«Утвержден» Решением Правления АО «Самрук-Қазына» Приложение № 2 к Протоколу решения Правления № 19/16 от 30 мая 2016 года

1. Стандарт по проведению закупок Холдинга АО «Самрук-Қазына» (далее – Стандарт) разработан в соответствии с Политикой акционерного общества «Фонд национального благосостояния «Самрук-Қазына» по управлению закупочной деятельностью, утвержденной решением Совета директоров от 10 декабря 2015 года №125.

2. Настоящий Стандарт определяет требования к процедурам, связанным с выбором поставщика и заключением договора о закупках в Фонде и организациях, входящих в Холдинг.

3. Закупки осуществляются без применения норм настоящего Стандарта в случае:

1) приобретения товаров, работ, услуг, осуществляемых в соответствии с международными договорами Республики Казахстан, а также в рамках реализации инвестиционных проектов, финансируемых международными организациями, членом которых является Республика Казахстан;

2) приобретения товаров, работ и услуг юридическими лицами, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия) которых прямо или косвенно принадлежат Фонду на праве собственности или доверительного управления, зарегистрированными за пределами Республики Казахстан.

При этом отраслевым регламентом закупок должны быть предусмотрены процедуры по проведению закупок в случаях, указанных в настоящем пункте.

4. Отраслевым регламентом Дочерней организации Фонда первого уровня должны предусматриваться особые условия осуществления закупок Заказчиками- недропользователями Холдинга.

5. На основании Стандарта:

1) Дочерние организации Фонда первого уровня разрабатывают и утверждают отраслевые регламенты закупок Дочерних организаций Фонда первого уровня и организаций, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия) которых прямо или косвенно принадлежат Дочерним организациям Фонда первого уровня на праве собственности или доверительного управления. Отраслевые регламенты закупок, а также изменения и/или дополнения к ним утверждаются советом директоров или наблюдательным советом органа управления/высшим органом управления (общего собрания участников) Дочерней организации Фонда первого уровня после согласования с Фондом.

2) Фонд разрабатывает и утверждает Регламент закупок Фонда.  Регламент закупок Фонда, а также изменения и/или дополнения к нему утверждаются Правлением Фонда.

6. Утвержденный отраслевой регламент закупок, а также все изменения и/или дополнения к нему должны быть размещены в ИСЭЗ и на веб-сайте Дочерней организации Фонда первого уровня в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня утверждения отраслевого регламента закупок и внесения изменений и/или дополнений. В аналогичном порядке и сроки размещается Регламент Фонда.

7. Решение об осуществлении закупок принимается Заказчиком на основании утвержденного плана(ов) закупок. Порядок и особенности планирования закупок Холдинга регулируются Стандартом Фонда по планированию закупок.  

8. Не допускается приобретение товаров, работ, услуг, не предусмотренных утвержденным планом(ми) закупок.

Заказчик вправе осуществить процедуры закупок, касающиеся выбора поставщика товаров, работ, услуг, по перечню, утвержденному коллегиальным исполнительным органом/наблюдательным советом (в случае отсутствия коллегиального исполнительного органа/наблюдательного совета органом управления/высшим органом (общее собрание участников) Заказчика до утверждения  производственной программы и (или) инвестиционной программы и (или) бюджета и (или) плана развития и (или) бизнес-плана и плана(ов) закупок, и вносимых изменений и (или) дополнений к ним. Фонд вправе осуществить процедуры закупок, касающиеся выбора поставщика товаров, работ, услуг, по перечню, утвержденному решением Правления Фонда до утверждения производственной программы и (или) инвестиционной программы и (или) бюджета и (или) плана развития и (или) бизнес-плана и плана(ов) закупок, и вносимых изменений и/или дополнений к ним. В данном случае условием заключения договора о закупках является утверждение производственной программы и (или) инвестиционной программы и (или) бюджета и (или) плана развития и (или) бизнес-плана и плана(ов) закупок и вносимых изменений и (или) дополнений к ним по товарам, работам, услугам, в отношении которых были осуществлены процедуры закупок, касающиеся выбора поставщика.

9. Для участия в закупках потенциальный поставщик должен обладать правоспособностью (для юридических лиц), гражданской дееспособностью (для физических лиц).

1. В настоящем Стандарте используются следующие определения:

1) аффилированное лицо потенциального поставщика – любое физическое или юридическое лицо, которое имеет право определять решения и (или) оказывать влияние на принимаемые потенциальным поставщиком решения, в том числе в силу сделки, совершенной в письменной форме, а также любое физическое или юридическое лицо, в отношении которого потенциальный поставщик имеет такое право;

2) виды однородных товаров – не взаимозаменяемые однородные товары;

3) внутрихолдинговая кооперация – закуп товаров, работ, услуг у организаций, входящих в Холдинг;

4) Дочерняя организация Фонда первого уровня - организация, пятьюдесятью и более процентами голосующих акций (долей участия) которой владеет Фонд на праве собственности или доверительного управления;  

5) договор о закупках – гражданско-правовой договор, заключенный между Заказчиком и поставщиком;

6) долгосрочный договор – договор о закупках, заключаемый на срок более 12 (двенадцати) месяцев в соответствии с планом долгосрочных закупок;

7) долгосрочные закупки – закупки товаров, работ и услуг, осуществляемые в соответствии с планом долгосрочных закупок, сроки поставок (выполнения/оказания) которых превышают 12 (двенадцать) месяцев;

8) ЕНС ТРУ – единый номенклатурный справочник товаров, работ и услуг, закупаемых Холдингом;

9) Заказчик – Фонд или организация, входящая в Холдинг;

10) закупки – приобретение Заказчиками за счет собственных денежных средств товаров, работ или услуг, необходимых для обеспечения их функционирования, а также выполнения функций либо уставной деятельности Заказчика, осуществляемое в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, Политикой и стандартами Фонда по управлению закупочной деятельностью, отраслевым регламентом закупок, за исключением:

10.1) приобретения услуг, осуществляемых у физических лиц по трудовым договорам либо у физических лиц, не являющихся субъектами предпринимательской деятельности, по договорам возмездного оказания услуг, в том числе услуг частных нотариусов и адвокатов;

10.2) выплаты вознаграждений членам органа управления и наблюдательного совета;

10.3) возмещения командировочных расходов;

10.4) внесения членских взносов (вкладов), в том числе в уставный капитал юридических лиц;

10.5) приобретения пакетов акций (долей участия) в уставном капитале юридических лиц;

10.6) приобретения финансовых услуг, связанных с проведением банковских операций, осуществляемых Национальным Банком Республики Казахстан, банками и организациями, осуществляющими отдельные виды банковских операций на основании лицензий, полученных в соответствии с законодательством Республики Казахстан, а также приобретения услуг по подключению, обслуживанию и использованию транспортных (телекоммуникационных) систем «ФАСТИ» и «S.W.I.F.T», в том числе связанных с получением банковских выписок;

10.7) приобретения услуг по предоставлению займов, а также иным видам финансирования с выплатой вознаграждения у организаций, зарегистрированных на территории иностранных государств;

10.8) приобретения услуг хеджирования у иностранных банков и/или организаций, зарегистрированных на территории иностранных государств;

10.9) приобретения товаров, работ, услуг, связанных с представительскими расходами;

10.10) приобретения товаров, работ и услуг физкультурно - спортивными организациями, связанных с организацией и проведением спортивных мероприятий, включая сборы спортсменов/участников, в том числе не входящих в штат организации, детей, тренирующихся в вышеуказанной организации, а также расходов, связанных с участием в таких мероприятиях, аренды спортивных сооружений, расходы, связанные с трансфером и «арендой» игроков и тренеров, включая услуги агентов игроков и тренеров (и их представителей), а также другие расходы, предусмотренные нормативными правовыми актами и иными документами, регулирующими общественные отношения в области физической культуры и спорта;

10.11) оплаты сборов и платежей, взимаемых в морском порту;

10.12) оплаты сборов, других расходов, связанных с разрешением споров в судах, арбитражах и третейских судах;

10.13) приобретения балансирующей электрической энергии в соответствии с законодательством Республики Казахстан об электроэнергетике, электрической и (или) тепловой энергии у квалифицированной энергопроизводящей организации, осуществляемых в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области поддержки использования возобновляемых источников энергии;

10.14) приобретения услуг для обеспечения деятельности Международного Консультативного Совета АО «Самрук-Қазына»;

10.15) приобретения права природопользования, в том числе недропользования;

10.16) приобретения углеводородного сырья иностранного происхождения в целях последующей переработки или дальнейшей реализации;

10.17) приобретения услуг по доверительному управлению имуществом;

10.18) приобретение товаров, работ и услуг в рамках доверительного управления контрактной территорией в соответствии с пунктом 10 статьи 72 Закона Республики Казахстан «О недрах и недропользовании» в течение 12 (двенадцати) месяцев со дня передачи в управление.