Toggle Dropdown
4
О государственном материальном резерве
Закон Республики Казахстан от 27 ноября 2000 года N 106-II
Toggle Dropdown
Редакция с изменениями и дополнениями по состоянию на 13.01.2014 г.
Toggle Dropdown
Настоящий Закон регулирует общественные отношения в области формирования, хранения и использования государственного материального резерва Республики Казахстан и устанавливает основы управления ими.
Toggle Dropdown
Глава 1. Общие положения
Toggle Dropdown
3
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Toggle Dropdown
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
Toggle Dropdown
1) неснижаемый запас - постоянно поддерживаемый объем запаса материальных ценностей государственного материального резерва, определяемый Правительством Республики Казахстан;
Toggle Dropdown
2) разбронирование - выпуск материальных ценностей из государственного материального резерва без последующей закладки либо в целях утилизации (уничтожения), а также для оказания гуманитарной помощи и принятия первоочередных мер по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с последующей закладкой;
Toggle Dropdown
3) мобилизационный резерв - запас материальных ценностей по ограниченной номенклатуре, являющийся составной частью государственного материального резерва, необходимый для выполнения мобилизационного заказа при мобилизации, военном положении и в военное время, оказания гуманитарной помощи, принятия первоочередных мер по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное время и не используемый организациями, имеющими мобилизационный заказ, в текущей производственной деятельности, а также материально-технические средства специальных формирований;
Toggle Dropdown
4) материальные ценности - товары, необходимые для обеспечения поставленных перед уполномоченным органом задач, номенклатура (перечень и объемы) которых определяется Правительством Республики Казахстан;
Toggle Dropdown
5) поставка материальных ценностей в государственный материальный резерв - закупка и (или) отгрузка (доставка) материальных ценностей в пункты хранения материальных ценностей государственного материального резерва;
Toggle Dropdown
6) закладка материальных ценностей в государственный материальный резерв - принятие материальных ценностей для хранения в государственном материальном резерве;
Toggle Dropdown
7) выпуск материальных ценностей из государственного материального резерва - изъятие материальных ценностей из государственного материального резерва в порядке освежения, заимствования, разбронирования;
Toggle Dropdown
8) перемещение материальных ценностей - транспортировка материальных ценностей из одного пункта хранения материальных ценностей государственного материального резерва в другой пункт, включая погрузку и разгрузку материальных ценностей;
Toggle Dropdown
9) государственный материальный резерв (далее - государственный резерв) - запас материальных ценностей, предназначенный для мобилизационных нужд, принятия первоочередных мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, оказания гуманитарной помощи и регулирующего воздействия на рынок;
Toggle Dropdown
10) заимствование материальных ценностей из государственного резерва - выпуск материальных ценностей из государственного резерва на определенных условиях с последующим возвратом в государственный резерв равного количества и качества аналогичных материальных ценностей;
Toggle Dropdown
11) освежение государственного резерва - выпуск материальных ценностей из государственного резерва до истечения установленных сроков их хранения при одновременной или с разрывом во времени закладке ценностей в государственный резерв равного количества и аналогичного качества материальных ценностей;
Toggle Dropdown
12) пункты хранения материальных ценностей государственного резерва - юридические лица, осуществляющие на договорной основе хранение материальных ценностей государственного резерва и оказание услуг, связанных с хранением;
Toggle Dropdown
13) оперирование - поставка, хранение и выпуск материальных ценностей государственного резерва;
Toggle Dropdown
14) нормативы хранения - технические нормативы и требования по содержанию и условиям хранения материальных ценностей государственного резерва;
Toggle Dropdown
15) размещение заказа - выбор поставщиков и потребителей для поставки и выпуска материальных ценностей государственного резерва за счет бюджетных средств в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
Toggle Dropdown
16) уполномоченный орган - государственный орган, осуществляющий исполнительные и контрольные функции, а также руководство системой государственного резерва.
Toggle Dropdown
Статья 2. Законодательство о государственном резерве
Toggle Dropdown
1. Законодательство Республики Казахстан о государственном резерве основывается на Конституции Республики Казахстан , состоит из настоящего Закона, иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством Республики Казахстан о государственном резерве, то применяются правила международного договора.
Toggle Dropdown
Статья 3. Назначение государственного резерва
Toggle Dropdown
Государственный резерв создается и используется в целях:
Toggle Dropdown
1) обеспечения мобилизационных нужд;
Toggle Dropdown
2) обеспечения первоочередных работ по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
Toggle Dropdown
3) оказания гуманитарной помощи;
Toggle Dropdown
4) оказания регулирующего воздействия на рынок.
Toggle Dropdown
Статья 4. Система государственного резерва
Toggle Dropdown
Систему государственного резерва образуют уполномоченный орган и подведомственные ему организации.
Toggle Dropdown
2
Статья 5. Полномочия Правительства Республики Казахстан
Toggle Dropdown
Правительство Республики Казахстан:
Toggle Dropdown
1) осуществляет общее руководство и определяет единую политику развития государственного резерва;
Toggle Dropdown
2) создает государственный резерв;
Toggle Dropdown
3) предлагает структуру системы государственного резерва;
Toggle Dropdown
4) принимает решение о выпуске материальных ценностей государственного резерва в порядке разбронирования и заимствования;
Toggle Dropdown
5) утверждает номенклатуру и объемы хранения материальных ценностей государственного резерва;
Toggle Dropdown
6) при необходимости принимает решение о дополнительной закладке материальных ценностей в государственный резерв сверх установленных объемов за счет средств республиканского бюджета;
Toggle Dropdown
7) подпункт исключен (см.сноску);
Toggle Dropdown
8) утверждает соответствующие правила оперирования материальными ценностями государственного резерва;
Toggle Dropdown
8-1) определяет перечень субъектов торговой деятельности - получателей материальных ценностей, объем, цену и размер торговой надбавки в случае использования государственного резерва для оказания регулирующего воздействия на рынок, а такжекритерии отбора субъектов торговой деятельности, включаемых в данный перечень;
Toggle Dropdown
9) подпункт исключен (см.сноску);
Toggle Dropdown
10) подпункт исключен (см.сноску);
Toggle Dropdown
11)определяет порядок возмещения затрат хозяйствующим субъектам, осуществляющим хранение государственного резерва, а также возмещения затрат за материальные ценности государственного резерва, выпускаемые для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, оказания регулирующего воздействия на рынок и гуманитарной помощи;
Toggle Dropdown
12) принимает решения по размещению и строительству объектов, предназначенных для хранения материальных ценностей государственного резерва;
Toggle Dropdown
13) принимает решение о передаче на баланс другим государственным органам подлежащие освежению материальные ценности государственного резерва;
Toggle Dropdown
14)определяет порядок списания дебиторской задолженности государственного резерва;
Toggle Dropdown
15) осуществляет иные полномочия, предусмотренныеКонституцией, законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
Статья 6. Полномочия центральных исполнительных органов в области государственного резерва
Toggle Dropdown
Центральные исполнительные органы Республики Казахстан в пределах своей компетенции:
Toggle Dropdown
1) обеспечивают исполнение нормативных правовых актов Республики Казахстан в области государственного резерва ;
Toggle Dropdown
2) готовят предложения по перечню организаций для хранения материальных ценностей государственного резерва, оказывают содействие в заключении договоров с ними на поставку материальных ценностей в государственный резерв и их хранение;
Toggle Dropdown
3) оказывают организационную помощь организациям в поставке и закладке материальных ценностей и их хранении;
Toggle Dropdown
4) в установленном порядке, по согласованию с уполномоченным органом, вносят предложения в Правительство Республики Казахстан о заимствовании и разбронировании материальных ценностей государственного резерва;
Toggle Dropdown
5) осуществляют иные функции, предусмотренные законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
1
Статья 7. Уполномоченный орган
Toggle Dropdown
Уполномоченный орган в пределах своей компетенции:
Toggle Dropdown
1) осуществляет управление системой государственного резерва, обеспечивает соблюдение требований настоящего Закона и других нормативных правовых актов при размещении, хранении, пополнении, перемещении, освежении и целевом использовании материальных ценностей государственного резерва;
Toggle Dropdown
2) Подпункт исключен (см. сноску)
Toggle Dropdown
3) Подпункт исключен (см. сноску)
Toggle Dropdown
4) Подпункт исключен (см. сноску)
Toggle Dropdown
5) размещает заказы на поставку материальных ценностей в государственный резерв;
Toggle Dropdown
6)принимает решения о выпуске (в порядке освежения) и поставке материальных ценностей в государственный резерв;
Toggle Dropdown
6-1) принимает решение о перемещении материальных ценностей государственного резерва в случаях изменения профиля, реорганизации либо ликвидации пунктов хранения материальных ценностей государственного резерва;
Toggle Dropdown
6-2) принимает решение о перемещении разбронированных материальных ценностей мобилизационного резерва в целях пополнения номенклатуры государственного резерва;
Toggle Dropdown
7) по согласованию с уполномоченным органом в области мобилизационной подготовки и уполномоченным органом в области обороны формирует и утверждает перечень пунктов хранения материальных ценностей государственного резерва;
Toggle Dropdown
8) осуществляет хранение и освежение материальных ценностей системы государственного резерва;
Toggle Dropdown
9) обеспечивает размещение,учет и контроль за качественной и количественной сохранностью материальных ценностей государственного резерва; принимает решение о проведении проверок (ревизий) сохранности материальных ценностей, хранящихся в пунктах хранения; в установленном законодательством Республики Казахстан порядке привлекает к проведению проверок (ревизий) должностных лиц и специалистов соответствующих государственных органов; направляет материалы проверок (ревизий) в правоохранительные органы для решения вопроса о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении порядка хранения и использования материальных ценностей государственного резерва;
Toggle Dropdown
10) в соответствии с законодательством осуществляет взыскание долга и неустоек по требованиям, вытекающим из договоров с участниками операций с материальными ценностями государственного резерва;
Toggle Dropdown
11) осуществляет иные функции в соответствии с законодательными актами, актами Президента и Правительства Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
Глава 2. Формирование системы государственного резерва
Toggle Dropdown
Статья 8. Финансирование государственного резерва
Toggle Dropdown
1. Финансирование расходов на содержание и развитие системы государственного резерва, проведение операций с материальными ценностями государственного резерва осуществляются за счет бюджетных средств.
Toggle Dropdown
2. Размеры средств, выделяемых ежегодно для хранения и оперирования материальными ценностями государственного резерва, а также для выполнения задач, поставленных перед государственным резервом, утверждаются законом о республиканском бюджете на соответствующий год.
Toggle Dropdown
Статья 9. Правовой статус материальных ценностей государственного резерва
Toggle Dropdown
1. Запасы материальных ценностей государственного резерва, независимо от места их хранения, являются республиканской собственностью.
Toggle Dropdown
2. В случае передачи организаций, являющихся пунктами хранения материальных ценностей государственного резерва, в доверительное управление организациям с иностранным участием или их приватизации организациями с иностранным участием материальные ценности по решению Правительства Республики Казахстан размещаются в других организациях с соблюдением режима секретности.
Toggle Dropdown
Статья 10. Неснижаемый запас государственного резерва
Toggle Dropdown
В составе государственного резерва образуется неснижаемый запас материальных ценностей (постоянно поддерживаемый объем их хранения). Объем материальных ценностей, подлежащих хранению в неснижаемом запасе государственного резерва, а также порядок его использования определяются Правительством Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
Статья 11. Размещение заказов на поставку материальных ценностей в государственный резерв
Toggle Dropdown
1. Заказы на поставку материальных ценностей в государственный резерв размещаются среди поставщиков за счет бюджетных средств в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
2. Заказчиком на поставку материальных ценностей в государственный резерв выступает уполномоченный орган.
Toggle Dropdown
3. Материальные ценности, поставляемые в государственный резерв, должны соответствовать требованиям законодательства о техническом регулировании на весь срок хранения.
Toggle Dropdown
Статья 12. Размещение материальных ценностей государственного резерва
Toggle Dropdown
1. Материальные ценности государственного резерва хранятся в подведомственных организациях уполномоченного органа и в пунктах хранения материальных ценностей государственного резерва.
Toggle Dropdown
2. Пункты хранения материальных ценностей государственного резерва несут ответственность за качественную и количественную сохранность переданных на хранение материальных ценностей государственного резерва.
Toggle Dropdown
3. Пункт исключен (см. сноску)
Toggle Dropdown
4. Пункт исключен (см. сноску)
Toggle Dropdown
1
Глава 3. Использование государственного резерва
Toggle Dropdown
Статья 13. Основания и порядок выпуска материальных ценностей из государственного резерва
Toggle Dropdown
1. Использование государственного резерва для:
Toggle Dropdown
1) мобилизационных нужд осуществляется на основе соответствующих планов мобилизационной подготовки и мобилизации Республики Казахстан;
Toggle Dropdown
2) обеспечения первоочередных работ по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, оказания гуманитарной помощи и регулирующего воздействия на рынок по решению Правительства Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
2. Выпуск материальных ценностей из государственного резерва может осуществляться:
Toggle Dropdown
1) в связи с их освежением;
Toggle Dropdown
2) в порядке заимствования;
Toggle Dropdown
3) в порядке разбронирования;
Toggle Dropdown
4) подпункт исключен (см. сноску)
Toggle Dropdown
5) подпункт исключен (см. сноску)
Toggle Dropdown
6) подпункт исключен (см. сноску)
Toggle Dropdown
3. Пункт исключен (см. сноску)
Toggle Dropdown
4. Пункт исключен (см. сноску)
Toggle Dropdown
1
5. При выпуске материальных ценностей из государственного резерва в порядке заимствования обязательным условием является предоставление гарантии банков второго уровня в порядке, определяемом Национальным Банком Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
6. Материальные ценности государственного резерва не могут быть выпущены в порядке заимствования в случаях, если получатель материальных ценностей:
Toggle Dropdown
1) имеет задолженности перед государственным бюджетом;
Toggle Dropdown
2) не возвратил материальные ценности государственного резерва, полученные им ранее;
Toggle Dropdown
3) находится в стадии банкротства.
Toggle Dropdown
7. При выпуске материальных ценностей в порядке заимствования уполномоченный орган заключает соответствующий договор (контракт) с получателем.
Toggle Dropdown
8. Выпуск материальных ценностей государственного резерва в целях освежения, разбронирования осуществляется в порядке,определяемом Правительством Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
8-1. Приобретение товаров государственного резерва юридическими лицами, осуществляющими закупки в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных закупках, производится у уполномоченного органа или его подведомственных организаций.
Toggle Dropdown
8-2. Выпуск материальных ценностей государственного резерва для обеспечения первоочередных работ по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, оказания гуманитарной помощи осуществляется в порядке разбронирования.
Toggle Dropdown
Последующая закладка в государственный резерв материальных ценностей, выпущенных для обеспечения первоочередных работ по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, оказания гуманитарной помощи, осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
9. Отчуждение материальных ценностей из государственного резерва производится при условии полной оплаты их стоимости или открытия аккредитива либо предоставления гарантии банков второго уровня в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.
Toggle Dropdown
10. Средства, полученные от реализации материальных ценностей при их выпуске из государственного резерва, подлежат зачислению в бюджет.
Toggle Dropdown
11. Материальные ценности государственного резерва, использованные при предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, подлежат возмещению в натуральном виде в сроки, установленные решением Правительства Республики Казахстан, за счет бюджетных средств.
Toggle Dropdown
Статья 14. Использование запасов государственного резерва для оказания регулирующего воздействия на рынок
Toggle Dropdown
В случае возникновения кризисных явлений и угрожающих диспропорций между спросом и предложением на внутреннем рынке ресурсы государственного резерва на основании решений Правительства Республики Казахстан и в соответствии с законодательством могут быть использованы для оказания регулирующего воздействия на рынок.
Toggle Dropdown
Статья 14-1. Порядок выпуска материальных ценностей из государственного резерва для оказания регулирующего воздействия на рынок
Toggle Dropdown
1. Уполномоченный орган в области регулирования торговой деятельности и уполномоченный орган в области развития агропромышленного комплекса проводят мониторинг цен на товары и в случае достижения уровня цен, при котором необходимо оказание регулирующего воздействия на рынок, по согласованию с уполномоченным органом вносят в Правительство Республики Казахстан предложение о необходимости выпуска материальных ценностей для оказания регулирующего воздействия на рынок с указанием субъектов торговой деятельности - получателей, объема, цены и размера торговой надбавки выпускаемых материальных ценностей.
Toggle Dropdown
2. Уполномоченный орган осуществляет выпуск материальных ценностей из государственного резерва на основании решения Правительства Республики Казахстан путем заключения договоров с субъектами торговой деятельности.
Toggle Dropdown
Реализация материальных ценностей, выпущенных из государственного резерва для оказания регулирующего воздействия на рынок, осуществляется субъектами торговой деятельности путем розничной торговли.
Toggle Dropdown
Статья 15. Обеспечение перевозок материальных ценностей государственного резерва
Toggle Dropdown
1. В случаях возникновения чрезвычайных ситуаций или введения чрезвычайного положения перевозка материальных ценностей государственного резерва транспортными организациями осуществляется в первоочередном порядке.
Toggle Dropdown
2. Материальные ценности, выпускаемые из государственного резерва на основании решений Правительства Республики Казахстан, в том числе для предупреждения и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принимаются транспортными организациями, независимо от форм собственности, к перевозке по предъявлению груза без предварительной оплаты.
Toggle Dropdown
Глава 4. Обеспечение сохранности государственного резерва
Toggle Dropdown
Статья 16. Отчетность о наличии и движении материальных ценностей государственного резерва
Toggle Dropdown
Отчетность о наличии и движении материальных ценностей государственного резерва осуществляется в установленном законодательством порядке. При этом в организациях системы государственного резерва и пунктах хранения учет и отчетность по движению материальных ценностей государственного резерва осуществляются отдельно от учета и отчетности услуг по хранению государственного резерва и иной деятельности, предусмотренной уставом организации.
Toggle Dropdown
Статья 16-1. Учет государственного имущества, составляющего государственный материальный резерв
Toggle Dropdown
Учет государственного имущества, составляющего государственный материальный резерв, осуществляется уполномоченным органом в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
Статья 17. Имущественная ответственность по операциям с материальными ценностями государственного резерва
Toggle Dropdown
1. Имущественная ответственность по операциям с материальными ценностями государственного резерва определяется законодательными актами Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
2. Договором между участниками операций с материальными ценностями государственного резерва могут быть предусмотрены дополнительные меры имущественной ответственности.
Toggle Dropdown
Статья 18. Разрешение споров
Toggle Dropdown
Все споры, возникающие между участниками процесса формирования и использования государственного резерва, разрешаются в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
Статья 19. Ответственность за нарушение закона о государственном резерве
Toggle Dropdown
Должностные лица государственных органов и организаций, виновные в нарушении законодательства о государственном резерве, несут ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
Президент Республики Казахстан Н. НАЗАРБАЕВ