• Мое избранное
Об утверждении Правил расследования причин аварий, бедствий и катастроф, приведших к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Внимание! Документ утратил силу с 27.06.2015 г.

Отправить по почте

Toggle Dropdown
  • Комментировать
  • Поставить закладку
  • Оставить заметку
  • Информация new
  • Редакции абзаца
  • 13

Об утверждении Правил расследования причин аварий, бедствий и катастроф, приведших к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Постановление Правительства Республики Казахстан от 24 декабря 2002 года № 1351

Настоящее Постановление утратило силу с 27 июня 2015 года в соответствии с Постановлением Правительства РК от 18.06.2015 г. № 457
Редакция с изменениями и дополнениями  по состоянию на 18.11.2008 г.
В целях реализации Закона
Республики Казахстан от 5 июля 1996 года "О чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера" Правительство Республики Казахстан постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила расследования аварий, бедствий и катастроф, приведших к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.
Премьер-Министр 
Республики Казахстан
Утверждены
 постановлением Правительства
 Республики Казахстан
 от 24 декабря 2002 года N 1351
Правила расследования причин аварий, бедствий и катастроф, приведших к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
1. Общие положения 
1. Настоящие Правила определяют порядок расследования аварий, бедствий и катастроф, приведших к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - случаи возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера).
2. Расследование случаев возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера имеет цель выявить причины, наметить меры по устранению их последствий, разработать необходимые мероприятия по их предупреждению и определить материальный ущерб.
3. Порядок расследования причин аварий на опасных производственных объектах в соответствии с Законом
Республики Казахстан от 3 апреля 2002 года "О промышленной безопасности на опасных производственных объектах" устанавливается уполномоченным государственным органом в области промышленной безопасности совместно с заинтересованными центральными исполнительными органами в пределах их компетенции.
2. Расследование случаев чрезвычайных ситуаций 
 природного и техногенного характера 
4. Случаи возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера подлежат расследованию комиссией в порядке, установленном настоящими Правилами. 
Чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера глобального и регионального масштабов расследуются комиссией, создаваемой по решению Правительства Республики Казахстан. Чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера местного и объектового масштабов расследуются комиссией, создаваемой территориальным органом уполномоченного органа в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 
В состав комиссии входят представители уполномоченного органа в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, министерств, агентств и их территориальных органов, местных исполнительных органов, руководители заинтересованных организаций. 
Пункт 9 изм. в соответствии с постановлением Правительства РК от 18.11.2008 г. №1068 (см. редакцию от 24.12.2002).
5. Комиссия имеет право получать в ходе расследования письменные и устные объяснения от очевидцев происшедшего, должностных и других лиц, создавать в установленном порядке экспертные подкомиссии из числа специалистов организаций, контрольных и надзорных органов, ученых для решения вопросов, требующих экспертного заключения. Экспертная подкомиссия и ее председатель назначаются распоряжением председателя комиссии по расследованию причин чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Вопросы, требующие экспертного заключения, ставятся в письменной форме. Материалы экспертной подкомиссии, подписанные всеми членами, должны представляться комиссии в установленные председателем комиссии сроки и прилагаться к материалам расследования.
6. Комиссия в ходе расследования выясняет обстоятельства происшествия, устанавливает его причины, характер допущенных нарушений нормативных правовых актов, состав ответственных лиц и предлагает меры их наказания, намечает мероприятия по ликвидации последствий и предотвращению повторения подобных случаев, определяет размер разрушений и материальный ущерб.
7. Комиссия в течение 10 дней составляет акт расследования причин аварий, бедствий, катастроф, приведших к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по форме согласно приложению к настоящим Правилам оформляет другие документы и материалы. Акт подписывается всеми членами комиссии. 
В случае необходимости, срок расследования может быть продлен по предложению комиссии в установленном порядке органом, назначившим комиссию по расследованию случаев возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в зависимости от их масштабов и необходимости проведения дополнительных исследований и экспертиз. 
Если член комиссии не согласен с выводами комиссии, он должен представить в письменном виде свое мотивированное особое мнение для включения его в материал расследования.
8. Материалы расследования должны включать: 
1) распорядительный документ о назначении комиссии по расследованию чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера; 
2) акт расследования; 
3) протокол осмотра места чрезвычайной ситуации, планы, схемы, эскизы, фотоснимки; 
4) распоряжение председателя комиссии о назначении технической и экономической экспертизы; 
5) заключение экспертной подкомиссии о причинах аварии, результаты лабораторных и других исследований, экспериментов, анализов; 
6) докладные записки руководителей военизированных аварийно-спасательных, противофонтанных и противопожарных служб и частей, если эти службы вызывались для ликвидации чрезвычайной ситуации; 
7) протоколы опроса и объяснения свидетелей, лиц, причастных к аварии, а также должностных лиц, ответственных за соблюдение требований ГОСТов, норм и правил по технической безопасности; 
8) сведения об ущербе, а также другие материалы (справки,  выписки), характеризующие обстоятельства и причины чрезвычайной ситуации.
9. Техническое оформление материалов расследования (акта и приложений к нему) и их рассылка соответствующим органам государственного управления возлагается на территориальные органы уполномоченного органа в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, местные исполнительные органы и заинтересованные организации. 
Пункт 9 изм. в соответствии с постановлением Правительства РК от 18.11.2008 г. № 1068 (см. редакцию от 24.12.2002).
10. В случае выявления противоправных действий или бездействий должностных лиц и граждан материалы расследования подлежат передаче в соответствующие органы для привлечения виновных к ответственности.
11. Комиссия по результатам расследования чрезвычайной ситуаций природного и техногенного характера информирует в установленном порядке соответствующие государственные органы.
12. Центральные и местные исполнительные органы, а также иные государственные органы, заинтересованные организации обеспечивают изучение и анализ обстоятельств, причин чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, принимают меры по реализации предложенных комиссией мероприятий по ее предупреждению.
Приложение
Акт  
 расследования причин аварий, бедствий, катастроф,  
 приведших к возникновению чрезвычайных ситуаций  
 природного и техногенного характера 
1. Наименование области (города), места происшедшей чрезвычайной 
ситуации природного и техногенного характера (далее - ЧС), название 
организации, ее организационно-правовая форма, форма собственности и адрес: 
 __________________________________________________________________ 
 __________________________________________________________________ 
2. Состав комиссии:
Председатель комиссии: 
 __________________________________________________________________ 
             (фамилия, инициалы, должность) 
Члены комиссии: 
 __________________________________________________________________ 
 __________________________________________________________________ 
3. Характеристика организации (кратко), объекта, участка, 
 территории, места ЧС______________________________________________ 
В этом разделе, наряду с другими сведениями, необходимо 
указать: режим работы объекта, оборудования до ЧС (утвержденный, 
фактический, проектный), дать заключение о состоянии объекта перед 
аварией, соблюдении правил технической эксплуатации; указать, были 
ли ранее на данном объекте аналогичные ЧС, разрабатывались ли 
мероприятия по их предупреждению (когда, кем и какие, как они 
выполнялись). 
4. Квалификация обслуживающего персонала (где и когда проходил 
обучение и инструктаж по технике безопасности, проверку знаний в 
квалификационной комиссии). 
5. Обстоятельства ЧС. (В конце этого раздела указать 
характер ЧС). 
6. Организационные и технические причины ЧС. (После каждой 
причины указать, какие требования законодательных и нормативных 
правовых актов не выполнялись или были нарушены). 
7. Мероприятия по устранению причин ЧС (изложить меры по 
ликвидации последствий ЧС и предупреждению их повторения с 
указанием сроков исполнения). 
8. Заключения о юридических и физических лицах, 
ответственных в допущении ЧС и предложенные меры их наказания. 
 (Указать, какие требования законодательных и нормативных правовых 
актов не выполнены или нарушены ими, дать оценку действиям местных 
исполнительных органов, оперативного обслуживающего персонала в 
момент ЧС). 
       9. Итоговая величина убытка от ЧС, всего ____ т.т. 
10. Иная информация (при необходимости). 
Расследование проведено и составлен акт: 
       __________________________ 
  (число, месяц, год)
      Приложения: материалы расследования на ____ листах.
Председатель комиссии: 
Члены комиссии: