вторых, рост экономики и экономических связей, высокие транспортные издержки бизнеса, а также новые формирующиеся региональные рынки предопределяют повышение инфраструктурных возможностей страны.
Формирование внутреннего единого рынка в Казахстане затруднено следующими факторами:
недостаток транспортных каналов между регионами, обеспечивающих движение товаров, трудовую миграцию;
разный уровень промышленного развития регионов, влияющий на возникновение региональных диспропорций;
нерациональное расселение населения - наличие дефицита трудовых ресурсов на севере и избыток «рабочих рук» на юге;
неравномерное развитие системы жилищно-коммунальной и социальной сфер.
                   Показатели макрорегионов за 2013 год

Макрорегион

Население (млн. чел)

Доля в ВВП страны

ВРП на душу населения, долл.США

Южный

6,6

17%

7720

Центрально-восточный

3,5

18%

12030

Западный

2,6

27%

25660

Северный

2,2

9%

8907

г.Алматы

1,5

19%

28523

г.Астана

0,8

10%

26790

Юг страны является самым густонаселенным макрорегионом, при этом здесь самый низкий ВРП на душу населения (7,7 тыс. долларов США). Меньше всего населения проживает на севере страны. Доля региона в ВВП страны также самая низкая. Центрально-восточный регион на втором месте по численности населения, и здесь генерируется пятая часть ВВП страны. Западный регион находится на третьем месте по численности населения, и он является лидером, по вкладу в ВВП страны с высоким ВРП на душу населения. Алматы и Астана лидируют по уровню ВРП на душу населения.
В южном макрорегионе самая низкая урбанизация (35%) и наименьшая доля экономически активного населения (49%). Здесь самая низкая по стране обеспеченность жильем (17,5 м2 / чел.).
Одной из основных специализаций экономики региона является сельское хозяйство, доля которого в структуре ВВП составляет более 10%.
Доступ к питьевой воде обеспечен всего на 49%.
Производство электроэнергии в регионе обеспечивает только половину необходимой потребности (11 млн. МВт).
Несмотря на то, что более 50% местного бюджета расходуется на социальную сферу, социальные показатели региона по глубине бедности, материнской и младенческой смертности находятся в аутсайдерах. Дефицит ученических мест самый высокий по стране (33 тыс. мест).
В северном макрорегионе уровень урбанизации составил 47%. Регион отличается самой низкой продолжительностью жизни (68,7 лет) и низкой рождаемостью (16 чел/1000). Средний возраст в регионе составляет 36 лет. Также наблюдается отрицательное сальдо миграции: с 2009 года выбыло на 21 тысячу людей больше, чем прибыло. Доля экономически активного населения самая высокая по стране (60%). Регион испытывает дефицит в трудовых ресурсах (4,6 тыс. человек).
На данный макрорегион приходится 72% обрабатываемых сельхозугодий страны. При этом доля сельского хозяйства в ВРП достигает 30%.
Более 42% дорог находится в неудовлетворительном состоянии (Северо-Казахстанская - 44%, Костанайская - 42%, Акмолинская - 41%).
В западном макрорегионе в городах проживает 55% населения. В регионе высокие продолжительность жизни (70,9 лет) и рождаемость (26 чел/1000). На запад переезжает больше всего людей. Сюда приходится 76% общереспубликанского объема продукции добывающей промышленности (нефть, газ, удобрения). Нефть и газ составляют более половины ВРП региона (55-60%).
Высокий уровень заработной платы и отдаленность от других макрорегионов (нет прямого транспортного сообщения с севером и центром страны) являются причиной высоких цен в регионе.
В неудовлетворительном состоянии находится более половины автодорог. При этом их протяженность ежегодно растет.