Закон Парламент Республики Казахстан О миграции населения от 22 июля 2011 года № 477-IV

О миграции населения Закон Республики Казахстан от 22 июля 2011 года № 477-IV

Согласно Закона РК от 13.05.2020 г. № 327-VI по всему тексту документа слова «оралманам», «оралман», «оралманов», «оралманах», «оралмана», «оралманами», «Оралманы», «оралманы», «Оралманам» и «оралманом» заменены словами «кандасам», «кандас», «кандасов», «кандасах», «кандаса», «кандасами», «Кандасы», «кандасы», «Кандасам» и «кандасом» (см. редакцию от 27.12.2019 г.)(изменение вводится в действие с 02.01.2021 г.) В Настоящий Закон предусмотрено изменение в соответствии с Законом РК от 04.07.2023 г. № 15-VIII (изменение вводится в действие с 01.01.2030 г.)

Редакция с изменениями и дополнениями по состоянию на 22.07.2024 г.

Настоящий Закон регулирует общественные отношения в области миграции населения, определяет правовые, экономические и социальные основы миграционных процессов.

Глава 1. Основные положения

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) карта «Ата жолы» – документ установленной формы, выдаваемый бизнес-иммигрантам либо лицам, обладающим востребованными профессиями, из числа этнических казахов на срок до десяти лет, но не более срока действия паспорта страны гражданства в порядке, установленном уполномоченным органом по вопросам миграции населения;

Подпункт 1 изложен в новой редакции Закона РК от 20.04.2023 г. № 226-VII ЗРК (см. редакцию от 19.04.2023 г.) (изменение вводится в действие с 01.07.2023 г.)

1-1) бывший соотечественник – лицо, родившееся или ранее состоявшее в гражданстве Казахской Советской Социалистической Республики или Республики Казахстан и постоянно проживающее за рубежом;

Статья 1 дополнена подпунктом 1-1 в соответствии с Законом РК от 20.04.2023 г. № 226-VII ЗРК (изменение вводится в действие с 01.07.2023 г.)

2) адаптационные и интеграционные услуги - комплекс услуг (информационных, юридических, социальных, медицинских и образовательных), предоставляемых кандасам и членам их семей в целях адаптации и интеграции в общество;

3) разрешение на въезд и выезд (далее - виза) - отметка уполномоченных на то государственных органов Республики Казахстан в паспорте мигранта или заменяющем его документе либо отметка уполномоченных на то государственных органов Республики Казахстан в информационной системе, которая дает право на въезд на территорию Республики Казахстан, проезд по ее территории, пребывание на ней и выезд из территории Республики Казахстан на время, в целях и на условиях, установленных в визе;

Подпункт 3 изменен в соответствии с Законом РК от 25.11.2019 г. № 272-VI (см. редакцию от 26.12.2018 г.) (изменение вводится в действие с 08.12.2019 г.)

4) трудовая миграция - временное перемещение физических лиц из других государств в Республику Казахстан и из Республики Казахстан, а также внутри государства для осуществления трудовой деятельности;

4-1) разрешение трудовому иммигранту – документ установленной формы, выдаваемый трудовому иммигранту для выполнения работ (оказания услуг) у работодателей – физических лиц в домашнем хозяйстве;

Статья 1 дополнена подпунктом 4-1 в соответствии с Законом РК от 10.12.2013 г. № 153-V (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 14.12.2013 г. Подпункт 4-1 изменен в соответствии с Законом РК от 16.05.2024 г. № 82-VIII (см. редакцию от 11.12.2023 г.)(изменение вводится в действие с 28.05.2024 г.)

4-2) частное агентство занятости – физическое или юридическое лицо, оказывающее трудовое посредничество, зарегистрированное в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

Статья 1 дополнена подпунктом 4-2 в соответствии с Законом РК от 20.04.2023 г. № 226-VII ЗРК (изменение вводится в действие с 01.07.2023 г.)

5) незаконная иммиграция - въезд в Республику Казахстан и пребывание иностранцев или лиц без гражданства в Республике Казахстан с нарушением законодательства Республики Казахстан, регулирующего порядок въезда и пребывания, а также транзитного проезда по территории Республики Казахстан;

6) незаконный иммигрант - иностранец или лицо без гражданства, въехавшие в Республику Казахстан и пребывающие в Республике Казахстан с нарушением законодательства Республики Казахстан, регулирующего порядок въезда и пребывания, а также транзитного проезда по территории Республики Казахстан;

Подпункт 6 изложен в новой редакции Закона РК от 13.05.2020 г. № 327-VІ (см. редакцию от 27.12.2019 г.) (изменение вводится в действие с 25.05.2020 г.)

6-1) внутрикорпоративный перевод - временный перевод на срок, определенный трудовым договором, но не более трех лет, с правом продления на один год иностранца или лица без гражданства, осуществляющего трудовую деятельность на должности руководителя, менеджера или специалиста в юридическом лице, учрежденном на территории страны – члена Всемирной торговой организации, находящемся и действующем за пределами территории Республики Казахстан, в филиалы, дочерние организации, представительства данного юридического лица, учрежденные на территории Республики Казахстан в [[соответствии|448619186] с законодательством Республики Казахстан;

Статья 1 дополнена подпунктом 6-1 в соответствии с Законом РК от 27.10.2015 г. № 365-V (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 29.10.2015 г. № 207 (28083) Подпункт 6-1 изложен в новой редакции Закона РК от 20.04.2023 г. № 226-VII ЗРК (см. редакцию от 19.04.2023 г.) (изменение вводится в действие с 01.07.2023 г.)

7) иммиграция - въезд иностранцев или лиц без гражданства в Республику Казахстан для временного или постоянного проживания;

8) иммигрант - иностранец или лицо без гражданства, прибывшие в Республику Казахстан для временного или постоянного проживания;

9) миграция - постоянное или временное, добровольное или вынужденное перемещение физических лиц из одного государства в другое, а также внутри государства;

10) мигрант - лицо, въехавшее в Республику Казахстан и выехавшее из Республики Казахстан, а также переселяющееся внутри Республики Казахстан вне зависимости от причин и длительности;

10-1) принимающее лицо - гражданин Республики Казахстан, иностранец и лицо без гражданства, постоянно проживающие в Республике Казахстан, или юридическое лицо, зарегистрированное в Республике Казахстан, ходатайствующие о приглашении иммигрантов в Республику Казахстан для временного проживания и (или) предоставляющие место для их проживания;

Статья 1 дополнена подпунктом 10-1 в соответствии с Законом РК от 10.12.2013 г. № 153-V (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 14.12.2013 г. Подпункт 10-1 изложен в новой редакции Закона РК от 24.11.2015 г. № 421-V (см. редакцию от 23.11.2015 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 26.11.2015 г. № 227 (28103)

11) загранучреждения Республики Казахстан - находящиеся за рубежом дипломатические и приравненные к ним представительства, а также консульские учреждения Республики Казахстан;

12) переселенец - внутренний мигрант, переселившийся в регионы, определенные Правительством Республики Казахстан;

Подпункт 12 изменен Законом РК от 27.04.2012 г. № 15-V (см. редакцию от 16.02.2012 г.) Подпункт 12 изложен в новой редакции Закона РК от 24.11.2015 г. № 421-V (см. редакцию от 23.11.2015 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 26.11.2015 г. № 227 (28103) Подпункт 12 изменен в соответствии с Законом РК от 26.12.2022 г. № 168-VIІ (см. редакцию от 14.07.2022 г.)(изменение вводится в действие с 26.02.2023 г.)

12-1) региональная квота приема переселенцев – предельное число переселенцев или переселенцев и членов их семей, прибывающих для постоянного проживания в регионы, определенные Правительством Республики Казахстан, которые обеспечиваются мерами государственной поддержки, предусмотренными участникам активных мер содействия занятости в соответствии с Социальным кодексом Республики Казахстан;

Статья 1 дополнена подпунктом 12-1 в соответствии с Законом РК от 24.11.2015 г. № 421-V (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 26.11.2015 г. № 227 (28103) Подпункт 12-1 изложен в новой редакции Закона РК от 16.04.2018 г. № 147-VI ЗРК (см. редакцию от 25.12.2017 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 18.04.2018 г. № 73 (28702) Подпункт 12-1 изменен в соответствии с Законом РК от 20.04.2023 г. № 226-VII ЗРК (см. редакцию от 19.04.2023 г.) (изменение вводится в действие с 01.07.2023 г.)

13) кандас - этнический казахи (или) члены его семьи казахской национальности, ранее не состоявшие в гражданстве Республики Казахстан, получившие соответствующий статус в порядке, установленном уполномоченным органом по вопросам миграции населения;

Подпункт 13 изменен Законом РК от 10.12.2013 г. № 153-V (см. редакцию от 03.12.2013 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 14.12.2013 г. Подпункт 13 изложен в новой редакции Закона РК от 24.11.2015 г. № 421-V (см. редакцию от 23.11.2015 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 26.11.2015 г. № 227 (28103) Подпункт 13 изложен в новой редакции Закона РК от 13.05.2020 г. № 327-VІ (см. редакцию от 27.12.2019 г.) (изменение вводится в действие с 25.05.2020 г.) Подпункт 13 изложен в новой редакции Закона РК от 19.04.2023 г. № 223-VII (см. редакцию от 30.12.2022 г.)(изменение вводится в действие с 01.05.2023 г.)

13-1) центр адаптации и интеграции кандасов - юридическое лицо, учреждаемое местным исполнительным органом областей, городов республиканского значения, столицы в соответствии с законодательством Республики Казахстан и предназначенное для оказания кандасам, членам их семей адаптационных и интеграционных услуг и временного проживания;

Статья 1 дополнена подпунктом 13-1 в соответствии с Законом РК от 24.11.2015 г. № 421-V (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 26.11.2015 г. № 227 (28103)

13-2) региональная квота приема кандасов – предельное число кандасов или кандасов и членов их семей, прибывающих для постоянного проживания в регионы, определенные Правительством Республики Казахстан, которые обеспечиваются мерами государственной поддержки, предусмотренными участникам активных мер содействия занятости в соответствии с законодательством Республики Казахстан о занятости населения;

Статья 1 дополнена подпунктом 13-2 в соответствии с Законом РК от 24.11.2015 г. № 421-V (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 26.11.2015 г. № 227 (28103) Подпункт 13-2 изложен в новой редакции Закона РК от 16.04.2018 г. № 147-VI ЗРК (см. редакцию от 25.12.2017 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 18.04.2018 г. № 73 (28702)

13-3) информационная база данных об кандасах, этнических казахах - совокупность данных об этнических казахах, кандасах и членах их семей, их перемещениях по территории Республики Казахстан, а также оказанных им мерах государственной поддержки;

Статья 1 дополнена подпунктом 13-3 в соответствии с Законом РК от 24.11.2015 г. № 421-V (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 26.11.2015 г. № 227 (28103)

13-4) справка о соответствии квалификации для самостоятельного трудоустройства - документ установленной формы, выдаваемый в порядке, определяемом уполномоченным органом по вопросам миграции населения, иностранному работнику, соответствующему требованиям квалификации и уровню образования, для самостоятельного трудоустройства в Республике Казахстан по профессиям, востребованным в приоритетных отраслях экономики (видах экономической деятельности);

Статья 1 дополнена подпунктом 13-4 в соответствии с Законом РК от 24.11.2015 г. № 421-V (изменение вводится в действие с 01.01.2017 г.)

13-5) реадмиссия - передача (возвращение) в соответствии с международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, компетентными органами одного государства и прием компетентными органами другого государства лиц, въехавших или находящихся на территории одного государства в нарушение законодательства по вопросам въезда, выезда, пребывания или проживания иностранцев и лиц без гражданства;

Статья 1 дополнена подпунктом 13-5 в соответствии с Законом РК от 13.05.2020 г. № 327-VІ (изменение вводится в действие с 25.05.2020 г.)

14) подпункт исключен (см. сноску)

Подпункт 14 исключен в соответствии с Законом РК от 24.11.2015 г. № 421-V (см. редакцию от 23.11.2015 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 26.11.2015 г. № 227 (28103)

15) подпункт исключен (см. сноску)

Подпункт 15 исключен в соответствии с Законом РК от 24.11.2015 г. № 421-V (см. редакцию от 23.11.2015 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 26.11.2015 г. № 227 (281

16) подпункт исключен (см. сноску)

Подпункт 16 исключен в соответствии с Законом РК от 10.12.2013 г. № 153-V (см. редакцию от 03.12.2013 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 14.12.2013 г.

17) разрешение на постоянное проживание - документ, выдаваемый органами внутренних дел иностранцам и лицам без гражданства при соблюдении требований, установленных законодательством Республики Казахстан, и предоставляющий им право на постоянное проживание на территории Республики Казахстан;

Подпункт 17 изменен Законом РК от 10.12.2013 г. № 153-V (см. редакцию от 03.12.2013 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 14.12.2013 г. Подпункт 17 изменен в соответствии с Законом РК от 13.05.2020 г. № 327-VІ (см. редакцию от 27.12.2019 г.) (изменение вводится в действие с 25.05.2020 г.)

17-1) место временного пребывания (проживания) - имеющие адрес здание, помещение либо жилище, не являющиеся местом жительства и в котором лицо пребывает (проживает) временно;

Статья 1 дополнена подпунктом 17-1 в соответствии с Законом РК от 22.12.2016 г. № 28-VI (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 27.12.2016 г. № 249 (28375)

18) центр временного размещения - жилище, предназначенное для временного проживания этнических казахов и переселенцев, а также членов их семей;

Подпункт 18 изложен в новой редакции Закона РК от 13.05.2020 г. № 327-VІ (см. редакцию от 27.12.2019 г.) (изменение вводится в действие с 25.05.2020 г.)

19) разрешение на временное проживание - документ, выдаваемый органами внутренних дел иммигрантам при соблюдении требований, установленных законодательством Республики Казахстан, и предоставляющий им право проживания на определенный срок на территории Республики Казахстан в зависимости от цели пребывания;

Подпункт 19 изменен Законом РК от 10.12.2013 г. № 153-V (см. редакцию от 03.12.2013 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 14.12.2013 г. Подпункт 19 изменен в соответствии с Законом РК от 27.12.2019 г. № 292-VI (см. редакцию от 25.11.2019 г.) (изменение вводится в действие с 11.01.2020 г.)

19-1) подпункт исключен (см. сноску)

Статья 1 дополнена подпунктом 19-1 в соответствии с Законом РК от 24.11.2015 г. № 421-V (изменение вводится в действие с 01.03.2016 г.) Подпункт 19-1 исключен в соответствии с Законом РК от 14.07.2022 г. № 141-VІI (см. редакцию от 27.06.2022 г.)(изменение вводится в действие с 26.07.2022 г.)

20) уполномоченный орган по вопросам миграции населения – центральный исполнительный орган, осуществляющий в пределах своей компетенции руководство в области миграции населения, регулирование миграционных процессов, координацию работы и реализацию государственной политики в области миграции населения;

Подпункт 20 изложен в новой редакции Закона РК от 16.04.2018 г. № 147-VI ЗРК (см. редакцию от 25.12.2017 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 18.04.2018 г. № 73 (28702)

20-1) подпункт исключен (см. сноску)

Статья 1 дополнена подпунктом 20-1 в соответствии с Законом РК от 13.06.2013 г. № 102-V (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней со дня первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 14.06.2013 г. Подпункт 20-1 исключен в соответствии с Законом РК от 16.04.2018 г. № 147-VI ЗРК (см. редакцию от 25.12.2017 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 18.04.2018 г. № 73 (28702)

21) приглашающее лицо - лицо, проживающее в Республике Казахстан и содействующее въезду членов своей семьи в Республику Казахстан с целью воссоединения семьи в соответствии с настоящим Законом;

22) квота на привлечение иностранной рабочей силы - предельно допустимое количество иностранной рабочей силы, разрешенное к привлечению работодателем для осуществления трудовой деятельности на территории Республики Казахстан;

Подпункт 22 изменен Законом РК от 12.06.2014 г. № 209-V (см. редакцию от 10.12.2013 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 13.06.2014 г. Подпункт 22 изложен в новой редакции Закона РК от 24.11.2015 г. № 421-V (см. редакцию от 23.11.2015 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 26.11.2015 г. № 227 (28103)

23) разрешение на привлечение иностранной рабочей силы - документ установленной формы, выдаваемый местным исполнительным органом работодателю для привлечения в Республику Казахстан иностранной рабочей силы;

Подпункт 23 изменен Законом РК от 13.06.2013 г. № 102-V (см. редакцию от 10.07.2012 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней со дня первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 14.06.2013 г. Подпункт 23 изменен в соответствии с Законом РК от 06.04.2016 г. № 483-V (см. редакцию от 24.11.2015 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 08.04.2016 г. № 66 (28192)

24) подпункт исключен (см. сноску)

Подпункт 24 изменен Законом РК от 13.06.2013 г. № 102-V (см. редакцию от 10.07.2012 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней со дня первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 14.06.2013 г. Подпункт 24 исключен в соответствии с Законом РК от 24.11.2015 г. № 421-V (см. редакцию от 23.11.2015 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2017 г.)

25) внутренняя миграция - переселение физических лиц внутри Республики Казахстан в целях постоянного или временного проживания;

26) внутренний мигрант - лицо, переселяющееся внутри Республики Казахстан самостоятельно в целях постоянного или временного проживания;

Подпункт 26 изложен в новой редакции Закона РК от 24.11.2015 г. № 421-V (см. редакцию от 23.11.2015 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 26.11.2015 г. № 227 (28103)

27) подпункт исключен (см. сноску)

Подпункт 27 исключен в соответствии с Законом РК от 24.11.2015 г. № 421-V (см. редакцию от 23.11.2015 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 26.11.2015 г. № 227 (28103)

28) этнический казах - иностранец или лицо без гражданства казахской национальности.

Подпункт 28 изложен в новой редакции Закона РК от 13.05.2020 г. № 327-VІ (см. редакцию от 27.12.2019 г.) (изменение вводится в действие с 25.05.2020 г.)

Статья 2. Законодательство Республики Казахстан в области миграции населения

1. Законодательство Республики Казахстан в области миграции населения основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона, иных нормативных правовых актов.

Языки документа

Документ на русском языке