Утверждены постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 июля 2015 года № 599

1. Настоящие Правила субсидирования части наценки на товар и части арендного платежа, составляющего доход исламских банков, при финансировании исламскими банками субъектов частного предпринимательства в рамках Единой программы поддержки и развития бизнеса «Дорожная карта бизнеса-2020» (далее - Правила) разработаны в соответствии с Законом  Республики Казахстан от 31 января 2006 года «О частном предпринимательстве», Единой программой  поддержки и развития бизнеса «Дорожная карта бизнеса-2020», утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 марта 2015 года № 168 (далее - Программа), и определяют условия и механизм субсидирования части наценки на товар/части арендного платежа, составляющего доход исламского банка/исламской лизинговой компании, по финансированиям исламских банков/исламских лизинговых компаний, предоставляемым субъектам частного предпринимательства.

2. В настоящих Правилах используются следующие термины и определения:

1) Региональный координационный совет (далее - РКС) - консультативно-совещательный орган, создаваемый и возглавляемый акимами областей, городов Астаны и Алматы, с участием представителей бизнес-сообщества не менее 50% от общего числа;

2) банк - платежный агент - уполномоченный банк исламской лизинговой компании, который должен быть согласован с финансовым агентством и осуществлять функции по ведению специального текущего счета финансового агентства, предназначенного для перечисления и списания сумм субсидий по договорам исламского лизинга исламских лизинговых компаний;

3) региональный координатор Программы - определяемое акимом области (столицы, города республиканского значения) структурное подразделение местного исполнительного органа, ответственное за реализацию Программы на областном уровне (столицы, города республиканского значения);

4) местный координатор Программы - определяемое акимом области структурное подразделение местного исполнительного органа города/района, ответственное за реализацию Программы в городе или на районном уровне;

5) проект - совокупность действий и мероприятий в различных направлениях бизнеса, осуществляемых предпринимателем в качестве инициативной деятельности, направленной на получение дохода и не противоречащей законодательству Республики Казахстан. В рамках одного проекта возможно получение нескольких финансирований;

6) ГПИИР - Государственная программа  индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2015-2019 годы, утвержденная Указом Президента Республики Казахстан от 9 июня 2014 года № 627;

7) исламский банк - банк второго уровня, осуществляющий банковскую деятельность, предусмотренную главой 4-1  Закона Республики Казахстан «О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан», на основании лицензии, участвующий в Программе;

8) исламская лизинговая компания - юридическое лицо, созданное в форме акционерного общества, не являющееся банком, осуществляющее свою деятельность в соответствии с главой 2-1  Закона Республики Казахстан «О финансовом лизинге», участвующее в Программе;

9) финансирование, предоставляемое исламским банком (далее - финансирование) - отсрочка или рассрочка платежа за товар, предоставляемые исламским банком/исламской лизинговой компанией предпринимателю и/или предоставление исламским банком/ исламской лизинговой компанией имущества (предмет лизинга) предпринимателю на условиях лизинга (аренды);

10) договор субсидирования по исламскому финансированию (далее - договор субсидирования) - трехстороннее письменное соглашение, заключаемое между финансовым агентством, исламским банком/исламской лизинговой компанией и предпринимателем, по условиям которого финансовое агентство частично субсидирует наценку на товар/ часть арендного платежа, составляющего доход исламского банка/исламской лизинговой компании, по финансированию предпринимателя, выданному исламским банком/ исламской лизинговой компанией по форме, утверждаемой уполномоченным органом по предпринимательству;

11) договор исламского лизинга - письменное соглашение, заключенное между исламской лизинговой компанией и предпринимателем, по условиям которого исламская лизинговая компания предоставляет Предпринимателю имущество (предмет лизинга) на условиях лизинга (аренды);

12) предприниматель - субъект частного предпринимательства, в том числе начинающий молодой предприниматель, начинающий предприниматель, осуществляющий свою деятельность в соответствии с Законом  Республики Казахстан «О частном предпринимательстве»;

13) договор финансирования - письменное соглашение, заключенное между исламским банком и предпринимателем, по условиям которого исламский банк предоставляет коммерческий кредит предпринимателю - покупателю или продавцу товара либо предоставляет предпринимателю имущество (предмет лизинга) на условиях лизинга (аренды). К договору финансирования также относится генеральное соглашение финансирования, в рамках которого исламским банком и предпринимателем заключаются отдельные договоры о предоставлении коммерческого кредита (финансирования);

14) финансовое агентство - акционерное общество «Фонд развития предпринимательства «Даму»;

15) государственные институты развития - национальные управляющие холдинги, национальные холдинги, акционерные общества, контрольные пакеты акций которых принадлежат национальному управляющему холдингу или национальному холдингу, оказывающие меры государственной поддержки в различных секторах экономики;

16) субсидирование - форма государственной финансовой поддержки предпринимателей, используемая для частичного возмещения расходов, уплачиваемых предпринимателем исламскому банку/исламской лизинговой компании, в качестве наценки на товар/части арендного платежа, составляющего доход исламского банка/исламской лизинговой компании, по финансированиям в обмен на выполнение в будущем определенных условий, относящихся к операционной деятельности предпринимателя;

17) субсидии - периодические выплаты на безвозмездной и безвозвратной основе, выплачиваемые финансовым агентством исламскому банку/исламской лизинговой компании, в рамках субсидирования предпринимателей на основании договоров субсидирования;

18) уполномоченный орган по предпринимательству (далее - уполномоченный орган) - государственный орган, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию в области развития и поддержки частного предпринимательства;

19) ОКЭД (далее - приоритетные сектора экономики в рамках Программы) - приоритетные сектора экономики в соответствии с общим классификатором видов экономической деятельности согласно приложению 1 к Программе.

3. Субсидирование используется для возмещения части расходов, уплачиваемых предпринимателями в качестве части наценки на товар/части арендного платежа, составляющего доход исламского банка/исламской лизинговой компании, по финансированиям, и осуществляется через эффективные механизмы взаимодействия государства с бизнесом.

4. Услуги финансового агентства оплачиваются уполномоченным органом за счет средств республиканского бюджета.

5. Средства, предусмотренные для субсидирования, перечисляются региональным координатором Программы финансовому агентству на основе договора о субсидировании и гарантировании в рамках Программы, заключаемого между ними, за счет средств целевого трансферта, направленного в местный бюджет. Типовая форма договора о субсидировании и гарантировании в рамках Программы утверждается уполномоченным органом по предпринимательству.

6. Финансирование меры поддержки в форме субсидирования осуществляется за счет средств республиканского бюджета.

7. Предпринимателю может быть оказана комплексная поддержка в рамках всех инструментов Программы.

8. Участниками Программы не могут быть предприниматели:

1) осуществляющие выпуск подакцизных товаров/продукции, за исключением проектов, предусматривающих выпуск моторных транспортных средств и производство вина из винограда собственного производства;

2) реализующие проекты в металлургической промышленности, которые включены в перечень  крупных налогоплательщиков, подлежащих мониторингу, в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2014 года № 1434;

3) осуществляющие свою деятельность в горнодобывающей промышленности, за исключением проектов на разработку гравийных и песчаных карьеров;

4) учредителями которых являются национальные управляющие холдинги, национальные компании и организации, пятьдесят и более процентов акций (долей участия в уставном капитале) которых прямо или косвенно принадлежат государству, национальному управляющему холдингу, национальному холдингу, национальной компании (за исключением социально-предпринимательской корпорации), а также юридические лица, форма собственности которых оформлена как частное учреждение.

9. Участниками первого направления Программы являются предприниматели, реализующие и (или) планирующие реализовать собственные проекты в сельских населенных пунктах, малых городах и моногородах без отраслевых ограничений.

10. Субсидированию не подлежат финансирования:

1) в которых кредитором являются государственные институты развития, за исключением Банка Развития, а также финансирования, ставка вознаграждения по которым была удешевлена за счет бюджетных средств;

2) направленные на выкуп долей, акций организаций, а также предприятий, как имущественного комплекса;

3) предоставленные на приобретение гостиниц или гостиничных комплексов;

4) в виде овердрафта;

5) по возвратному, вторичному или сублизингу.

11. Субсидирование наценки на товар/части арендного платежа, составляющего доход исламских банков/исламских лизинговых компаний, осуществляется по новым финансированиям, выдаваемым для реализации новых инвестиционных проектов, а также проектов, направленных на модернизацию и расширение производства.

12. К новым финансированиям также относятся финансирования, ранее выданные исламским банком/исламской лизинговой компанией в течение 12 месяцев до вынесения проекта на РКС на реализацию новых инвестиционных проектов, а также проектов, направленных на модернизацию и расширение производства.

13. Субсидированию также подлежат финансирования, направленные на рефинансирование кредитов/договоров финансового лизинга/договоров финансирования, ранее выданные банками второго уровня/лизинговыми компаниями/исламскими банками/исламскими лизинговыми компаниями в течение 4 лет до вынесения проекта на РКС (срок исчисляется с даты выдачи первого кредита/лизинга/финансирования) и соответствующие критериям Программы.

14. Субсидирование не может осуществляться по финансированиям, выдаваемым (выданным) на пополнение оборотных средств, за исключением случаев, когда финансирование оборотных средств осуществляется в рамках финансирования на приобретение и/или модернизацию основных средств и/или расширение производства, но не более 30% от суммы финансирования.

При этом допускается субсидирование по части финансирования на пополнение оборотных средств, выданных на возобновляемой основе. Условие возможности возобновления финансирования на пополнение оборотных средств в рамках финансирования на приобретение и/или модернизацию основных средств и/или расширение производства должно быть указано в решении РКС.

15. При финансировании с применением инструмента гарантирования до 60 млн. тенге, 100% которых направлено на пополнение оборотных средств, допускаются к субсидированию наценки на товар/часть арендного платежа, составляющего доход исламского банка/исламской лизинговой компании.

16. Предприниматель по финансированиям свыше 180 млн. тенге должен обеспечить участие в реализации проекта собственных средств (денежных средств, движимого/недвижимого имущества), в том числе имуществом третьих лиц, предоставляемым в обеспечение на уровне не ниже 10% от общей стоимости реализации проекта. Условия участия предпринимателя в проекте собственными средствами (денежными средствами/движимым/недвижимым имуществом) отражаются в решении РКС.