О Службе государственной охраны Республики Казахстан Закон Республики Казахстан от 3 октября 1995 года № 2483

Настоящий Закон определяет статус, полномочия и организацию деятельности Службы государственной охраны Республики Казахстан по обеспечению безопасности охраняемых лиц, а также контроль и надзор за ее деятельностью.

Служба государственной охраны Республики Казахстан - непосредственно подчиненный и подотчетный Президенту Республики Казахстан специальный государственный орган, относящийся к силам обеспечения национальной безопасности Республики Казахстан и осуществляющий в пределах установленной законодательством Республики Казахстан компетенции охранные мероприятия по обеспечению безопасности охраняемых лиц и объектов.

Часть первая статьи 1 изложена в новой редакции Закона РК от 11.07.2017 г. № 91-VI (см. редакцию от 03.07.2017 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования)
Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 14.07.2017 г. № 133 (28512)

Служба государственной охраны Республики Казахстан имеет свою символику и знаки отличия, флаг, знамя, описание которых утверждается Президентом Республики Казахстан.

Охранные мероприятия - совокупность правовых, организационных и технических мер, оперативно-розыскных и контрразведывательных мероприятий, направленных на обеспечение безопасности охраняемых лиц и объектов.

Часть первая статьи 1-1 изложена в новой редакции Закона РК 28.12.2016 г. № 36-VI (см. редакцию от 10.01.2015 г.) (подлежит введению в действие по истечении (2) двух месяцев после дня его первого официального опубликования)
Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 31.12.2016 г. № 253 (28379)

Руководителем республиканского оперативного штаба по проведению охранных мероприятий является начальник Службы государственной охраны Республики Казахстан.

Руководитель областного, города республиканского значения, столицы оперативного штаба по проведению охранных мероприятий определяется начальником Службы государственной охраны Республики Казахстан из числа представителей государственных органов, входящих в состав республиканского оперативного штаба по проведению охранных мероприятий или их территориальных органов.

Руководитель республиканского оперативного штаба по проведению охранных мероприятий или уполномоченное им должностное лицо с начала проведения охранных мероприятий и до их завершения осуществляет руководство всеми военнослужащими, сотрудниками и специалистами государственных органов Республики Казахстан, привлекаемыми к их проведению.

По решению начальника Службы государственной охраны Республики Казахстан охранные мероприятия по обеспечению безопасности охраняемых лиц проводятся в рамках антитеррористических операций в соответствии с настоящим Законом и Законом Республики Казахстан «О противодействии терроризму».

1) Президент Республики Казахстан;

2) Председатель Сената Парламента Республики Казахстан;

3) Председатель Мажилиса Парламента Республики Казахстан;

4) Премьер-Министр Республики Казахстан;

5) супруга (супруг) Президента Республики и другие совместно проживающие с Президентом члены семьи;

8) экс-Президент Республики Казахстан;

9) должностные лица Республики Казахстан, перечень которых утверждается Президентом Республики Казахстан;

11) руководители международных организаций и иные лица иностранных государств в период их пребывания на территории Республики Казахстан, безопасность которых обеспечивается на основании распоряжений Президента Республики Казахстан или по его поручению - Руководителя Администрации Президента Республики Казахстан.

Охраняемые объекты - здания, строения и сооружения, предназначенные для пребывания охраняемых лиц, «иные здания, строения и сооружения, охраняемые Службой государственной охраны Республики Казахстан, а также прилегающие к ним территория и акватория.

Перечень охраняемых Службой государственной охраны Республики Казахстан объектов утверждается начальником Службы государственной охраны Республики Казахстан по согласованию с Администрацией Президента Республики Казахстан.

Часть вторая статьи 1-3 изложена в новой редакции Закона РК от 03.07.2017 г. № 86-VI (см. редакцию от 28.12.2016 г.)(подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования)
Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 14.07.2017 г. № 133 (28512)

Цели деятельности Службы государственной охраны Республики Казахстан Целями деятельности Службы государственной охраны Республики Казахстан являются обеспечение безопасности Президента Республики Казахстан, других охраняемых лиц и объектов, организация и координация вопросов обеспечения безопасности охраняемых лиц, проведение охранных мероприятий по обеспечению их безопасности.

2) выявление, предупреждение и пресечение правонарушений, направленных против жизни, здоровья, прав, свобод, достоинства личности и собственности охраняемых лиц;

3) охрана собственности, обеспечение общественного порядка и безопасности на охраняемых объектах и в других местах пребывания охраняемых лиц;

4) осуществление в пределах своих полномочий противодействия терроризму;

5) прогнозирование и выявление угроз охраняемым лицам и объектам, осуществление комплекса оперативных мер по их предупреждению и нейтрализации;

6) осуществление охраны эталонов Государственного Флага Республики Казахстан и Государственного Герба Республики Казахстан и участие в выполнении церемониальных и протокольных мероприятий.

2. Иные задачи Службы государственной охраны Республики Казахстан могут быть установлены законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.

Деятельность Службы государственной охраны Республики Казахстан строится в соответствии с принципами законности, гуманизма, уважения прав человека и профессиональной этики, единоначалия.

Служба государственной охраны Республики Казахстан решает стоящие перед ней задачи во взаимодействии с другими государственными органами, должностными лицами, организациями и отдельными гражданами.

Правовую основу деятельности Службы государственной охраны Республики Казахстан составляют Конституция Республики Казахстан, настоящий Закон, другие нормативные правовые акты Республики Казахстан, а также международные договоры Республики Казахстан.

Руководство Службой государственной охраны Республики Казахстан осуществляется начальником Службы государственной охраны Республики Казахстан, назначаемым на должность, освобождаемым от должности и (или) увольняемым со службы в специальных государственных органах Президентом Республики Казахстан.

Структура и штатная численность Службы государственной охраны Республики Казахстан утверждаются Президентом Республики по представлению начальника Службы государственной охраны Республики Казахстан.

Служба государственной охраны Республики Казахстан обязана:

5) обеспечивать общественный порядок и безопасность на охраняемых объектах и в других местах пребывания охраняемых лиц;

6) обеспечивать безопасность передвижения охраняемых лиц на всех видах транспорта, соблюдать и контролировать соблюдение установленных правил, нормативов и стандартов, действующих в сфере безопасности движения автомобильного и других транспортных средств, выделяемых для передвижения охраняемых лиц;

7) принимать при авариях, катастрофах, пожарах, стихийных бедствиях и других чрезвычайных ситуациях неотложные меры по спасению охраняемых лиц и оказанию им первой медицинской помощи, а также по охране личного имущества охраняемых лиц и иного имущества, подлежащего охране и оставшегося без присмотра; участвовать в соответствии с законом в обеспечении правового режима чрезвычайного или военного положения в отношении охраняемых лиц в случае их введения на территории Республики Казахстан или в отдельных местностях, а также в проведении карантинных мероприятий в отношении охраняемых лиц во время эпидемий и эпизоотий;

Порядок организации взаимодействия по обеспечению президентской связью определяется совместными нормативными правовыми актами Службы государственной охраны Республики Казахстан и государственных органов. Порядок организации взаимодействия по обеспечению президентской связью Службы государственной охраны Республики Казахстан и иных организаций определяется соглашениями (договорами);

Службе государственной охраны Республики Казахстан для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право:

1-1) осуществлять при проведении охранных мероприятий фотографирование, звукозапись, кино- и видеосъемку фактов и событий;

Статья 9 дополнена пунктом 1-1 в соответствии с Законом РК от 04.07.2002 г. № 335-II

2-1) осуществлять проверку и допуск физических и юридических лиц к работам по охране и обслуживанию охраняемых лиц и объектов;

Статья 9 дополнена подпунктом 2-1 в соответствии с Законом РК от 08.04.2010 г. № 266-IV (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования)
Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 21.04.2010 г.

2-2) при участии в антитеррористической операции и обеспечении правового режима антитеррористической операции применять меры и временные ограничения, предусмотренные Законом Республики Казахстан "О противодействии терроризму";

Статья 9 дополнена подпунктом 2-2 в соответствии с Законом РК от 08.04.2010 г. № 266-IV (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования)
Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 21.04.2010 г.

2-3) производить дознание в пределах полномочий, установленных законами Республики Казахстан;

Статья 9 дополнена пунктом 2-3 в соответствии с Законом РК от 13.02.2012 г. № 553-IV (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования)
Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 14.02.2012 г.

2-5) устанавливать дополнительные требования к организации антитеррористической защиты объектов, уязвимых в террористическом отношении, предназначенных для пребывания охраняемых лиц;

Статья 9 дополнена подпунктом 2-5 в соответствии с Законом РК от 13.05.2020 г. № 325-VI (изменение вводится в действие с 15.11.2020 г.)

3) использовать на договорной основе служебные помещения организаций, воинских формирований, а также жилые и другие помещения граждан, их транспортные средства, связь и иное имущество;

4) запрашивать в установленном порядке и получать от государственных органов, организаций, независимо от форм собственности, и воинских формирований информацию, необходимую для выполнения возложенных задач;

6) обеспечивать собственную безопасность;

8) командировать за пределы Республики сотрудников для организации и проведения охранных мероприятий;

9) осуществлять на договорной основе подготовку и повышение квалификации кадров в учебных заведениях и научно-исследовательских учреждениях, находящихся в ведении Министерства обороны, Министерства внутренних дел, Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, а также в учебных заведениях других государств, в том числе и специальных;

9-1) осуществлять обучение, подготовку и переподготовку сотрудников и военнослужащих Службы государственной охраны, Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, правоохранительных и специальных государственных органов Республики Казахстан в сфере обеспечения безопасности, а также в соответствии с международными договорами специальных служб иностранных государств;

Статья 9 дополнена подпунктом 9-1 в соответствии с Законом РК от 04.07.2014 г. № 233-V (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования)
Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 10.07.2014 г.

10) обеспечивать эксплуатацию и техническое обслуживание находящихся на балансе объектов, организовывать на них санитарно-гигиенический, экологический и противоэпидемический контроль;

10-1) создавать вне места нахождения Службы государственной охраны обособленные подразделения, не подлежащие учетной регистрации в уполномоченном органе;

Статья 9 дополнена подпунктом 10-1 в соответствии с Законом РК от 04.07.2014 г. № 233-V (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования)
Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 10.07.2014 г.

11) поощрять граждан за заслуги в обеспечении безопасности охраняемых лиц, представлять их в установленном законодательством порядке к государственным наградам Республики Казахстан;

В решении вопросов обеспечения безопасности охраняемых лиц Служба государственной охраны Республики Казахстан является организующим и координирующим органом.

Сотрудники и военнослужащие Службы государственной охраны Республики Казахстан имеют право на ношение, хранение и применение оружия, специальных средств, а также физической силы. Они обязаны проходить специальную подготовку, периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и оружия.

Сотрудник и военнослужащий Службы государственной охраны Республики Казахстан не несет ответственности за моральный, материальный и физический вред, причиненный в связи с применением в предусмотренных законом случаях физической силы, специальных средств, оружия и боевой техники, если защита соответствует характеру и опасности посягательства на охраняемых лиц, охраняемые объекты или самого сотрудника (военнослужащего) Службы государственной охраны Республики Казахстан.

Применение физической силы, специальных средств и оружия сотрудниками и (или) военнослужащими Службы государственной охраны Республики Казахстан с превышением полномочий влечет за собой ответственность, установленную законом.

Сотрудники и военнослужащие Службы государственной охраны Республики Казахстан имеют право применять физическую силу, в том числе боевые приемы борьбы, для пресечения уголовных и административных правонарушений, посягающих на жизнь, здоровье, права, свободы, личное достоинство и собственность охраняемых лиц, задержания лиц, их совершивших, преодоления противодействия законным требованиям, если ненасильственные способы не обеспечивают выполнения возложенных на Службу государственной охраны Республики Казахстан обязанностей.

Сотрудники и военнослужащие Службы государственной охраны Республики Казахстан имеют право применять специальные средства, имеющиеся на вооружении, в следующих случаях:

1) для отражения нападения на охраняемых лиц;

3) для разоружения лиц, незаконно имеющих при себе огнестрельное или холодное оружие, боеприпасы, взрывчатые, сильнодействующие химические и ядовитые вещества;

6) для освобождения заложников, пресечения массовых беспорядков, групповых действий, посягающих на жизнь, здоровье, права, свободы, личное достоинство и собственность охраняемых лиц и объектов;

Запрещается применять специальные средства в сторону охраняемого лица, а также в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц, с явными признаками инвалидности и малолетних, кроме случаев совершения ими нападения на охраняемых лиц, угрожающего их жизни и здоровью, группового нападения либо оказания вооруженного сопротивления.

Сотрудники, военнослужащие Службы государственной охраны Республики Казахстан имеют право применять оружие и боевую технику как крайнюю меру в следующих случаях:

1) для отражения нападения на охраняемых лиц;

4) для защиты граждан от преступного посягательства, а также освобождения заложников, захваченных охраняемых объектов, сооружений и специальных грузов;

Сотрудники Службы государственной охраны Республики Казахстан имеют право, кроме того, использовать оружие в следующих случаях:

1) для остановки транспортного средства, если водитель создает реальную опасность жизни и здоровью охраняемых лиц и отказывается остановиться на требование сотрудника, военнослужащего Службы государственной охраны Республики Казахстан;

2) для защиты от нападения животных;

3) для подачи сигнала тревоги или вызова помощи.

Запрещается применять оружие в сторону охраняемых лиц, а также в отношении женщин и несовершеннолетних, за исключением случаев совершения ими вооруженного нападения, оказания ими вооруженного сопротивления, захвата заложников, воздушного судна, а также в случаях, когда применение оружия может создать угрозу для жизни и здоровья других людей.

Во всех случаях применения оружия сотрудники, военнослужащие Службы государственной охраны Республики Казахстан обязаны принять необходимые меры для обеспечения безопасности окружающих граждан и оказания неотложной медицинской помощи пострадавшим.

О каждом случае применения физической силы, специальных средств, оружия и боевой техники, повлекшем гибель людей или иные тяжкие последствия, в течение двадцати четырех часов информируется прокурор.

Кадры Службы государственной охраны Республики Казахстан составляют сотрудники, военнослужащие и работники.

На службу и работу в Службу государственной охраны Республики Казахстан принимаются граждане Республики Казахстан на добровольной основе, способные по своим моральным и деловым качествам, образованию и состоянию здоровья выполнять обязанности, возложенные на Службу государственной охраны Республики Казахстан.

Лимит штатной численности сотрудников и военнослужащих Службы государственной охраны Республики Казахстан утверждается Президентом Республики Казахстан по представлению начальника Службы государственной охраны Республики Казахстан.

Численность работников Службы государственной охраны Республики Казахстан устанавливается начальником Службы государственной охраны Республики Казахстан в пределах выделенных для этих целей средств.

Сотрудниками Службы государственной охраны Республики Казахстан являются лица, состоящие на службе в Службе государственной охраны Республики Казахстан.

Сотрудники Службы государственной охраны Республики Казахстан состоят в кадрах или действующем резерве Службы государственной охраны Республики Казахстан.

Порядок зачисления сотрудников в действующий резерв и прохождения ими службы устанавливается начальником Службы государственной охраны Республики Казахстан.

Для решения вопросов обеспечения безопасности охраняемых лиц, объектов и транспортных средств, охраняемых Службой государственной охраны Республики Казахстан, в государственных органах и организациях, независимо от форм собственности, с их согласия в установленном порядке могут быть прикомандированы для замещения штатных должностей сотрудники Службы государственной охраны Республики Казахстан с оставлением их на службе в специальных государственных органах.

1. Военнослужащими Службы государственной охраны Республики Казахстан являются лица, проходящие воинскую службу в частях и подразделениях Службы государственной охраны Республики Казахстан.

1) граждан, призываемых на срочную воинскую службу в соответствии с действующим законодательством;

2) сотрудников правоохранительных и специальных государственных органов, военнослужащих Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований Республики Казахстан на добровольной основе по контракту;

Призыв граждан на воинскую службу в Службу государственной охраны Республики Казахстан организуется и обеспечивается местными исполнительными органами в соответствии с требованиями по уровню образования, опыта работы и физической подготовки, предъявляемыми к военнослужащим Службы государственной охраны Республики Казахстан, установленными начальником Службы государственной охраны Республики Казахстан.

Отбор в Службу государственной охраны Республики Казахстан военнослужащих срочной службы является приоритетным.

4. Военнослужащие Службы государственной охраны Республики Казахстан обеспечиваются вещевым и другими видами имущества по нормам, утвержденным начальником Службы государственной охраны по согласованию с центральным уполномоченным органом по бюджетному планированию.

Статья 15-1 дополнена пунктом 4 в соответствии с Законом РК от 29.09.2014 г. № 239-V (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования)
Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 02.10.2014 г.

Трудовая деятельность работников Службы государственной охраны Республики Казахстан регулируется Трудовым кодексом Республики Казахстан и законодательством Республики Казахстан о государственной службе.

Сотрудники, военнослужащие Службы государственной охраны Республики Казахстан при исполнении служебных обязанностей являются представителями власти и находятся под защитой государства.

Сотруднику, военнослужащему Службы государственной охраны Республики Казахстан в подтверждение его личности и полномочий выдаются служебное удостоверение и жетон установленного образца.

Никто, кроме прямых и непосредственных начальников, не имеет права вмешиваться в служебную деятельность сотрудников, военнослужащих Службы государственной охраны Республики Казахстан. Законные требования сотрудников, военнослужащих Службы государственной охраны Республики Казахстан обязательны для исполнения физическими и юридическими лицами.

Невыполнение законных требований сотрудников, военнослужащих Службы государственной охраны Республики Казахстан, воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей, оскорбление, сопротивление, угроза или насилие в отношении сотрудников, военнослужащих Службы государственной охраны Республики Казахстан, посягательство на их жизнь, здоровье, честь и достоинство, имущество, другие действия, препятствующие выполнению возложенных на них обязанностей, а также посягательство на жизнь, здоровье, честь, достоинство и имущество членов их семей, близких родственников в связи с исполнением сотрудниками, военнослужащими Службы государственной охраны Республики Казахстан служебных обязанностей влекут ответственность, установленную законами Республики Казахстан.

При получении приказа или указания, явно противоречащих закону, сотрудник, военнослужащий Службы государственной охраны Республики Казахстан обязан руководствоваться законом.

Сотрудники, военнослужащие Службы государственной охраны Республики Казахстан не должны состоять в политических партиях, профессиональных союзах, а также выступать в поддержку какой-либо политической партии.

Сотрудники, военнослужащие Службы государственной охраны Республики Казахстан не вправе занимать иные оплачиваемые должности, осуществлять предпринимательскую деятельность, входить в состав руководящего органа или наблюдательного совета коммерческой организации, за исключением случаев, когда это является их должностными обязанностями в соответствии с законодательством.

1) квалифицированно и точно решать поставленные перед ними задачи;

2) поддерживать необходимый уровень профессиональных и правовых знаний, физической, специальной и боевой подготовки.

1) требовать от граждан и должностных лиц соблюдения установленного порядка в местах проведения охранных мероприятий;

3) проверять при необходимости у граждан и должностных лиц документы, удостоверяющие их личность;

5) использовать в служебных целях средства связи, принадлежащие организациям, а в неотложных случаях и гражданам;

Применение физической силы, специальных средств, оружия и боевой техники сотрудниками, военнослужащими Службы государственной охраны Республики Казахстан осуществляется в соответствии с законами Республики Казахстан.

Запрещается привлекать сотрудников, военнослужащих Службы государственной охраны Республики Казахстан для выполнения функций, не относящихся к их служебным обязанностям.

При исполнении сотрудником Службы государственной охраны Республики Казахстан служебных обязанностей не допускаются его административное задержание, а также личный досмотр, досмотр находящихся при нем вещей, используемых им служебных транспортных средств.

Ущерб, причиненный здоровью и имуществу сотрудника, военнослужащего Службы государственной охраны Республики Казахстан, а также ущерб, причиненный здоровью и имуществу членов семьи и близких родственников сотрудника, военнослужащего Службы государственной охраны Республики Казахстан в связи с выполнением им служебных обязанностей, возмещаются в полном объеме из бюджетных средств с последующим взысканием этой суммы с лица, причинившего ущерб. Порядок возмещения ущерба определяется Службой государственной охраны Республики Казахстан.

Финансирование, материально-техническое обеспечение деятельности Службы государственной охраны Республики Казахстан осуществляются за счет средств республиканского бюджета в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

Смотрите: Постановление Правительства РК от 27.06.1999 г. N 872

Деятельность Службы государственной охраны Республики Казахстан контролирует Президент Республики Казахстан, который назначает проверяющие органы, определяет их цели, задачи и полномочия, устанавливает формы контроля и порядок его осуществления. Информация о Службе государственной охраны Республики Казахстан и ее деятельности представляется Президенту Республики Казахстан.

Высший надзор за соблюдением законности в деятельности Службы государственной охраны Республики Казахстан в сферах досудебного расследования, оперативно-розыскной и контрразведывательной деятельности, обеспечения безопасности охраняемых лиц и объектов, соблюдения международных обязательств Республики Казахстан осуществляют Генеральный Прокурор и специально уполномоченные им прокуроры.

Президент Республики Казахстан Н. Назарбаев